Part 2

Chính phủ vẫn tiếp tục hạn chế việc đi lại của một số chức sắc thuộc Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, tuy vậy Giáo hội vẫn đang điều hành nhiều chùa chiền mà không phải chịu hạn chế nào. Cũng giống như trong các kỳ báo cáo trước, các chức sắc của Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất cho biết họ bị buộc phải hạn chế đi lại, mặc dù họ vẫn được tiếp đón các nhà ngoại giao nước ngoài đến thăm và được gặp gỡ các thành viên khác trong Giáo hội, cũng như giữ liên lạc với các hội đoàn ở nước ngoài; tuy nhiên, những hoạt động này vẫn bị giám sát chặt chẽ. Mặc dù Chính phủ hạn chế các hoạt động từ thiện của Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, trong các tháng 11 và 12, các nhà sư thuộc Giáo hội đã đi đến nhiều nơi thuộc các vùng bị ảnh hưởng nặng nề bởi lũ lụt, phân phát lương thực và viện trợ tiền cho hàng nghìn nạn nhân lũ lụt. Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất cho biết có 20 ban đại diện tại 15 tỉnh và thành phố. Các chức sắc của Giáo hội ở cấp tỉnh trên toàn khu vực phía Nam cho biết họ vẫn bị các nhà chức trách địa phương theo dõi đều đặn. Hoà thượng Thích Quảng Độ, Pháp chủ Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, cho biết ông có thể gặp gỡ những người khác ở trong và bên ngoài chùa.

Hội đồng Trị sự Hòa Hảo là cơ quan được công nhận chính thức của đạo Hòa Hảo; tuy nhiên, nhiều chức sắc trong cộng đồng Hòa Hảo đã công khai chỉ trích Hội đồng này là quỵ lụy Chính phủ quá mức. Các nhóm Hòa Hảo bất đồng đã thành lập hai giáo hội nhỏ hơn là Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo Truyền thống và Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo Thuần túy. Họ phải chịu một số hạn chế về hoạt động tôn giáo và chính trị. Chính phủ cấm kỷ niệm ngày giáo chủ khai sáng Phật giáo Hòa Hảo ra đi, cũng như không cho phép đọc các bài viết của Ngài. Chính phủ chỉ cho phép xuất bản 5 trong số 10 cuốn sách thiêng của đạo Hòa Hảo.

Chính phủ tiếp tục khẳng định rằng một số dân tộc thiểu số hay các nhóm người Thượng ở Tây Nguyên đang điều hành một “Giáo hội Đề-ga”. Chính phủ buộc tội các giáo hội Đề-ga đã kêu gọi thành lập một quốc gia độc lập của người Thượng. Hội Thánh Tin Lành Việt Nam miền Nam và các nhà thờ tại gia ở các tỉnh Đắc Lắc, Gia Lai, Kon Tum, Bình Phước, Phú Yên và Đắc Nông vẫn bị chính quyền giám sát chặt chẽ do lo ngại họ liên kết với các nhóm ly khai ở nước ngoài.

Hội thánh Tin Lành Việt Nam miền Nam cho biết hồi tháng 11, Ban Tôn giáo Chính phủ đã ra quyết định từ chối cho phép Hội thánh quay trở lại cơ cấu tổ chức như từ trước năm 1975, với các cấp quận, huyện nằm dưới sự quản lý của Hội thánh trung ương. Ban Tôn giáo Chính phủ tuyên bố rằng Pháp lệnh Tín ngưỡng và Tôn giáo không cho phép có cơ cấu lãnh đạo 3 cấp. Hội thánh Tin Lành Việt Nam miền Nam nói quyết định này khiến khả năng quản lý các vấn đề nội bộ của Hội thánh trở nên phức tạp.

Tháng 12, Hội thánh Tin Lành Báp-tít Liên hiệp Việt Nam cho biết chính quyền Thành phố Đà Nẵng cản trở các hội thánh chưa đăng ký và gây áp lực buộc họ phải gia nhập hội thánh đã đăng ký.

Chính quyền Hà Nội vào phút chót đã hủy bỏ một buổi lễ Giáng sinh quy mô lớn, dự tính có hàng ngàn người tham dự, do các hệ phái Tin Lành chưa được công nhận ở Hà Nội tổ chức tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia, với lý do là tình trạng chưa được công nhận của các hội thánh này.

Hội Thông công Tin lành Việt Nam, một tổ chức gồm các hệ phái đã và chưa đăng ký, cho biết họ không được phép đăng ký ở cấp quốc gia.

Nhà xuất bản Tôn giáo vẫn chưa giải quyết đề nghị đã đưa ra từ lâu là cho phép in Kinh thánh bằng tiếng H’mông hiện đại. Sự chậm trễ này là do Chính phủ hiện chỉ công nhận tiếng H’mông cổ, thứ tiếng mà ngày nay đã không còn thông dụng và một người H’mông bình thường không thể đọc được.

Cảnh sát thường xuyên ngăn cản các tín đồ đến hành lễ tại các thánh thất và các cơ sở có liên quan đến Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo Thuần túy chưa được công nhận ở các tỉnh An Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp và Cần Thơ, nhất là vào những ngày lễ theo Âm lịch của giáo hội và ngày kỷ niệm ngày mất của Giáo chủ khai sáng Phật giáo Hòa Hảo. Một số tín đồ người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên – đặc biệt ở những vùng bị nghi là có liên quan đến “Giáo hội Đề-ga” – tiếp tục bị ngăn cản không cho tụ họp hành đạo. Số lượng các vụ việc được báo cáo đã giảm đáng kể so với các năm trước, và dường như chúng phản ánh xu hướng riêng lẻ ở cấp địa phương hơn là chính sách của chính quyền trung ương. Trong một số vụ việc, cán bộ địa phương có liên quan đã xin lỗi và đã bị khiển trách hoặc bãi nhiệm.

Tháng 3, sau khi trải qua hai lần đột quỵ ở trong tù vào các tháng 7 và 11/2009, linh mục Công giáo và là người bất đồng chính kiến Ta-đê-ô Nguyễn Văn Lý đã được tạm tha trong thời hạn một năm vì các lý do nhân đạo và y tế, cho phép ông có thể được chữa trị bệnh u não. Ông Lý bị bắt năm 2007 do vi phạm quy định pháp luật về cấm “tuyên truyền chống nhà nước”, với vai trò đồng sáng lập Khối 8406 và Đảng Thăng tiến Việt Nam, và đã bị kết án 8 năm tù giam.

Linh mục Công giáo Phạm Văn Lợi tiếp tục phải chịu những hạn chế tương tự về tự do đi lại do tham gia các hoạt động chính trị. Ban Tôn giáo Chính phủ khẳng định Linh mục Lợi không bị quản thúc tại gia và chính quyền không hạn chế các hoạt động tôn giáo của ông. Việc đi lại của một số chức sắc và tín đồ Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, Công giáo, Hòa Hảo và Tin Lành vẫn thỉnh thoảng bị cảnh sát hạn chế và giám sát.

Vi phạm Tự do Tôn giáo

Đã có các báo cáo về vi phạm tự do tôn giáo tại Việt Nam, tuy nhiên không có báo cáo nào về tù nhân tôn giáo hoặc người bị giam giữ có liên quan đến tôn giáo.

Báo cáo về các vụ vi phạm tự do tôn giáo vẫn giữ ở mức độ không đổi so với giai đoạn trước. Một số tín đồ tôn giáo tiếp tục bị đàn áp hoặc sách nhiễu, đặc biệt là những người chưa đăng ký hoặc chưa được công nhận về mặt luật pháp. Trong một số vụ việc, cán bộ địa phương buộc giáo hội chấm dứt việc tụ họp, đóng cửa các nhà thờ tại gia chưa đăng ký, và gây áp lực buộc các tín đồ phải từ bỏ tín ngưỡng tôn giáo của họ.

Tháng 1, hàng trăm giáo dân đã biểu tình phản đối việc cảnh sát dỡ bỏ một cây thánh giá lớn bằng bê tông ở giáo xứ Công giáo Đồng Chiêm. Cảnh sát đã giải tán đám đông bằng hơi cay và đánh đập khoảng hơn 10 người. Hai tuần sau đó, một tu sĩ Công giáo đã bị cảnh sát đánh đến bất tỉnh khi cố gắng đi vào khu vực giáo xứ Đồng Chiêm gần khu vực cây thánh giá bị dỡ bỏ. Tháng 2, một nhóm nữ tu và giáo dân Công giáo từ Thành phố Hồ Chí Minh hành hương đến giáo xứ cũng bị cảnh sát sách nhiễu và ngăn không cho vào. Sáu giáo dân tham gia cuộc biểu tình đầu tiên đã bị bắt giữ và sau đó đã được thả. Cây thánh giá đã được dựng lên trên đất quân sự mà không có sự cho phép và đã không được tháo dỡ khi được yêu cầu. Chính quyền tuyên bố không có giáo dân nào bị thương trong quá trình dỡ bỏ thánh giá và những người bị bắt giữ đã tấn công cảnh sát trước đó.

Tháng 1, ở Phú Yên, hai nhà thuyết giáo thuộc Hội thánh Truyền giảng Phúc âm là Ksor Y Du và Kpa Y Ko đã bị bắt giữ do được cho là có liên hệ với Mặt trận Thống nhất Giải phóng các Sắc tộc bị Áp bức (FULRO) và chống chính phủ. Cảnh sát được nói là đã còng tay Ksor Y Du và lôi đi bằng xe máy đến một đồn cảnh sát. Ban Tôn giáo Chính phủ khẳng định cả hai người đã có mối liên hệ từ lâu với Mặt trận Thống nhất Giải phóng các Sắc tộc bị Áp bức (một nhóm du kích có vũ trang đang tìm cách thành lập một nhà nước độc lập của người Thượng) và đã từng bị kết án do “vượt biên trái phép”. Ban Tôn giáo Chính phủ cho rằng họ đã bị “các thế lực thù địch lôi kéo” vào kế hoạch khuyến khích phong trào ly khai qua việc gieo rắc chia rẽ giữa các cộng đồng dân tộc. Tháng 11, cả hai cùng bị đưa ra xét xử và kết án tại Tòa án Nhân dân tỉnh Phú Yên. Ksor Y Du bị kết án 6 năm tù giam, Kpa Y Ko bị kết án bốn năm tù giam do tìm cách tổ chức biểu tình, gây mất trật tự an ninh và chính trị, và chia rẽ đoàn kết dân tộc.

Các chức sắc và giáo dân thuộc Hội thánh Truyền giảng Phúc âm ở Đắc Lắc, Phú Yên và Vĩnh Long tiếp tục bị cảnh sát sách nhiễu và yêu cầu đóng cửa các giáo đoàn do chính quyền tuyên bố rằng người đứng đầu các giáo hội địa phương có liên hệ với Mặt trận Thống nhất Giải phóng các Sắc tộc bị Áp bức. Hội thánh Truyền giảng Phúc âm cho biết họ không cho phép các nhà thuyết giáo tham gia các hoạt động ly khai.

Tháng 1, chính quyền địa phương đã giải tán một lớp giảng Kinh thánh do Hội thánh Truyền giảng Phúc âm ở Vĩnh Long tổ chức cho các mục sư không thuộc giáo hội trong thời gian 2 tuần. Người chủ nhà nguyện đã bị phạt một triệu đồng (53 đô-la Mỹ).

Trong cả năm 2009 và 2010, Mục sư Nguyễn Trung Tôn, người đứng đầu Hội thánh Phúc âm Toàn vẹn ở Thanh Hóa, cho biết cảnh sát địa phương và cảnh sát tỉnh đã sách nhiễu và đánh đập các tín đồ tại nhiều điểm nhóm của hội thánh ở Thanh Hóa. Các quan chức địa phương đã ngăn chặn nhiều buổi tụ họp của hội thánh, bắt giữ và xâm phạm thể chất đối với chức sắc và thành viên của hội thánh, trong đó có Mục sư Tôn và gia đình. Mục sư Tôn là người có quan hệ thân thiết với hai nhân vật bất đồng chính kiến là Lê Thị Công Nhân và Đỗ Nam Hải và cũng là một thành viên của Khối 8406.

Tháng 5 và tháng 8, Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất tại Đà Nẵng đã bị cảnh sát cấm tổ chức lễ Phật Đản và lễ Vu Lan. Trong cả hai dịp lễ này, hàng trăm tín đồ đã không được phép vào chùa Giác Minh để dự lễ. Ở Thành phố Hồ Chí Minh, số lượng các vụ can thiệp của chính quyền đối với Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất trong giai đoạn này nhìn chung đã giảm xuống; tuy nhiên Giáo hội cho biết cảnh sát đã tăng cường theo dõi trong thời gian các hoạt động mừng lễ Phật Đản diễn ra. Tháng 10 và tháng 11, cảnh sát địa phương đã cấm các chức sắc thuộc Giáo hội Việt Nam Thống nhất tại Chùa Kim Quang ở Huế cải tạo và tu sửa các cơ sở thờ tự bị hư hại.

Tháng 5, cảnh sát xung đột với các tín đồ Công giáo địa phương tại một nghĩa trang ở xã Cồn Dầu thuộc ngoại thành Đà Nẵng. Năm 2003, chính quyền đã đạt được thỏa thuận với các chức sắc Công giáo về việc tái định cư giáo dân khi tiến hành xây dựng một khu nghỉ dưỡng sinh thái ở khu vực này. Hai bên đồng ý rằng nghĩa trang Công giáo cũ nằm trong khu vực xây dựng sẽ không tiếp tục được sử dụng, và chính quyền đã cấp đất để xây nghĩa trang mới. Ngày 4/5, cảnh sát đã can thiệp khi các giáo dân tìm cách mai táng thi thể của một giáo dân trong vùng tại nghĩa trang cũ đã bị đóng cửa này. Báo cáo nói rằng các giáo dân đã tấn công các cảnh sát đang chặn đường vào nghĩa trang, sau đó bạo lực giữa cảnh sát và giáo dân đã xảy ra. Cảnh sát đã bắt giữ sáu giáo dân bị cáo buộc là đã khởi xướng cuộc xung đột và phá hỏng một xe cảnh sát. Ngày 27/10, sáu người này đã bị xét xử với tội danh gây rối trật tự công cộng và đã bị kết án; hai người đã bị kết án tù giam từ 9 đến 12 tháng, bốn bị cáo còn lại nhận án treo. Ba trong số sáu người bị buộc tội đã từ chối quyền có đại diện pháp lý. Đơn kháng án của gia đình các giáo dân bị kết án đã bị bác với lý do rằng đơn này đã không được từng cá nhân bị kết án trực tiếp đệ trình.

Cán bộ an ninh địa phương bị cáo buộc là đã thẩm vấn ông Nguyễn Thành Năm hai lần khác nhau do ông này tham gia vào cuộc xô xát hồi tháng 5. Tháng 7, ông Năm qua đời một cách bất thường một ngày sau khi bị cảnh sát giam giữ vì tội danh cố ý trộm cắp. Lời kể về nguyên nhân cái chết của ông Năm rất khác nhau, thậm chí là giữa các thành viên trong gia đình ông. Một số cho rằng ông Năm tử vong do các nguyên nhân tự nhiên; những người khác lại cho rằng đó là do cảnh sát đánh đập trong quá trình thẩm vấn. Gia đình ông Năm từ chối yêu cầu khám nghiệm tử thi của cảnh sát và đã ký một bản khai xác nhận rằng ông qua đời do bị đột quỵ. Tháng 10, cơ quan an ninh gây áp lực buộc vợ ông Năm phải đưa ra tuyên bố rằng ông chết do bị đột quỵ và yêu cầu ghi hình việc này, nhưng bà đã từ chối.

Tháng 5, tín hữu Huỳnh Cẩm Tú thuộc hội thánh Cao Đài chưa được công nhận ở Tây Ninh đã bị kết tội “vu khống người thi hành công vụ”. Ông vẫn đang bị giam trong tù tại thời điểm kết thúc giai đoạn báo cáo này.

Giáo đoàn Hội thánh Liên hiệp Trưởng lão tại Đà Nẵng bị cảnh sát đóng cửa hồi tháng 5 nhưng cũng đã có thể tụ họp vào cuối năm; tuy nhiên giáo đoàn này vẫn chưa thể đăng ký ở cấp địa phương với lý do hội thánh vẫn chưa được công nhận trên toàn quốc.

Tháng 6, tại làng Pha Xom, xã Xa Dung huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên, trưởng làng đã yêu cầu một số hộ gia đình Tin Lành đến tháng 12 phải cải đạo và trở lại các tín ngưỡng truyền thống, nếu không sẽ bị trục xuất khỏi làng. Các tín đồ cho biết họ còn bị phạt 200.000 đồng (10,5 đô-la Mỹ).

Tháng 8, Mục sư Dương Kim Khải thuộc Hội thánh Mennonite chưa được công nhận ở Thành phố Hồ Chí Minh đã bị bắt và kết án với tội danh vi phạm Điều 79, “âm mưu lật đổ chính quyền”, do được cho là có liên hệ với tổ chức Việt Tân khi ông đứng ra đại diện cho người dân đòi quyền lợi về đất đai ở hai tỉnh Bến Tre và Đồng Tháp. Tháng 11, hai người khác có liên quan đến hội thánh là Mục sư Nguyễn Chí Thành và giáo dân Phạm Ngọc Hoa cũng bị bắt vì tội danh tương tự là vi phạm Điều 79, do được cho là có liên hệ với Việt Tân và làm việc với Mục sư Khải. Cả ba hiện đang chờ bị đưa ra xét xử vào cuối năm.

Tháng 8, thành viên của một nhóm tín đồ Hòa Hảo chưa đăng ký ở An Giang cho biết cảnh sát ngăn cản buổi hành lễ của một nhà sư chưa đăng ký và ném đá vào ông này.

Tháng 11 và 12, chính quyền địa phương hạn chế giám mục Kon Tum đi thăm viếng giáo dân và cử hành Thánh lễ ở một vài quận huyện trong địa bàn tỉnh Kon Tum và Gia Lai. Tại một địa phương thuộc Gia Lai, vị giám mục đã bị một nhóm người dân sách nhiễu và không cho phép ông đi vào trong vùng.

Tháng 11, Vũ Đức Trung và Lê Văn Thành, có liên hệ với phong trào Pháp Luân Công, bị bắt tại Hà Nội do truyền phát tin tức trái phép sang Trung Quốc. Theo truyền thông nhà nước, các quan chức Trung Quốc đã yêu cầu chính phủ tiến hành các vụ bắt giữ này. Cả hai người đang chờ bị đưa ra xét xử tại thời điểm cuối giai đoạn báo cáo.

Nhiều hệ phái Tin Lành chưa được công nhận đã không được phép tổ chức các buổi lễ Giáng sinh quy mô lớn ở Hà Nội, Đà Nẵng và Thanh Hóa.

Một giáo hội tại gia của Hội thánh Phúc Âm Ngũ tuần ở làng Tây Lộc, xã Điện Ngọc, huyện Điện Châu thuộc tỉnh Nghệ An cho biết đã có việc sách nhiễu từ chính quyền địa phương, trong đó có Bí thư và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã, trong đó có việc cản trở các buổi lễ, và đe dọa “trục xuất” các thành viên của giáo đoàn ra khỏi địa phương. Nhiều tín đồ đã bị đưa đến trụ sở cảnh sát và thẩm vấn trong nhiều giờ đồng hồ.

Một số thành viên của Hội thánh Phúc âm Toàn vẹn ở tỉnh Trà Vinh cho biết các cơ quan chính quyền địa phương đã yêu cầu các tín đồ Tin Lành phải bỏ đạo như là điều kiện để được nhận hỗ trợ của Chính phủ.

Nhiều nhà thờ tại gia nhỏ có liên hệ với Liên đoàn Truyền giáo Phúc âm tiếp tục cho biết họ gặp khó khăn trong việc tổ chức các buổi lễ ở nhiều địa bàn thuộc tỉnh Điện Biên. Trong những năm qua, công an đã tích cực giải tán các cuộc tụ họp của các tín đồ, chính quyền địa phương từ chối đăng ký các điểm nhóm của Liên đoàn Truyền giáo Phúc âm và gây áp lực buộc các tín đồ phải từ bỏ đạo.

Các cá nhân và hội thánh có liên hệ với Mục sư Nguyễn Công Chính, trong đó có Hiệp hội Thông công Tin lành các Dân tộc Việt Nam và Hội thánh Tin Lành Lutheran Mỹ và Việt Nam, tiếp tục gặp khó khăn từ phía các quan chức chính quyền khi hành lễ do việc Mục sư Chính kịch liệt lên án chính quyền và chủ nghĩa cộng sản. Phía chính quyền tiếp tục cho rằng Mục sư Chính sử dụng địa vị của mình để tiến hành các hoạt động chính trị.

Đến cuối giai đoạn báo cáo, công an vẫn chưa điều tra các vụ tấn công hồi năm 2009 nhằm vào các tăng sinh tại một trung tâm cộng đồng Phật giáo Làng Mai ở tỉnh Lâm Đồng, cũng như việc trục xuất các tăng sinh này sau đó. Chính quyền cũng chưa có bất cứ nỗ lực nào để hỗ trợ các tăng sinh quay lại.

Đến cuối giai đoạn báo cáo, công an vẫn chưa truy tố đối tượng nào liên quan đến cái chết của một mục sư Tin Lành người dân tộc thiểu số Khmer Krom ở Trà Vinh năm 2009, được cho là do những người Khmer khác gây ra. Một số báo cáo cho rằng việc giết hại mục sư này do các lãnh đạo Phật giáo ở địa phương xúi giục và được các quan chức địa phương ủng hộ.

Cán bộ địa phương ở một số làng vùng Tây Bắc tiếp tục tìm cách thuyết phục hoặc ép buộc các tín đồ đạo Tin Lành người H’mông cải đạo. Chính quyền địa phương khuyến khích các già làng, trưởng bản gây áp lực với họ hàng, con cháu buộc họ từ bỏ Thiên chúa giáo và quay lại với các tín ngưỡng truyền thống.

Những cải thiện và diễn biến tích cực về tôn trọng tự do tôn giáo

Tiếp tục có một số cải thiện về tôn trọng tự do tôn giáo trong khoảng thời gian báo cáo tường trình. Ở nhiều địa phương, các tín đồ Phật giáo, Công giáo, Tin Lành, Hòa Hảo và Cao Đài cho biết các hoạt động tôn giáo và hành lễ đã diễn ra nhiều hơn trước. Chính phủ tiếp tục nới lỏng các hạn chế đối với hầu hết các nhóm tôn giáo và tăng số lượng các tôn giáo được đăng ký ở cấp quốc gia. Sự thay đổi này chủ yếu xuất phát từ việc tiếp tục thực thi các sửa đổi trong khung pháp lý về tôn giáo được đưa ra trong các năm 2004 và 2005, và do chính phủ có thái độ tích cực hơn đối với các nhóm Tin Lành. Trong giai đoạn báo cáo, Chính phủ đã cho phép tổ chức các cuộc tụ họp tôn giáo quy mô lớn, như các buổi lễ Công giáo thường niên tại thánh địa Công giáo La Vang. Số lượng người tham dự lễ Giáng sinh và Phục sinh trên khắp cả nước đông hơn hẳn so với năm trước. Các buổi lễ Phật Đản lớn cũng được tổ chức ở Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và nhiều thành phố khác. Các sự kiện hành hương truyền thống như lễ hội đền Hùng, các nghi lễ Phật giáo ở Huế, ngày sáng lập đạo Hòa Hảo và ngày giỗ của Giáo chủ đạo Hòa Hảo cũng được tổ chức mà không xảy ra sự cố nào.

Năm giáo đoàn có liên hệ với Hiệp hội Thông công Tin Lành Việt Nam đã tổ chức một buổi mít-tinh ngoài trời quy mô lớn nhân lễ Giáng Sinh tại Thành phố Hồ Chí Minh. Năm giáo đoàn này gồm có hai giáo đoàn đã được công nhận là Hội thánh Báp-tít Ân điển Nam phương và Hội thánh Phúc âm Ngũ tuần, cùng ba giáo đoàn tại gia chưa đăng ký là Hội thánh Liên hiệp Trưởng lão, Hội thánh Tin Lành Liên hiệp Truyền giáo và Hội thánh Phúc Âm Toàn vẹn. Khoảng 20.000 người đã có mặt để cử hành buổi lễ và kêu gọi người tham dự gia nhập Thiên Chúa giáo. Mặc dù ban tổ chức đã gặp khó khăn trong việc xin phép, buổi lễ đã diễn ra suôn sẻ sau khi được chính quyền chấp thuận. Lần đầu tiên sự kiện này cũng đã được truyền hình trực tiếp qua Internet.

Một buổi lễ Giáng sinh do Hội thánh Tin Lành Việt Nam miền Bắc tổ chức ở Hà Nội đã thu hút hơn 1.000 người tham gia. Các sự kiện có quy mô nhỏ hơn cũng được tổ chức công khai tại các thành phố khác trên toàn quốc. Các tín đồ Công giáo cũng tổ chức các buổi lễ Giáng sinh và Phục sinh quy mô lớn ở Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và các khu vực khác ở phía Nam với hàng nghìn người tham dự ở mỗi sự kiện. Nhiều tỉnh ở Cao nguyên Tây Bắc, vốn bị hạn chế gắt gao hơn, lần đầu tiên cũng đã được tổ chức lễ Giáng sinh. Tương tự các buổi lễ Giáng sinh quy mô lớn, hàng ngàn tín đồ Tin Lành và Công giáo đã tham dự lễ Phục sinh trên khắp cả nước, bao gồm cả khu vực Tây Nguyên.

Tháng 9, chính quyền cho phép hơn 100.000 tín đồ đạo Cao Đài đã tụ họp tại Tòa thánh thuộc tỉnh Tây Ninh để lễ Đức Phật Mẫu và Cửu thiên Huyền nữ tại điện Diêu Trì.

Tháng 12, Ban Tôn giáo Chính phủ phối hợp với Viện Liên kết Toàn cầu (IGE) và Viện Nghiên cứu Tôn giáo tổ chức hội thảo học thuật về lịch sử đạo Tin Lành ở Việt Nam trong giai đoạn từ 1911 đến 1975. Đại diện Đảng Cộng sản, Ban Tôn giáo Chính phủ, chính quyền địa phương các tỉnh miền trung và miền nam đã phát biểu tại hội thảo. Các đại biểu trong nước và quốc tế, trong đó có các nhà cựu truyền giáo nước ngoài đến từ một số hội thánh Tin Lành đã được công nhận, cùng các quan chức chính phủ đã trình bày các tham luận nhằm chuẩn bị cho lễ kỷ niệm 100 năm đạo Tin Lành ở Việt Nam trong năm 2011.

Tháng 11 và 12, Ban Tôn giáo Chính phủ hợp tác với Viện Liên kết Toàn cầu đã tổ chức ba khóa tập huấn cho cán bộ chính quyền địa phương và cấp tỉnh cùng lãnh đạo các hội thánh địa phương ở Cao Bằng, Lai Châu và Điện Biên. Nguồn tin từ Hội thánh Tin Lành Việt Nam miền Bắc ở Tây Bắc khẳng định chính quyền cho phép hầu hết các giáo đoàn chưa đăng ký được hành đạo tại gia và gặp gỡ nhau công khai theo Chỉ thị 2005 của Thủ tướng Chính phủ. Chính phủ đã tiến hành đối thoại về thủ tục đăng ký và công nhận với các chức sắc của một số hệ phái Tin Lành như Hội thánh Giám lý Liên hiệp Việt Nam, Giáo hội các Thánh hữu Ngày sau của Chúa Giêsu Kitô và phái Chứng nhân Giê-hô-va.

Các tín đồ Hòa Hảo, Hồi giáo và Tin Lành đã tham gia vào các chương trình cứu trợ, đóng góp tổng cộng hơn 313 nghìn tỉ đồng (15 triệu đô-la Mỹ) trong năm. Các nỗ lực đã được triển khai gồm có trợ giúp người có HIV/AIDS, cứu trợ thiên tai, làm việc với trẻ mồ côi và trẻ dễ bị tổn thương. Một số lớn các tổ chức phi chính phủ tôn giáo cũng đã tiến hành và mở rộng nhiều hoạt động từ thiện với sự hỗ trợ của các nhà tài trợ tư nhân, các tổ chức quốc tế và chính phủ các nước. Tổ chức từ thiện Công giáo Caritas đã tổ chức các khóa tập huấn cho cán bộ công tác xã hội làm công việc hỗ trợ những người có HIV/AIDS và những người lạm dụng chất gây nghiện. Ủy ban này cũng tổ chức các hoạt động cứu trợ thiên tai, giúp đỡ các nạn nhân bão. Trong năm, tổng giá trị đóng góp của Caritas là 21,84 tỉ đồng (1,15 triệu đô-la Mỹ). Tại Thành phố Hồ Chí Minh và Huế, Giáo hội Công giáo đã phối hợp với Giáo hội Phật giáo Việt Nam hỗ trợ các trung tâm khám chữa bệnh và chăm sóc cho những người có HIV/AIDS, cũng như cung cấp dịch vụ tư vấn cho thanh thiếu niên. Giáo hội cũng có một cơ sở tạm trú dành cho các bà mẹ có HIV và trẻ em nhiễm HIV.

Cũng đã có rất nhiều nỗ lực liên tôn giáo được triển khai trong lĩnh vực từ thiện. Các Phật tử, các giáo hội Cao Đài, Hòa Hảo, Công giáo và Tin Lành tiếp tục hợp tác trong cuộc chiến chống HIV/AIDS. Hội đồng trị sự Giáo hội Hòa Hảo tiếp tục tham gia tích cực vào các dự án từ thiện và phát triển ở địa phương, trong đó có dự án xây dựng 800 ngôi nhà cho các gia đình nghèo, bất kể các gia đình đó theo tôn giáo nào. Đạo Hòa Hảo cũng đóng góp nhiều nguồn lực đáng kể để điều hành các cơ sở khám chữa bệnh địa phương. Trong năm 2009, họ đóng góp hơn 39 tỉ đồng (2 triệu đô-la Mỹ) cho các hoạt động từ thiện. Năm 2010, họ cũng đã chi khoảng 29 tỉ đồng (1,5 triệu đô-la Mỹ) cho các nỗ lực tương tự.

Lần đầu tiên, Chuyên gia độc lập của Liên Hiệp Quốc về các vấn đề thiểu số đã đến Việt Nam vào tháng 7. Chuyên gia này đã hội kiến với Phó Thủ tướng Chính phủ kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Gia Khiêm, đi thăm các nơi trên cả nước, gặp gỡ lãnh đạo tôn giáo của các nhóm dân tộc thiểu số. Một phái đoàn thuộc Hội đồng Thế giới các Giáo hội đã đến Việt Nam vào tháng 10 và gặp gỡ nhiều lãnh đạo cao cấp của chính phủ. Tháng 11, Đại sứ Việt Nam tại Hoa Kỳ đã phát biểu tại Diễn đàn Tín ngưỡng Toàn cầu do Mục sư Bob Roberts chủ trì tại Southlake, bang Texas.

Phần III. Các hành vi xã hội ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền tự do tôn giáo

Có ít các báo cáo về tình trạng phân biệt đối xử hoặc bạo lực xã hội vì lý do tôn giáo, tín ngưỡng hoặc hành đạo trong giai đoạn báo cáo.

Các tín đồ Tin Lành người Khmer cho biết họ bị các Phật tử người Khmer Krom ở một số huyện thuộc tỉnh Trà Vinh sách nhiễu, hăm dọa và trong một số trường hợp còn phá hoại tài sản và đánh đập. Họ cho biết chính quyền địa phương hầu như không làm gì để ngăn chặn những vụ việc này, thậm chí trong một số trường hợp còn tham gia hoặc kích động gây rối.

Tháng 1, tranh chấp giữa đại diện của một Tòa thánh Cao Đài được công nhận chính thức và một giáo đoàn chưa được công nhận ở Đồng Nai đã dẫn đến việc giáo đoàn này bị trục xuất ra khỏi một điểm nhóm trước đây thuộc kiểm soát của chính họ. Lãnh đạo của Tòa thánh Cao Đài được công nhận chính thức thừa nhận đã có sự chia rẽ và cho biết trước đó giáo đoàn không được công nhận nói trên đã được yêu cầu giải tán và trả lại tài sản nhiều lần nhưng điều này đã không được thực hiện.