第六节 歧视、社会侵权以及人口贩运

法律规定，居民不受歧视，许多地方法律有防止歧视的具体禁令。政府有效地执行该法律。

妇女

法律规定包括配偶强奸在内的强奸为犯罪行为。政府有效地执行该法律。在上半年，有关于六起强奸案的报告。警察和法院对强奸案件迅速采取了行动。

政府有效执行禁止对妇女施行家庭暴力的刑法条款，并起诉违法者。但是，一些非政府组织和政府官员认为，针对妇女的家庭暴力是一个日益增长的问题。家庭暴力可处以1至15年监禁；

同时有虐待配偶和对未成年人施加暴力的行为，可处以2至8年监禁；如果虐待导致受害人死亡，处罚为5至15年监禁。在上半年，警察接到221起有关家庭暴力事件的报告。

政府向被虐待的受害者提供医院治疗，医学社会工作者为受害者提供心理咨询以及社会福利服务信息。

政府会向家庭暴力受害者提供公共住房直至其投诉获得解决，但并没有为此目的而设的设施。政府还支持两条24小时热线，一条用于心理咨询，另一条用于举报家庭暴力案件。

非政府组织和宗教团体主办了一些为家庭暴力受害者设立的项目，政府支持这些团体和项目并帮助提供资金。

社会工作局家庭暨社区服务厅下属的政府机构家庭辅导办公室为遭受家庭暴力的妇女和她们的孩子提供安全的住所，并就对施暴者采取法律行动提供咨询。

一个家庭咨询服务机构向在社区中心请求此类服务的人提供咨询。

两个政府支持的宗教团体也为在家庭暴力中受害的女性提供康复项目。

卖淫合法并且常见；但是，帮助拉客和经营妓院属于非法行为。然而，澳门特区的色情业规模很大，其中包括妓院，据说大部分妓院受中国犯罪团伙的控制，卖淫行业中许多受剥削者都是妇女。

没有具体涉及性骚扰的法律，但总体而言，关于同等机会、就业和劳工权利以及劳工关系的法律禁止骚扰行为。在1月至6月，劳工事务局或社会工作局均未收到有关性别歧视或性骚扰的投诉。

夫妇和个人有权决定生育子女的数目、间隔和时机，并掌握必要的信息和手段，不受歧视。

有关避孕的信息以及分娩和产后的技术护理人员随时都可以得到。

妇女和男性就性病享有同等的诊断服务和治疗。

平等机会法律规定男女同工同酬；但是，观察人士估计男性和女性的工资有显着差别，特别是非技术性工种。法律允许民事诉讼，但很少有妇女向劳工事务局或其他机构投诉。

基于性别或身体能力的就业歧视被法律禁止，对违反此类指南的雇主进行处罚。在上半年，没有关于性别歧视的报道。

儿童

根据《基本法》，在澳门居住的中国公民的子女（无论是否在澳门出生）以及在澳门特区出生的非中国籍永久居民的子女均被视作澳门永久居民。出生登记不区别对待这些类别。

政府通过保护所有公民的公民与政治权利法律框架保护儿童的权益和福利。

特区实行强制教育，大多数5-15岁的儿童通过普通中等教育计划享受免费教育。但是，非法移民的子女不允许上学。

专家认为这一排除条款仅影响到很少的儿童。

法律具体规定对儿童和学生的性侵犯行为、法律意义上的强奸和涉及未成年人的卖淫活动给予刑事处罚。刑法规定14岁为同意性行为的年龄，16岁为参加合法性交易的年龄。法律禁止以儿童为内容的淫秽书刊录像。

人口贩运

澳门特区是为商业性剥削贩运妇女和女童的中转地和目的地。

大部分受害者是从中国内陆省份前往边界省份广东寻求就业的人员。她们受到假工作广告的吸引，受骗前来澳门。

其他外国妇女和中国大陆妇女及女童被欺骗而自愿移民，以为可在夜总会工作、当舞女或从事其他工作。到达澳门以后，有些受害者被交给当地的有组织犯罪团伙，限制人身自由，被迫遭受性奴役。

一些外国受害者误认为是前往其他目的地，但被转运至澳门，在这里被卖入色情业。

一项2008年颁布的全面的反人口贩运法律禁止各种形式的人口贩运，并规定了3年至12年监禁的处罚。如果受害者不满14岁，则加重三分之一的刑期。扣留、隐藏、损坏或销毁人口贩运受害者的身份或旅行文件可判处1年至5年的监禁，其他法律还可能有更严格的惩罚。11月，根据2008年法律被定罪的第一个人被判处7.5年监禁，其他几个案件正在等候审理。

虽然卖淫合法，但一项涉及“拉客”的法律规定，唆使、鼓励或协助他人卖淫以便从中牟利或谋生系犯罪行为，不过对此项犯罪行为的惩罚不太严厉，“拉客”罪案件中的卖淫者也不被视作受害者。

1月至12月报道了四起人口贩运案件。5月16日，司法警察逮捕了四名男人和两名妇女，罪名是人口贩运、控制妓女以及非法扣留身份文件。有19名受害者从6处公寓中获得营救，据报道她们在这些公寓中被强迫提供性服务。一位受害者告诉警察说，她曾被迫提供性服务60到70次，她所有的收入都被贩运者拿走。

当局认为，中国、俄罗斯和（在某些情况下）泰国的犯罪集团参与向澳门特区贩运被迫卖淫的妇女，到达之后受害者被移交给当地犯罪团伙。受害者来自中国大陆、蒙古、俄罗斯、菲律宾、中亚、越南和泰国。没有官员参与人口贩运的确切报道。2007年曾有一名警官被捕，据说他恐吓两名妓女，索要“保护”费。这名警官被开除，正在等候审理。

社会工作局为人口贩运受害者提供临时住所、心理咨询以及经济和医疗帮助。

政府还印刷了就人口贩运进行公民教育的小册子，其信息包括相关处罚以及政府为受害者提供的保护措施。这些小册子有中文、葡萄牙文和英文版，在边境和中转地点分发。另外，警察和其他政府办公室、健康护理机构、社会福利设施、教育机构也协助分发。政府通过电视、报纸和广播发出通知，进一步向公众进行反人口贩运教育。反人口贩运委员会设立了一个网站，网站内容采用中文、葡萄牙文和英文，提供反贩运信息来源和信息，包括两条专门用于举报人口贩运罪行的热线。

美国国务院发布的年度《人口贩运报告》载于：www.state.gov/g/tip 残疾人

法律禁止在就业、医疗服务或其他公共服务方面歧视身体和智力残障者，在实际运作中政府基本上执行此类条款。法律规定建筑物必须设有残疾人通道。

社会工作局的主要责任是协调残疾人的公共协助项目并为之提供资金。政府公务员中有79名残疾人。

社会上基于性取向和性别认同的侵权、歧视和暴力行为

法律没有把任何性取向定罪，不禁止同性恋、双性恋或变性人（LGBT）成立组织或团体。在过去一年中，没有活跃的此类组织。这一年中也没有发生LGBT游行或其他事件。没有基于性取向而施加暴力的报道。

其他社会暴力或歧视 法律禁止歧视艾滋病及艾滋病毒携带者，限制对个人感染艾滋病毒的状况进行披露的次数。

医疗界之外的员工无须向雇主披露其是否携带艾滋病毒。

有些零星报告说其状况被公开的个人以及支持他们的组织面临某种形式的歧视。

没有关于对艾滋病及艾滋病毒携带者施暴的事件。