Part 1

Khái niệm về chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga  (2016)  của Bộ Ngoại giao Nga , do Đại sứ quán Nga tại Việt Nam dịch

- các dự án wiki khác :  thư viện ảnh Commons .

  Thông tin về ấn bản này Ngày 18 tháng 12 năm 2013, Tổng thống Vladimir Vladimirovich Putin phê chuẩn "Khái niệm về chính sách đối ngoại của Liên bang Nga" của Bộ Ngoại giao Nga , văn kiện được gọi là "hình thành hệ thống đối với nền ngoại giao Nga". Phiên bản mới của văn kiện được phê chuẩn theo sắc lệnh № 640 của Tổng thống Nga vào ngày 30 tháng 11 năm 2016.

của Bộ Ngoại giao Nga 21772 Khái niệm về chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga 2016 Đại sứ quán Nga tại Việt Nam

PHÊ DUYỆT

theo Sắc lệnh của Tổng thống Liên Bang Nga

ngày 30 tháng 11 năm 2016 № 640

KHÁI NIỆM VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA LIÊN BANG NGA

I. Quy định chung

1. Khái niệm này là hệ thống những ý kiến về các nguyên tắc cơ bản, các hướng ưu tiên, mục tiêu và nhiệm vụ trong chính sách đối ngoại của Liên bang Nga.

2. Cơ sở pháp lý của Khái niệm này là Hiến pháp Liên bang Nga, những nguyên tắc và chuẩn mực của luật pháp quốc tế được thừa nhận chung, những điều ước quốc tế của Liên bang Nga, luật liên bang, Sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga, ngày 07 tháng 5 năm 2012 № 605 "Về các biện pháp nhằm thực thi chính sách đối ngoại của Liên bang Nga", Chiến lược an ninh quốc gia Liên bang Nga, Học thuyết quân sự Liên bang Nga, những văn bản pháp quy của Liên bang Nga điều phối hoạt động của các cơ quan chính quyền nhà nước liên bang trong lĩnh vực chính sách đối ngoại, cũng như những văn bản pháp quy khác của Liên bang Nga trong lĩnh vực này.

3. Để đảm bảo lợi ích quốc gia và thực thi các ưu tiên chiến lược quốc gia của Liên bang Nga, hoạt động đối ngoại quốc gia nhằm thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

a) đảm bảo an ninh đất nước, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ Liên bang Nga, củng cố nhà nước pháp quyền và các định chế dân chủ;

b) tạo điều kiện đối ngoại thuận lợi để phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Nga, đổi mới công nghệ, nâng cao mức sống và chất lượng cuộc sống của người dân;

c) củng cố vị thế của Liên bang Nga như một trong những trung tâm có ảnh hưởng của thế giới đương đại;

g) tăng cường vị thế của Nga trong hệ thống kinh tế thế giới, không cho phép phân biệt đối xử với hàng hóa Nga, dịch vụ, đầu tư, sử dụng khả năng của các tổ chức kinh tế và tài chính quốc tế và khu vực vào các mục đích này;

d) thúc đẩy hơn nữa chính sách củng cố hòa bình quốc tế, đảm bảo an ninh và ổn định toàn diện nhằm thiết lập hệ thống quốc tế công bằng và dân chủ, dựa trên nguyên tắc tập thể giải quyết các vấn đề quốc tế, thượng tôn pháp luật quốc tế, trước hết, là các điều khoản của Hiến chương Liên Hợp Quốc (Hiến chương LHQ), cũng như quan hệ bình đẳng và hợp tác giữa các quốc gia với vai trò điều phối trung tâm của Liên hợp quốc (LHQ), như một tổ chức chính điều phối các mối quan hệ quốc tế;

e) Hình thành quan hệ láng giềng thân thiện với các quốc gia lân cận, giúp đỡ khắc phục các điểm nóng căng thẳng và xung đột hiện hữu trên lãnh thổ của họ, phòng ngừa xuất hiện những điểm nóng và các cuộc xung đột như vậy;

g) phát triển quan hệ đối tác song phương và đa phương bình đẳng, cùng có lợi với các nước, các hiệp hội quốc tế, các tổ chức quốc tế và trong khuôn khổ các diễn đàn trên cơ sở tôn trọng nguyên tắc độc lập, chủ quyền, chủ nghĩa thực dụng, tính minh bạch, đa vector, dự đoán được, bảo vệ không đối đầu những ưu tiên quốc gia; mở rộng hợp tác quốc tế trên cơ sở không phân biệt đối xử, thúc đẩy thiết lập các liên minh mạng với sự tham gia tích cực của Nga;

h) bảo vệ có hiệu quả, toàn diện quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Nga và đồng bào sinh sống ở nước ngoài, kể cả ở các định dạng quốc tế khác nhau;

i) tăng cường vai trò của Nga trong không gian nhân văn thế giới, phổ cập và tăng cường vị thế của tiếng Nga trên thế giới, truyền bá các thành tựu văn hóa quốc gia, di sản quốc gia và bản sắc văn hóa các dân tộc Nga, giáo dục và khoa học Nga, củng cố cộng đồng người Nga;

k) tăng cường vị thế của các phương tiện thông tin đại chúng và truyền thông đại chúng Nga trong không gian thông tin toàn cầu và thông tin đến phạm vi rộng lớn của cộng đồng thế giới quan điểm của Nga về các quá trình quốc tế;

l) Tăng cường triển khai đối thoại mang tính xây dựng và hợp tác nhằm đảm bảo hài hòa và bổ trợ lẫn nhau giữa các nền văn hóa và văn minh khác nhau.

II. Thế giới đương đại và chính sách đối ngoại của Liên bang Nga

4. Thế giới đương đại đang trải qua thời kỳ thay đổi sâu sắc, thực chất là sự hình thành hệ thống quốc tế đa trung tâm. Cấu trúc của các mối quan hệ quốc tế tiếp tục trở nên phức tạp hơn. Kết quả của quá trình toàn cầu hóa là hình thành các trung tâm quyền lực kinh tế và chính trị mới. Sự phân tán tiềm lực và phát triển của thế giới đang diễn ra, chuyển dịch nó vào khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Khả năng khống chế kinh tế và chính trị thế giới của phương Tây lịch sử bị cắt giảm. Sự đa dạng các nền văn hóa và văn minh thế giới, nhiều mô hình phát triển nhà nước đang được thể hiện rõ ràng.

5. Những mâu thuẫn trầm trọng liên quan đến sự phát triển thế giới không đồng đều, khoét sâu khoảng cách giữa mức phúc lợi của các quốc gia, tăng tính cạnh tranh giành nguồn lực, tiếp cận thị trường, kiểm soát các tuyến đường vận chuyển huyết mạch. Cạnh tranh không chỉ bao gồm tiềm lực con người, khoa học và công nghệ, mà ngày càng có tính văn minh, hình thức tranh đua các định có giá trị. Trong điều kiện như vậy, mưu toan áp đặt cho các quốc gia khác thang bậc giá trị của mình, đầy sự bài ngoại, không bao dung và xung đột trong các vấn đề quốc tế, và cuối cùng có thể dẫn đến hỗn loạn và không quản lý được trong các mối quan hệ quốc tế. Ngăn ngừa các rạn nứt giữa các nền văn minh, hình thành mối quan hệ đối tác giữa các nền văn hóa, tôn giáo và văn minh nhằm bảo đảm phát triển hài hòa của nhân loại được xếp vào hạng các nhiệm vụ ưu tiên. Tham vọng của các quốc gia phương Tây duy trì vị thế của mình, trong đó áp đặt quan điểm của họ về quá trình toàn cầu và tiến hành chính sách kiềm chế các trung tâm thế lực khác, làm gia tăng bất ổn trong quan hệ quốc tế, hỗn loạn ở cấp độ toàn cầu và khu vực. Đấu tranh giành ưu thế trong việc hình thành các nguyên tắc then chốt trong việc tổ chức hệ thống quốc tế tương lai đang trở thành xu hướng chính của giai đoạn phát triển hiện nay trên thế giới.

6. Trong hoàn cảnh những mâu thuẫn chính trị, xã hội, kinh tế trầm trọng và gia tăng bất ổn trong hệ thống chính trị và kinh tế thế giới, vai trò của yếu tố quyền lực trong các mối quan hệ quốc tế được nâng cao. Việc tăng cường và hiện đại hóa tiềm lực, chế tạo và triển khai các loại vũ khí mới làm suy yếu sự ổn định chiến lược và đe dọa an ninh toàn cầu được bảo trợ bởi hệ thống các hiệp ước và thỏa thuận trong lĩnh vực kiểm soát vũ khí. Mặc dù tính chất nguy hiểm nổ ra chiến tranh quy mô lớn, trong đó chiến tranh hạt nhân giữa các quốc gia hàng đầu là không cao, nhưng nguy cơ lôi cuốn họ vào các cuộc xung đột và leo thang khủng hoảng khu vực tăng lên.

7. Các liên minh quân sự-chính trị hiện hữu không có khả năng chống lại tất cả các thách thức và đe dọa hiện đại. Trong điều kiện phụ thuộc tương hỗ giữa tất cả các dân tộc và quốc gia tăng lên, các nỗ lực đảm bảo ổn định và an ninh trên lãnh thổ riêng của mình là không có triển vọng. Vấn đề đặc biệt cấp thiết là tuân thủ nguyên tắc tổng hợp an ninh công bằng và toàn vẹn thích hợp với khu vực châu Âu-Đại Tây dương, Âu Á, châu Á-Thái Bình Dương và các khu vực khác. Công tác ngoại giao mạng đòi hỏi có các hình thức tham gia linh hoạt vào các cấu trúc đa phương nhằm tìm kiếm các giải pháp hiệu quả cho nhiệm vụ chung.

8. Kế hoạch trước mắt, cùng với sức mạnh quân sự, đưa ra các yếu tố quan trọng của các quốc gia có ảnh hưởng đến chính trị quốc tế như, kinh tế, luật pháp, công nghệ, thông tin. Tham vọng sử dụng các cơ hội thích hợp để thực hiện lợi ích địa chính trị sẽ gây bất lợi cho việc tìm kiếm phương pháp giải quyết các tranh chấp và quyết định các vấn đề quốc tế hiện hữu bằng biện pháp hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế.

9. Một phần không thể tách rời trong chính sách quốc tế đương đại là sử dụng các công cụ "quyền lực mềm" để giải quyết nhiệm vụ đối ngoại, trước hết là khả năng xã hội dân sự, thông tin và truyền thông, nhân văn, công nghệ và các phương pháp khác, bổ sung cho các phương pháp ngoại giao truyền thống.

10. Nền kinh tế thế giới trong hoàn cảnh tích tụ các yếu tố của hiện tượng khủng hoảng đang hình thành một thực tế mới, đặc trưng bởi sự suy giảm nhịp độ tăng trưởng chung, biến động thị trường tài chính và hàng hóa-nguyên liệu, phân mảnh không gian kinh tế toàn cầu thành các cấu trúc khu vực với những hạn chế thuế quan và phi thuế quan có tính cạnh tranh. Trong bối cảnh này, hội nhập khu vực trên cơ sở các chuẩn mực và quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), tăng vai trò của các đồng tiền dự trữ khu vực là những yếu tố đẩy mạnh khả năng cạnh tranh, an ninh và ổn định kinh tế - tài chính. Đặc biệt cấp thiết là, thúc đẩy tiếp cận tập thể đối với việc quản lý kinh tế quốc tế và điều tiết nó, tăng cường tính minh bạch trong không gian thương mại-kinh tế toàn cầu, hình thành các hệ thống toàn diện, cởi mở, cân bằng hơn, đáp ứng thực tế của thời đại toàn cầu hóa hệ thống thương mại và tài chính – tiền tệ thế giới.

11. Diễn biến định tính trong lĩnh vực năng lượng, trước hết liên quan đến việc áp dụng công nghệ mới khai thác trữ lượng dầu khí ở nơi khó khai khẩn, tăng cường sử dụng nguồn năng lượng tái tạo. Đồng thời, trong điều kiện đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đòi hỏi đa dạng hóa sự hiện diện của chúng trên thị trường thế giới, phát hiện việc thắt chặt hạn chế không có cơ sở và áp dụng các biện pháp kỳ thị khác trong lĩnh vực này.

12. Dự kiến thay đổi cơ cấu công nghệ trong các ngành kinh tế khác nhau sẽ làm căng thẳng hơn nữa trong cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy nhanh việc phân bố lại lực lượng trên trường quốc tế.

13. Trong thời đại toàn cầu hóa các dòng tài chính, thông tin, di cư thì các quá trình xã hội trong nước có ảnh hưởng ngày càng tăng đến các mối quan hệ quốc tế. Vị trí quan trọng trong nền chính trị thế giới là đảm bảo phúc lợi của người dân, phát huy tinh thần và trí tuệ của họ, nâng cao mức đầu tư vào con người.

14. Một trong những thực tế nguy hiểm nhất của thế giới đương đại là sự gia tăng các mối đe dọa của chủ nghĩa khủng bố quốc tế. Sự lây lan tư tưởng cực đoan và hoạt động của các tổ chức khủng bố ở một loạt các khu vực (trước hết ở Trung Đông và Bắc Phi) do các vấn đề có tính hệ thống về phát triển lộ rõ trong bối cảnh toàn cầu hóa, cũng như, phần lớn bởi sự can thiệp từ bên ngoài, nói chung, đã dẫn đến việc phá hủy các cơ chế truyền thống quản lý nhà nước và đảm bảo an ninh, tăng quy mô phổ biến vũ khí và đạn dược. Các giá trị tư tưởng và công thức hiện đại hóa hệ thống chính trị quốc gia được áp đặt từ bên ngoài đã làm tăng phản ứng tiêu cực của xã hội lên những thách thức đương đại. Những xu hướng này được các lực lượng cực đoan sử dụng, dựa vào việc giải thích méo mó các giá trị tôn giáo, kêu gọi sử dụng phương pháp bạo lực để đạt được mục đích của chúng trong tranh đua chính trị, sắc tộc và tôn giáo.

15. Một đặc trưng định tính mới là mối đe dọa khủng bố toàn cầu với sự xuất hiện tổ chức khủng bố quốc tế "Nhà nước Hồi giáo" và các liên minh tương tự của chúng, đã nâng bạo lực lên mức độ khủng khiếp chưa từng có, với kỳ vọng thành lập nhà nước riêng và tăng cường ảnh hưởng của chúng trên lãnh thổ từ bờ biển Đại Tây Dương đến Pakistan. Trọng tâm chính trong cuộc chiến chống khủng bố là tạo ra một liên minh quốc tế rộng lớn chống chủ nghĩa khủng bố trên cơ sở pháp lý bền vững, hợp tác có hiệu quả và tương tác có hệ thống giữa các quốc gia, không chính trị hóa và tiêu chuẩn kép, tích cực sử dụng khả năng xã hội dân sự, trước hết nhằm phòng chống khủng bố và chủ nghĩa cực đoan, chống sự lây lan tư tưởng cấp tiến.

16. Quy mô tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia tăng lên, xuất hiện các trung tâm quyền lực tội phạm mới, tích lũy các nguồn lực đáng kể và liên tục mở rộng phạm vi ảnh hưởng, trong đó bằng cách thâm nhập vào cơ cấu quyền lực của các quốc gia khác nhau, vào các định chế tài chính và kinh tế, tạo thành mối liên kết với các tổ chức khủng bố và cực đoan.

17. Thế giới đương đại đặc trưng bởi sự tăng nhanh mức độ, mở rộng tính chất và địa lý của những thách thức và đe dọa xuyên biên giới, như phổ biến trái phép vũ khí hủy diệt hàng loạt và các phương tiện vận chuyển chúng, buôn bán vũ khí không được kiểm soát, di cư bất hợp pháp, buôn bán người, lưu thông bất hợp pháp ma tuý, chất hướng thần, các tiền chất của chúng, tham nhũng, cướp biển, tội phạm mạng, nghèo đói toàn cầu, biến đổi khí hậu, cũng như các mối đe dọa trong lĩnh vực thực phẩm, an toàn sinh thái và vệ sinh dịch tễ.

18. Những thách thức và đe dọa toàn cầu đòi hỏi có biện pháp đáp trả tương xứng tổng hợp từ phía cộng đồng quốc tế, củng cố các nỗ lực với sự điều phối của Liên Hợp Quốc và có tính đến mối quan hệ khách quan về bảo vệ quyền con người, an ninh và phát triển bền vững.

19. Liên minh chân chính các nỗ lực của cộng đồng quốc tế đòi hỏi cần thành lập các cơ sở có giá trị để phối hợp hành động, dựa vào tiềm năng tinh thần - đạo đức chung của các tôn giáo lớn trên thế giới, cũng như những nguyên tắc và khái niệm như, ước vọng hòa bình và công lý, nhân phẩm, tự do, trách nhiệm, trung thực, từ thiện và yêu lao động.

20. Liên bang Nga, là thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và là bên tham gia hàng loạt các tổ chức quốc tế có ảnh hưởng, các tổ chức khu vực, các cơ chế đối thoại và hợp tác giữa các quốc gia, sở hữu nguồn tài nguyên đáng kể trong mọi lĩnh vực của cuộc sống, phát triển tích cực trong khuôn khổ chính sách đối ngoại của mình với các quốc gia hàng đầu, các tổ chức quốc tế và các hiệp hội ở các phần khác nhau trên thế giới, góp phần tích cực, cân bằng và thống nhất vào chương trình nghị sự quốc tế.

21. Nga theo đuổi chính sách đối ngoại riêng biệt và độc lập, xuất phát từ các lợi ích quốc gia của mình, và trên cơ sở tôn trọng vô điều kiện luật pháp quốc tế. Nga nhận thức đầy đủ trách nhiệm đặc biệt của mình trong việc duy trì an ninh trên thế giới ở cấp độ toàn cầu và khu vực, nhằm mục đích cùng hành động với tất cả các quốc gia hữu quan để giải quyết những thách thức chung.

22. Chính sách đối ngoại của Liên bang Nga là cởi mở và dự đoán được, đặc trưng bởi tính nhất quán, kế tục và phản ánh vai trò có một không hai của Nga được hình thành qua nhiều thế kỷ, như một yếu tố cân bằng trong các vấn đề quốc tế và phát triển của nền văn minh thế giới.

III. Các ưu tiên của Liên bang Nga trong việc giải quyết những vấn đề toàn cầu

Hình thành một trật tự thế giới công bằng và bền vững 23. Liên bang Nga theo đuổi chính sách đối ngoại nhằm tạo ra một hệ thống ổn định và bền vững trong các mối quan hệ quốc tế trên cơ sở chuẩn mực của luật pháp quốc tế đã được thừa nhận chung và các nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của các quốc gia, để đảm bảo an ninh đáng tin cậy và bình đẳng của mỗi thành viên cộng đồng thế giới.

24. Trung tâm điều phối các mối quan hệ quốc tế và phối hợp chính trị thế giới trong thế kỷ XXI là Liên Hợp Quốc, tổ chức này đã chứng minh sự bất khả thay thế của mình và mang tính chính thống quốc tế. Nga ủng hộ các nỗ lực tăng cường vai trò điều phối trung tâm của LHQ. Đấy là:

a) đảm bảo tính bất khả xâm phạm của các điều khoản chủ chốt và các nguyên tắc của Hiến chương Liên Hợp Quốc, trong đó liên quan đến kết cục của Chiến tranh thế giới thứ hai và những hành động được thực hiện, hoặc được ủy quyền vì Chiến tranh thế giới thứ hai bởi các chính phủ chịu trách nhiệm về những hành động đó, tăng cường toàn diện tiềm năng của Liên Hợp Quốc nhằm thích ứng hợp lý với thực tiễn toàn cầu mới với việc duy trì tính chất liên quốc gia của Tổ chức này;

b) nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế, tăng tính đại diện lớn hơn cho cơ quan này trong quá trình cải cách hợp lý LHQ để đảm bảo sự năng động cần thiết trong công việc của họ. Bất kỳ các quyết định về bổ sung thêm các vị trí trong Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc phải dựa trên cơ sở đồng thuận rộng rãi nhất của các quốc gia - thành viên Liên Hợp Quốc. Quy chế của năm thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc cần được duy trì.

25. Nga coi việc đảm bảo điều hành bền vững sự phát triển thế giới có ý nghĩa rất quan trọng, điều đó đòi hỏi tập thể lãnh đạo các quốc gia lớn phải đại diện cho các mối quan hệ địa lý và văn minh, và thực hiện với sự tôn trọng hoàn toàn vai trò điều phối trung tâm của LHQ. Để đạt mục tiêu này, Nga tăng cường hợp tác với các đối tác trong "Nhóm G 20”, BRIC (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi), SCO (Tổ chức Hợp tác Thượng Hải), RIC (Nga, Ấn Độ, Trung Quốc), cũng như trong khuôn khổ các cấu trúc đối thoại khác.

Thượng tôn pháp luật trong quan hệ quốc tế 26. Nga không ngừng ủng hộ tăng cường cơ sở pháp lý trong quan hệ quốc tế, tuân thủ triệt để các nghĩa vụ pháp lý quốc tế. Duy trì và tăng cường pháp chế quốc tế - một trong những hướng hoạt động ưu tiên của Nga trên trường quốc tế. Thượng tôn pháp luật trong quan hệ quốc tế nhằm đảm bảo hợp tác hòa bình và có hiệu quả giữa các quốc gia nhờ duy trì việc cân bằng lợi ích của họ, cũng như đảm bảo sự ổn định của cộng đồng thế giới nói chung. Liên bang Nga dự định:

a) ủng hộ các nỗ lực tập thể để tăng cường cơ sở pháp lý trong quan hệ song phương;

b) chống lại các mưu toan của một số quốc gia, hoặc các nhóm quốc gia xét lại những nguyên tắc đã được thừa nhận chung của luật pháp quốc tế ghi nhận trong Hiến chương LHQ, trong Tuyên bố về các nguyên tắc của luật pháp quốc tế liên quan đến quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa các quốc gia, phù hợp với Hiến chương Liên Hợp Quốc ngày 24 tháng 10 năm 1970, trong Văn bản kết luận của Hội nghị về an ninh và hợp tác châu Âu ngày 01 tháng 8 năm 1975; các mưu toan vì lợi ích chính trị và quyền lợi của một số quốc gia, giải thích tùy tiện các chuẩn mực và nguyên tắc pháp lý quốc tế quan trọng nhất, như không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa dùng vũ lực, giải quyết hòa bình các tranh chấp quốc tế, tôn trọng chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ của họ, quyền tự quyết của các dân tộc; các mưu toan tố giác những vi phạm luật pháp quốc tế về cách áp dụng sáng tạo của họ; mưu đồ can thiệp vào công việc nội bộ của các quốc gia nhằm thay đổi vi hiến chính quyền, trong đó trực tiếp hỗ trợ các chủ thể ngoài quốc gia, bao gồm cả các tổ chức khủng bố và cực đoan;

c) không cho phép thực hiện dưới chiêu bài thực thi khái niệm "trách nhiệm bảo vệ" nhằm can thiệp quân sự và các hình thức can thiệp khác từ bên ngoài, vi phạm luật pháp quốc tế, cụ thể là các nguyên tắc bình đẳng chủ quyền của các quốc gia;

g) hỗ trợ phát triển tiến bộ pháp luật quốc tế và pháp quy hoá, trước hết, thực hiện dưới sự bảo trợ của Liên Hợp Quốc, cũng như tham gia phổ quát các điều ước quốc tế của Liên Hiệp Quốc, giải thích và áp dụng thống nhất chúng;

d) tiếp tục nỗ lực hoàn thiện các cơ chế của Liên Hợp Quốc về áp dụng các biện pháp trừng phạt, cụ thể, xuất phát từ thực tế là, các quyết định trừng phạt như vậy phải được thông qua bởi Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, trên cơ sở hội đồng lãnh đạo sau khi xem xét toàn diện, trước hết tính đến hiệu quả của chúng khi thực hiện nhiệm vụ duy trì hòa bình và an ninh quốc tế và ngăn ngừa suy thoái tình hình nhân đạo; hỗ trợ loại bỏ khỏi thực tế sự tương tác quốc tế áp dụng các biện pháp cưỡng chế đơn phương, bất hợp pháp làm vi phạm Hiến chương Liên Hợp Quốc và các chuẩn mực khác của pháp luật quốc tế;

e) đẩy mạnh tiến trình hình thành theo pháp lý quốc tế biên giới quốc gia Liên bang Nga, cũng như ranh giới không gian biển, mà trong phạm vi của nó Nga thực hiện quyền chủ quyền và quyền tài phán, cũng như đảm bảo vô điều kiện các lợi ích quốc gia, chủ yếu trong lĩnh vực an ninh và kinh tế, xuất phát từ tầm quan trọng của việc xây dựng lòng tin và hợp tác với các quốc gia láng giềng.

Tăng cường an ninh quốc tế 27. Nga không ngừng ủng hộ tăng cường an ninh quốc tế, ổn định ở cấp chiến lược và khu vực. Để thực hiện mục tiêu này Liên bang Nga:

a) tuân thủ nghiêm ngặt các nghĩa vụ quốc tế của mình liên quan đến kiểm soát vũ khí, tìm phương pháp để các đối tác của Nga cũng thực hiện điều đó;

b) coi việc thực hiện Hiệp ước giữa Liên bang Nga và Hoa Kỳ về các biện pháp cắt giảm tiếp theo và hạn chế vũ khí tấn công chiến lược ngày 08 tháng 4 năm 2010 có ý nhĩa quan trọng.

c) trước sau như một, thi hành đường lối củng cố cơ sở chính trị và pháp lý của chế độ không phổ biến vũ khí hạt nhân, vũ khí hủy diệt hàng loạt và các phương tiện chuyên chở chúng, có tính đến những rủi ro của loại vũ khí này rơi vào tay các chủ thể phi chính phủ, đặc biệt là các tổ chức khủng bố, kể cả tại các vùng lãnh thổ, nơi sự kiểm soát của các cơ quan trung ương bị mất, hoặc lỏng lẻo; ủng hộ việc tuân thủ Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân, ngày 01 tháng 7 năm 1968, Công ước về cấm nghiên cứu, sản xuất, tàng trữ vũ khí vi trùng (sinh học) và vũ khí độc tố, cũng như tiêu huỷ chúng ngày 16 tháng 12 năm 1971, Công ước về cấm nghiên cứu, sản xuất, tàng trữ và sử dụng vũ khí hóa học và tiêu hủy chúng ngày 13 tháng 1 năm 1993, cũng như phổ cập chúng; thúc đẩy việc sớm đưa vào hiệu lực Hiệp ước về cấm thử hạt nhân toàn diện ngày 24 tháng 9 năm 1996.

g) tham gia trên cơ sở bình đẳng và an ninh toàn vẹn trong việc soạn thảo các hiệp định mới trong lĩnh vực kiểm soát vũ khí, đáp ứng lợi ích quốc gia Nga và góp phần vào đảm bảo ổn định chiến lược;

e) tiến hành liên tục công việc ngăn chặn chạy đua vũ trang trong không gian vũ trụ, thông qua việc soạn thảo và ký kết thỏa thuận quốc tế và là biện pháp trung gian ủng hộ việc thông qua cam kết của các quốc gia về không bố trí đầu tiên vũ khí trong vũ trụ;

e) khẳng định sẵn sàng thảo luận các vấn đề cắt giảm tiếp theo, từng giai đoạn tiềm năng hạt nhân, xuất phát từ tính cấp bách ngày càng tăng đối với quá trình có tính đa phương này và có tính đến tất cả các yếu tố ảnh hưởng đến sự ổn định chiến lược;

g) ủng hộ việc thành lập trên cơ sở công bằng hệ thống phản ứng tập thể trước những thách thức và các mối đe dọa tiềm tàng trong lĩnh vực tên lửa, cũng như chống lại những hành động đơn phương không bị hạn chế bởi bất kỳ điều gì của một, hoặc nhóm các quốc gia phát triển năng lực phòng thủ tên lửa, phá hoại ổn định chiến lược và an ninh quốc tế;

h) tích cực tham gia vào các nỗ lực quốc tế nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát lưu thông vật liệu và công nghệ công dụng kép, trong đó, vào hoạt động của các chế độ kiểm soát xuất khẩu đa phương;

i) hỗ trợ thành lập các khu vực không có vũ khí hạt nhân và các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác, đặc biệt ở Trung Đông;

k) ủng hộ việc tăng cường an ninh hạt nhân về kỹ thuật và thể chất trên quy mô toàn cầu và phòng ngừa các hành vi khủng bố hạt nhân, trước hết là hoàn thiện cơ chế pháp luật quốc tế, phù hợp với vai trò trung tâm hợp tác quốc tế về phương diện này của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) và với sự duy trì bởi chính các quốc gia quyền quyết định chính sách quốc gia của họ; xuất phát từ thực tế là, trách nhiệm đảm bảo tính hiệu quả và độ tin cậy của hệ thống an toàn hạt nhân quốc gia là nhiệm vụ của chính quốc gia quyết định các thông số an toàn tối ưu theo xét đoán của họ;

l) ủng hộ phát triển hợp tác song phương và đa phương giữa các quốc gia, trước hết là các quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân, nhằm giải quyết vấn đề ổn định chiến lược, đảm bảo an ninh chung trên tinh thần cởi mở, kể cả lĩnh vực sử dụng năng lượng hạt nhân hòa bình để đáp ứng nhu cầu về nhiên liệu và năng lượng của tất cả các quốc gia hữu quan.