Part 4

夫為國之本，得天之時而為經，得人之心而為紀，法令為維綱，吏為網罟，什 伍以為行列，賞誅為文武。繕農具當器械，耕農當攻戰，推引銚耨以當劍戟， 被蓑以當鎧襦，菹笠以當盾櫓。故耕器具則戰器備，農事習則功戰巧矣。當春 三月，萩室熯造，鑽燧易火，杼井易水，所以去茲毒也。舉春祭，塞久禱，以 魚為牲，以蘗為酒，相召，所以屬親戚也。毋殺畜生，毋拊卵，毋伐木，毋夭 英，毋拊竿，所以息百長也。賜鰥寡，振孤獨，貸無種，與無賦，所以勸弱 民。發五正，赦薄罪，出拘民，解仇讎，所以建時功，施生穀也。夏賞五德， 滿爵祿，遷官位，禮孝弟，復賢力，所以勸功也。秋行五刑，誅大罪，所以禁 淫邪，止盜賊。冬收五藏，最萬物，所以內作民也。四時事備，而民功百倍 矣；故春仁、夏忠、秋急、冬閉，順天之時，約地之宜，忠人之和。故風雨 時，五穀實，草木美多，六畜蕃息，國富兵彊，民材而令行，內無煩擾之政， 外無彊敵之患也。

夫動靜順然後和，不失其時然後富，不失其法然後治。故國不虛富，民不虛 治。不治而昌，不亂而亡者，自古至今，未嘗有也。故國多私勇者，其兵弱；

吏多私智者，其法亂；民多私利者，其國貧。故德莫若博厚，使民死之；賞罰 莫若必成，使民信之。

夫善牧民者，非以城郭也，輔之以什，司之以伍。伍無非其人，人無非其裡， 裡無非其家。故奔亡者無所匿，遷徙者無所容，不求而約，不召而來。故民無 流亡之意，吏無備追之憂。故主政可往於民，民心可繫於主。夫法之制民也， 猶陶之於埴，冶之於金也。故審利害之所在，民之去就，如火之於燥濕，水之 於高下。夫民之所主，衣與食也；食之所生，水與土也。所以富民有要，食民 有率，率三十畝而足於卒歲。歲兼美惡，畝取一石，則人有三十石；果蓏素食 當十石，糠秕六畜當十石，則人有五十石。布帛麻絲，旁入奇利，未在其中 也。故國有餘藏，民有餘食。夫敘鈞者，所以多寡也；權衡者，所以視重輕 也；戶籍田結者，所以知貧富之不訾也。故善者必先知其田，乃知其人，田備 然後民可足也。

凡有天下者，以情伐者帝，以事伐者王，以政伐者霸。而謀有功者五：一曰： 視其所愛，以分其威，一人兩心，其內必衰也。臣不用，其國可危。二曰：視 其陰所憎，厚其貨賂，得情可深。身內情外，其國可知。三曰：聽其淫樂，以 廣其心。遺以竽瑟美人，以塞其內；遺以諂臣文馬，以蔽其外。外內蔽塞，可 以成敗。四曰：必深親之，如典之同生，陰內辯士，使圖其計；內勇士，使高 其氣；內人他國，使倍其約、絕其使、拂其意，是必士鬥。兩國相敵，必承其 獘。五曰：深察其謀，謹其忠臣，揆其所使，令內不信，使有離意。離氣不能 令，必內自賊。忠臣已死，故政可奪。此五者，謀功之道也。

九守

安徐而靜，柔節先定，虛西平意以待須。

右主位。

目貴明，耳貴聰，心貴智。以天下之目視則無不見也，以天下之耳聽則無不聞 也，以天下之心慮則無不知也。輻湊並進，則明不塞矣。

右主明。

聽之術，曰：勿望而距，勿望而許。許之則失守，距之則閉塞。高山，仰之不 可極也；深淵，度之不可測也。神明之德，正靜其極也。

右主聽。

用賞者貴誠，用刑者貴必。刑賞信必於耳目之所見，則其所不見，莫不闇化 矣。誠，暢乎天地，通於神明，見姦偽也？

右主賞。

一曰天之，二曰地之，三曰人之。四方上下，左右前後，熒惑之處安在？

右主問。

心不為九竅，九竅治；君不為五官，五官治。為善者，君予之賞；為非者，君 予之罰。君因其所以來，因而予之，則不勞矣。聖人因之，故能掌之。因之修 理，故能長久。

右主因。

人主不可不周。人主不周則群臣不亂。寂乎其無端也。外內不通，安知所怨？

關閉不開，善否無原。

右主周。

一曰長目，二曰飛耳，三曰樹明。明知千里之外，隱微之中，曰動姦。姦動則 變更矣。

右主參。

脩名而督實，按實而定名。名實相生，反相為情。名實當則治，不當則亂。名 生於實，實生於德，德生於理，理生於智，智生於當。