Part 2

Vào ngày 12 tháng 5, công an cảng hàng không tại Thành phố Hồ Chí Minh đã thu hồi hộ chiếu của mục sư Phạm Đình Nhẫn, mục sư trưởng của Hội Thánh Tin lành Liên hiệp Truyền giáo chưa đăng ký, và ngăn không cho ông rời Việt Nam để tham dự một hội nghị tôn giáo ở nước ngoài. Công an cũng không giải thích lý do cụ thể tại sao lại thu hộ chiếu của mục sư Nhẫn.

Các tín đồ tôn giáo, đặc biệt là những tín đồ thuộc những tổ chức chưa đăng ký hoặc chưa được chính thức công nhận, tiếp tục cho biết họ bị các cán bộ an ninh địa phương đe dọa không cho tham dự các buổi hành lễ tôn giáo. Hiện tượng sách nhiễu đã xảy ra trong một số trường hợp khi một tổ chức tôn giáo cố gắng cải thiện vị thế của mình bằng cách đăng ký hoặc xin được công nhận. Đôi lần, các cán bộ địa phương ép buộc giải tán các buổi tụ tập của hội thánh, khuyên nhủ hoặc yêu cầu các nhóm hạn chế quy mô hoặc nội dung của các buổi lễ quan trọng, đóng cửa các thánh thất tại gia chưa đăng ký, và gây sức ép buộc các cá nhân phải từ bỏ đạo của mình.

Ngày 19 tháng 3, các tín đồ của một hệ phái Tin Lành ở Đà Nẵng cho biết cảnh sát đã giải tán một “điểm tụ họp” (một thánh thất tại gia) của gần 30 tín đồ khiếm thính và đã giải họ đến một đồn cảnh sát để thẩm vấn. Các tín đồ này, có liên hệ với Hội Thánh Truyền giáo Cơ đốc chưa đăng ký, cho biết trước đó họ không gặp vấn đề gì với nhà chức trách, cho đến khi họ bắt đầu có ý định đăng ký địa điểm tụ họp của mình.

Cũng có báo cáo về việc hạn chế tổ chức các dịp lễ tôn giáo hay bày tỏ tôn giáo của mình. Mặc dù hầu hết các nhóm Cơ-đốc giáo, đặc biệt là những hệ phái ở các thành phố lớn, đều cho biết rằng nhà cầm quyền đã cho phép họ tổ chức lễ Giáng sinh, nhưng một số hệ phái chưa đăng ký ở Bình Phước, Khánh Hòa, Bắc Ninh, và Đà Nẵng lại cho biết có sự can thiệp của chính quyền. Hội Thánh Tin Lành Trưởng lão Việt Nam (đã đăng ký) ở huyện Đức Cơ tỉnh Gia Lai cho biết nhà chức trách đã giải tán một nhóm nhỏ những người của họ vào ngày 23 tháng 12. Cũng ở tỉnh Gia Lai, các tín đồ Dòng Chúa Cứu Thế cho biết chính quyền đã ngăn không cho họ phân phát chăn ấm cho người nghèo vào Đêm Giáng sinh.

Các chức sắc của Giáo hội Tin Lành miền Nam Việt Nam cho biết nhà cầm quyền ở tỉnh Bình Phước đã cố gắng đóng cửa hàng trăm thánh thất có liên hệ với tổ chức của họ bởi vì họ chưa được đăng ký. Giáo hội này cũng cho biết các cơ quan công quyền địa phương đã hủy bỏ việc đăng ký của một thánh thất ở tỉnh Bình Phước mà không đưa ra bất kỳ một lý do cụ thể nào, và sau đó đã sách nhiễu các hoạt động của hội thánh và người trưởng thuyết pháp của giáo hội.

Vào tháng 1, Ban Tôn giáo Chính phủ đã đồng ý về nguyên tắc đối với việc thống nhất Giáo hội Tin Lành miền Nam và Giáo hội Tin Lành miền Bắc, nhưng lại bác đơn xin tổ chức một hội nghị chung để hợp nhất 2 giáo hội này vào tháng 5. Hai Giáo hội này đã đệ đơn xin hợp nhất lần đầu tiên vào năm 2010. Vào tháng 10, Giáo hội Tin Lành miền Bắc đã thống nhất ý kiến về quá trình hợp nhất với Giáo hội Tin Lành miền Nam ngay sau Đại hội lần thứ 34 của Giáo hội này ở Hà Nội. Tương tự như vậy, Giáo hội Tin Lành miền Nam cũng đã đi đến thống nhất ý kiến tại hội nghị ngày 11-15 tháng 11 tại Thành phố Hồ Chí Minh. Các vị chức sắc của 2 giáo hội nói rằng họ dự định tổ chức đại hội chung đầu tiên vào đầu năm 2014.

Vào các ngày lễ Phật giáo lớn như lễ Phật Đản, lễ kỷ niệm ngày sinh của Đức Phật và lễ Vu Lan, các chính quyền đã phong tỏa lối ra vào các ngôi chùa có liên quan đến Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất chưa được công nhận và cấm các chùa tổ chức các hoạt động cho công chúng tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và các tỉnh Thừa Thiên-Huế, Quảng Nam, Phú Yên và Bình Thuận.

Chính quyền đã cho phép một số nhà thờ tại gia có liên hệ với tổ chức Hội chúng Đức Chúa trời tại Quận 3 và huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh được phép hoạt động và đã cấp đăng ký cho nhà thờ tại gia của Hội Chúng Đức Chúa Trời ở huyện Cần Giờ. Tuy nhiên, tổ chức Hội Chúng Đức Chúa Trời tiếp tục gặp khó khăn trong việc khi đăng ký các hội thánh ở các tỉnh phía bắc bao gồm Bắc Giang, Thái Nguyên và Sơn La. Một số tín đồ cho biết nhà cầm quyền đã giải tán các cuộc tụ họp của họ, mặc dù không ai bị tạm giữ. Mặc dù tổ chức Hội chúng Đức Chúa trời đã nhận được chứng nhận đăng ký cấp quốc gia vào năm 2010 và đã tổ chức một đại hội quốc gia theo yêu cầu nhưng đến cuối năm chính phủ vẫn chưa công nhận tổ chức này ở cấp quốc gia bởi vì chính phủ không chấp nhận điều lệ hoạt động và cơ cấu quản trị của tổ chức này.

Việc theo tín ngưỡng tôn giáo nhìn chung không ảnh hưởng nghiêm trọng đến các cá nhân không làm việc trong chính phủ, trong đời sống dân sự, kinh tế và thế tục, tuy nhiên có các chính sách không chính thức thường cản trở việc thăng tiến của các quan chức trong Đảng Cộng sản và quân đội là tín đồ tôn giáo. Những người theo đạo thuộc các nhóm tôn giáo khác nhau vẫn được giữ các vị trí trong chính quyền địa phương và cấp tỉnh và là đại biểu Quốc hội. Một số tổ chức tôn giáo như Giáo hội Phật giáo Việt Nam, cũng như các chức sắc tôn giáo và các tín đồ vẫn được làm thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Các quan chức chính phủ cấp cao thường chúc mừng và đến thăm nhà thờ vào dịp Giáng sinh và Phục sinh, cũng như tham dự các hoạt động mừng lễ Phật Đản.

Hầu hết các nhóm tôn giáo đều cho biết việc tụ họp công khai để hành đạo đã dễ dàng hơn. Tuy nhiên, Chính phủ yêu cầu các nhóm tôn giáo phải đăng ký mọi hoạt động và sử dụng yêu cầu này để hạn chế và cản trở tín đồ tham gia vào một số nhóm tôn giáo chưa được công nhận, trong đó có Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất và một số nhóm Tin Lành và Hòa Hảo.

Các hoạt động tôn giáo thường phải phụ thuộc vào quyền tùy nghi định đoạt của các quan chức địa phương. Trong một số trường hợp, các quan chức địa phương đã nói với các chức sắc tôn giáo rằng luật của nhà nước không áp dụng trong địa bàn của họ. Các nhóm Tin Lành đã được công nhận và chưa được công nhận đôi khi có thể vượt qua sự sách nhiễu của chính quyền địa phương, hoặc đảo ngược được các quyết định tiêu cực ở cấp địa phương sau khi họ khiếu nại lên chính quyền cấp cao hơn.

Chính phủ tuyên bố tiếp tục giám sát hoạt động của một số nhóm tôn giáo nhất định do các nhóm này có hoạt động chính trị. Chính phủ đã viện dẫn các điều khoản về an ninh quốc gia và đoàn kết dân tộc được quy định trong Hiến pháp để bỏ qua các bộ luật và quy định về tự do tôn giáo, trong đó có việc cản trở một số cuộc tụ họp tôn giáo và ngăn chặn nỗ lực của một số nhóm tôn giáo trong việc phổ biến tín ngưỡng cho một số nhóm dân tộc thiểu số ở vùng biên giới được cho là nhạy cảm và ở Tây Nguyên.

Không có tổ chức tôn giáo mới nào được công nhận ở cấp quốc gia trong năm qua.

Vài trăm điểm nhóm thuộc Hội thánh Tin Lành Việt Nam (miền Bắc) vẫn đang chờ chính quyền giải quyết đơn đăng ký về các địa điểm tụ họp ở địa phương của mình. Nhà chức trách nêu một số lý do khiến việc đăng ký bị chậm trễ là do các cản trở về mặt hành chính, như khai mẫu chưa đúng thủ tục hoặc thông tin cung cấp chưa đầy đủ. Chính quyền địa phương cũng đưa ra các quan ngại mơ hồ về vấn đề an ninh và nói rằng quyền lực chính trị của họ có thể bị đe dọa, hoặc rằng có thể xảy ra xung đột giữa những người theo tín ngưỡng truyền thống và những người mới cải đạo sang Thiên chúa giáo.

Ở Tây Nguyên, nhà chức trách đã cấp chứng nhận đăng ký cho vài chục chi hội mới của Hội thánh Tin Lành Việt Nam (miền Nam), và chính phủ cũng đã chấp thuận đăng ký cho 10 chi hội khác ở các tỉnh miền Nam. Hơn 10 nhà thờ mới đã được xây dựng ở các tỉnh, bao gồm Gia Lai, Dak Nông, Quảng Nam, và Đồng Tháp.

Ban Tôn giáo Chính phủ cho biết đã cấp đăng ký cho 115 chi hội tôn giáo mới – chủ yếu là ở Tây Nguyên và vùng núi phía bắc , so với 20 chi hội năm 2012, 5 chi hội năm 2011, và 30 chi hội năm 2010. Nhiều chi hội mới đăng ký là thành viên của Hội Thánh Tin Lành miền Bắc hoặc miền Nam.

Chính phủ vẫn tiếp tục hạn chế việc đi lại của một số chức sắc thuộc Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, mặc dù họ vẫn được tiếp đón các nhà ngoại giao nước ngoài đến thăm và được gặp gỡ các thành viên khác trong Giáo hội, cũng như giữ liên lạc với các hội đoàn ở nước ngoài; tuy nhiên, những hoạt động này vẫn bị chính phủ theo dõi chặt chẽ. Các chức sắc của Giáo hội ở cấp tỉnh trên toàn khu vực phía Nam cho biết họ vẫn bị các nhà chức trách địa phương theo dõi đều đặn. Hoà thượng Thích Quảng Độ, Pháp chủ Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, cho biết chính quyền đã ngăn cản các tín đồ đến thăm ông hoặc thường thẩm vấn họ sau khi họ tiếp xúc với ông, mặc dù ông vẫn được phép gặp gỡ với các nhà ngoại giao trong chùa của mình. Chính quyền tiếp tục ngăn cấm những người theo đạo Phật gia nhập các chùa của Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất. Nhà cầm quyền cũng cấm thực hiện một số hoạt động từ thiện của chùa Liên Trì của Giáo hội Phật giáo Việt Nam thống nhất ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Hội đồng Trị sự Hòa Hảo là cơ quan được công nhận chính thức của đạo Hòa Hảo; tuy nhiên, nhiều chức sắc trong cộng đồng Hòa Hảo đã công khai chỉ trích Hội đồng này là quỵ lụy Chính phủ quá mức. Các tín đồ đạo Hòa Hảo ở chùa Huê Viên Tự ở tỉnh An Giang đã nói rằng Hội đồng trị sự Hòa Hảo địa phương do nhà nước chỉ đạo đã cố gắng đóng cửa chùa vì các tín đồ ở đây đã phản đối sự kiểm soát của hội động trị sự. Họ còn nói thêm rằng hội đồng trị sự đã yêu cầu bỏ hết các pho tượng Phật trong chùa và ủng hộ việc đóng cửa chùa trong vài tháng. Khi các tín đồ phản đối bằng cách cố gắng vào trong chùa, nhà chức trách địa phương và cảnh sát đã liên tục triệu tập họ lên để thẩm vấn, mặc dù không có báo cáo nào về việc bắt bớ. Theo báo cáo của đạo Hòa Hảo và của chính quyền, ngôi chùa đã được mở, và chính quyền địa phương và hội đồng trị sự cũ đang thảo luận về kế hoạch bầu ban trị sự mới.

Chính phủ tiếp tục nói rằng một số người Thượng, một dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, đang vận hành các tổ chức Tin Lành kêu gọi các dân tộc thiểu số ly khai. Hội Thánh Tin Lành Việt Nam miền Nam và các nhà thờ tại gia ở các tỉnh Đắc Lắc, Gia Lai, Kon Tum, Bình Phước, Phú Yên và Đắc Nông vẫn bị chính quyền giám sát chặt chẽ do bị cho là có cấu kết với các nhóm ly khai ở nước ngoài. Các tín đồ của Hội Thánh Đấng Christ cho biết chính quyền địa phương ở Tây Nguyên đã sách nhiễu và quấy rầy họ, đòi họ phải từ bỏ Hội Thánh, và rằng cảnh sát cho rằng Hội Thánh đã cấu kết với lực lượng FULRO (thổ phỉ) mà bị chính quyền cho là một tổ chức chủ trương ly khai các dân tộc thiểu số.

Nhà xuất bản Tôn giáo vẫn chưa giải quyết đề nghị đã đưa ra từ lâu của Hội Thánh Tin Lành miền Bắc và miền Nam là cho phép in Kinh thánh bằng tiếng H’mông hiện đại.

Vào tháng 3, Bộ Ngoại giao đã ban hành thông tư, tiếp sau đó là một quyết định vào tháng 10, làm rõ các bước thủ tục và các quy định trong Nghị định 92. Trong suốt cả năm, nhiều ban tôn giáo địa phương đã tổ chức các cuộc hội thảo cho các quan chức và các đại diện tôn giáo của mình nhằm hỗ trợ việc thực thi có hiệu quả nghị định nói trên.

Ban Tôn giáo Chính phủ cũng tổ chức một loạt các hội nghị cùng với các chính quyền địa phương và cộng đồng tôn giáo, để rà soát đánh giá việc thực hiện pháp lệnh tôn giáo trong suốt 8 năm qua, và từ đó đề xuất sửa đổi bổ sung pháp lệnh cho phù hợp. Ban Tôn giáo Chính phủ cũng đã thừa nhận một số điểm bất cập trong pháp lệnh hiện hành, ví dụ như việc kiểm soat các cơ sở đào tạo tôn giáo sau khi các cơ sở này được thành lập.

Giống như các năm trước, Ban Tôn giáo Chính phủ đã hợp tác với Viện Liên kết Toàn cầu tổ chức ba khóa tập huấn vào mùa hè và mùa thu cho các cán bộ chính quyền địa phương và cấp tỉnh cùng lãnh đạo các hội thánh địa phương tại các tỉnh Cao Bằng, Lai Châu và Điện Biên. Khóa tập huấn đưa ra các hướng dẫn về tự do tôn giáo và bảo vệ các tín đồ tôn giáo theo luật pháp Việt Nam, với tỉ lệ tham gia khá cao của các quan chức địa phương. Số lượng các cán bộ địa phương tham dự các khóa tập huấn đã nhiều hơn so với các năm trước đây.

Chính quyền tiếp tục xu hướng tích cực trong việc gặp gỡ các chức sắc tôn giáo trong nước và quốc tế từ nhiều hệ phái khác nhau để thảo luận về thủ tục đăng ký và công nhận.

Các sinh viên tiếp tục tham gia vào các đợt đào tạo về giáo lý cơ bản của Phật học được tổ chức tại các chùa trên khắp cả nước trong kỳ nghỉ hè.

Những cải thiện về tôn trọng tự do tôn giáo

Chính phủ tiếp tục nới lỏng các hạn chế đối với hầu hết các nhóm tôn giáo. Thay đổi này chủ yếu là nhờ khung pháp lý tiếp tục được sửa đổi, cũng như thái độ tích cực hơn của chính phủ đối với các nhóm Tin Lành.

Ban Tôn giáo Chính phủ cho biết trong năm qua chính phủ đã cấp phép đăng ký cho 115 hội thánh mới, tăng hơn nhiều so với những năm gần day. Hầu hết các hội thánh mới đăng ký này là ở khu vực Tây Nguyên và miền núi Tây Bắc, trong đó bao gồm cả các chi hội Tin lành và Công giáo. Tuy nhiên, nhiều đơn xin đăng ký vẫn chưa được giải quyết.

Chính quyền tiếp tục chấp thuận cho những hoạt động tôn giáo trước đây từng bị cấm, bao gồm việc mở rộng các cơ sở và các hoạt động tôn giáo. Vào tháng 9, Hội Truyền giáo Cơ đốc đã khởi công xây dựng trụ sở mới rộng 6000 mét vuông và một viện giáo lý tại thành phố Đà Nẵng.

Vào tháng 6, nhà cầm quyền đã cho phép Hội Thánh Tin lành miền Bắc mở một trường dạy Kinh thánh ở Hà Nội. Theo các chức sắc của Hội thánh, đây là trường dạy Kinh Thánh đầu tiên ở miền Bắc Việt Nam kể từ khi hội thánh Tin Lành bị chia rẽ vào năm 1954. Khóa học 5 năm đầu tiên đã được khai giảng vào ngày 5 tháng 9, với 25 học viên.

Nhà cầm quyền càng ngày càng chấp thuận nhiều hơn các đơn xin đăng ký đào tạo tôn giáo và tổ chức các buổi lễ tôn giáo. Một vài sự kiện tôn giáo chính đã được tổ chức với sự tham dự của nhiều tín đồ và người tham gia khác. Vào tháng 3, đã có gần 20.000 phật tử tham gia vào lễ hội Thế Âm Bồ Tát ở Đà Nẵng. Vào tháng 8, khoảng 100.000 tín đồ Công giáo đã tham gia thánh lễ Vọng Giáng sinh tại thánh địa La Vang thuộc tỉnh Quảng Trị.

Phần III. Mức độ tôn trọng của xã hội đối với tự do tôn giáo

Không có báo cáo về các vụ việc gây khó khăn, phiền hà của xã hội hoặc phân biệt đối xử vì lý do tôn giáo, tín ngưỡng hay hành đạo.

Phần IV. Chính sách của Chính phủ Hoa Kỳ

Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Hà Nội và Tổng Lãnh sự quán tại Thành phố Hồ Chí Minh thường xuyên bày tỏ quan ngại về tự do tôn giáo với nhiều nhà lãnh đạo Đảng và các quan chức Chính phủ, trong đó có Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, các quan chức cấp cao thuộc Bộ Ngoại giao, Ban Tôn giáo Chính phủ, Bộ Công an và các cơ quan khác tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh thành khác. Đại sứ quán và tổng lãnh sự quán vẫn duy trì tiếp xúc thường xuyên và định kỳ viếng thăm các vị chức sắc tôn giáo và những người bất đồng chính kiến trên cả nước.

Ngoại trưởng Hoa Kỳ trong các cuộc tiếp xúc với các quan chức Chính phủ Việt Nam đã kêu gọi tiếp tục cải thiện tự do tôn giáo. Cacs cuộc tiếp xúc khác của các quan chức cao cấp của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã nêu lên vấn đề tự do tôn giáo trong các cuộc gặp mặt với các quan chức chính phủ và các đại diện xã hội dân sự.

Đại sứ Hoa Kỳ và các viên chức của Sứ quán đã thúc giục Chính phủ cho phép tất cả các nhóm tôn giáo được hoạt động, trong đó có Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, các nhà thờ Tin Lành tại gia và các nhóm Hòa Hảo bất đồng. Họ cũng đề nghị Chính phủ trao quyền tự do nhiều hơn nữa cho các nhóm tôn giáo đã được công nhận và hối thúc chấm dứt những hạn chế đối với những nhóm chưa đăng ký. Ngài Đại sứ và các viên chức sứ quán cũng nêu các vụ việc cụ thể trong đó việc chính quyền đã sách nhiễu các tín đồ Công giáo, Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, các chi phái Hòa Hảo chưa được công nhận và các nhà thờ Tin Lành lên Ban Tôn giáo Chính phủ, Bộ Ngoại giao và Bộ Công an. Ngài Đại sứ cũng đề nghị Chính phủ điều tra các cáo buộc về việc ngược đãi các tín đồ tôn giáo và kỷ luật các cán bộ liên đới. Các viên chức của Sứ quán đã kêu gọi chính quyền cấp đăng ký cho các hội thánh trên khắp cả nước. Các quan chức Chính phủ Hoa Kỳ cũng nhiều lần thúc giục chính phủ Việt Nam giải quyết êm xuôi các tranh chấp kéo dài về quyền sử dụng đất với các tổ chức tôn giáo.

Các viên chức của Đại sứ quán và Tổng lãnh sự quán đã có các chuyến công tác đến các địa phương trên cả nước để giám sát môi trường tự do tôn giáo, gặp gỡ các chức sắc tôn giáo, và nhấn mạnh với các quan chức Chính phủ rằng sự cải thiện về tự do tôn giáo và nhân quyền có vai trò cốt yếu để cải thiện quan hệ song phương. Đại diện của Đại sứ quán và Tổng Lãnh sự quán vẫn giữ liên hệ thường xuyên với các vị chức sắc của tất cả các cộng đồng tôn giáo lớn. Ngài đại sứ đã gặp các chức sắc tôn giáo của cả các tổ chức tôn giáo đã được công nhận và chưa được công nhận, bao gồm giáo chủ Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống nhất, Hội trưởng Hội thánh Tin lành Việt Nam miền Bắc, và Tổng giám mục Công giáo của Hà Nội. Các viên chức của Đại sứ quán và Tổng lãnh sự quán cũng đã tiếp xúc thường xuyên với ban đại diện cấp tỉnh của hơn 25 nhóm Tin Lành thuộc nhiều hệ phái khác nhau, nhất là ở khu vực Tây Nguyên và miền núi Tây Bắc. Trong năm, Đại sứ quán và Tổng Lãnh sự quán đã tổ chức một số cuộc họp bàn tròn về tự do tôn giáo để cập nhật thông tin về tình hình tự do tôn giáo từ các giáo hội Tin Lành đã được công nhận và chưa được công nhận.

  Tác phẩm này là một bản dịch và có thông tin cấp phép khác so với  bản quyền của nội dung gốc.

Bản gốc:

Tác phẩm này thuộc phạm vi công cộng vì nó là một tác phẩm của chính quyền liên bang Hoa Kỳ (xem 17 U.S.C. 105 ).

Public domain Public domain false false

Bản dịch:

Tác phẩm này thuộc phạm vi công cộng vì nó là một tác phẩm của chính quyền liên bang Hoa Kỳ (xem 17 U.S.C. 105 ).

Public domain Public domain false false