Discurso de Lázaro Cárdenas en su Segundo Informe de Gobierno
Chapter 3
En el sistema número cuatro (Ciudad Anáhuac, N. L.), habiéndose colonizado totalmente la superficie irrigada, fue necesario ampliar su programa de construcción, ordenándose para el presente año trabajos en la cuarta unidad por valor de cuatrocientos cuarenta mil pesos, aparte de los cuatrocientos cincuenta mil pesos ya autorizados para el programa original.
Se estudió el aprovechamiento de aguas sobrantes y de retorno en el riego de 4,000 hectáreas de la quinta unidad. Se iniciaron los trabajos de construcción de la planta hidroeléctrica de Salinillas, asignándose para este fin cuatrocientos cuarenta y tres mil pesos.
Se está construyendo una cortina sobre el Río Salado para irrigar 2,000 hectáreas del ejido de Guadalupe Victoria, Coah., invirtiéndose en estas obras ciento treinta mil pesos.
En el sistema número cinco (Río Conchos, Ciudad Delicias, Chih.), se presentó idéntico problema que en el sistema número 4.
Se inició la ampliación del Canal Principal al Sur del Río San Pedro, y la prolongación del mismo, así como las obras relativas a la Presa de derivación del propio río.
Se continuó la construcción de canales, drenes y caminos con sus correspondientes estructuras en la primera y segunda unidades del sistema, asignándose durante el presente año, para la ejecución de estos trabajos, la suma de un millón seiscientos cincuenta mil pesos.
En colaboración con el Departamento de Sanidad Vegetal, se formuló un plan de defensa agrícola para combatir las plagas en este sistema.
En el Sistema número seis (Río San Diego, Palestina, Coah.), se continuó la construcción de las estructuras faltantes en el Canal del Norte.
En el Sistema número siete (Río Sabinas, El Nogal, Coah.), se ejecutaron obras de mejoramiento del Canal Principal, de sus estructuras y se ordenó la reducción de precios de las tierras del sistema.
En el Sistema número ocho (Metztitlán, Hgo.), se estudia la posibilidad de almacenamiento y encauzamiento del Río con el fin de evitar inundaciones en la vega del mismo nombre.
Se construye el tajo que dará acceso a las aguas de la Laguna de Metztitlán al túnel número uno y la prolongación del mismo con su obra de control de salida, habiéndose invertido en estas obras en el primer semestre del presente año, la suma de sesenta y seis mil pesos.
En el Sistema número nueve (Valle de Juárez Chih.), se cuenta para este año con un presupuesto de un millón, cien mil pesos.
Se rectificaron varios tramos del Canal Principal, construyéndose la boca - toma de la acequia principal así como puentes y estructuras menores en los demás canales.
Se iniciaron perforaciones para ampliar el riego en 1,800 hectáreas. Se dotó de agua potable a la Isla de Córdoba.
El Sistema número diez (Culiacán, Sin.), proyectado para irrigar 60,000 hectáreas exige vastos estudios que se encuentran a la fecha muy adelantados.
Con la inversión de ciento noventa y dos mil pesos se amplió parte del Canal Rosales Sur como primera etapa de desarrollo.
El Sistema número once (Alto Río Lerma, Salvatierra Gto.), se extendieron los estudios del Alto Río Lerma hacia Celaya y Salamanca, haciéndose adaptaciones de tomas y otras construcciones, canales de Saldívar y Tlayote, invirtiéndose en cooperación con los usuarios la suma de setenta y ocho mil pesos.
En la Baja California se terminó la Presa Rodríguez aprobándose una erogación más de seiscientos once mil pesos para los canales de conducción, los laterales y la red de distribución.
En el Estado de Veracruz se trabaja activamente en el Canal de Cardel sobre el Río de la Antigua que irrigará 20,000 hectáreas, habiéndose terminado la excavación del túnel de derivación, empleándose en todas estas obras la cantidad de seiscientos mil pesos.
En el Estado de Morelos se intensificaron las obras de la Presa de El Rodeo, invirtiéndose hasta hoy la cantidad de trescientos veintiún mil pesos.
En el Municipio de Tenango, del mismo Estado, se construyó el canal para irrigar 1,500 hectáreas de tierras ejidales, aplicándose la suma de ciento cincuenta y tres mil pesos.
En el Estado de San Luis Potosí se estudiaron diversos proyectos de almacenamiento.
Se está construyendo la Presa Álvaro Obregón con presupuesto de novecientos veintiséis mil pesos.
En el Estado de Michoacán se construyó en Tacámbaro una Presa de derivación y un canal de 17 kilómetros con sus estructuras correspondientes para irrigar 1,000 hectáreas ejidales.
Está por terminarse el túnel de un kilómetro para derivar las aguas del Río de Tarecuato sobre la Presa de Guaracha que irrigará 3,000 hectáreas de los ejidos de la zona, habiéndose invertido en estas obras la cantidad de seiscientos ochenta y cinco mil pesos.
En Morelia y Queréndaro se iniciaron importantes trabajos tales como la construcción de la Presa de Cointzio que almacenará 90.000,000 de metros cúbicos, para la cual se terminó ya el dentellón y las obras de desvío.
Se trabajo en la rectificación del trazo del Ferrocarril de Morelia a Uruapan para dejarlo fuera del alcance de las aguas de la Presa de Cointzio. Se iniciaron los trabajos para encauzar los ríos Chiquito y Grande de Morelia para evitar desbordamiento.
Se efectuaron trabajos de encauzamiento en el Río Queréndaro, habiéndose construido un vaso de almacenamiento y regularización en la Ciénega de Malpaís. Para las obras de Morelia y Queréndaro se destinó un millón, cien mil pesos.
En el Estado de Hidalgo se prosigue en Huichapan, con toda actividad, las obras de la Presa Francisco I. Madero, destinadas a irrigar una superficie de 4,500 hectáreas, habiéndose invertido durante el primer semestre del presente año la suma de doscientos ochenta y cinco mil pesos sin incluir el equipo.
En el Estado de Zacatecas.- Se estudiaron proyectos de diversas zonas. Se construye en la actualidad la Presa de Santa Rosa destinada al riego de 2,000 hectáreas, habiéndose asignado para las obras de esta Presa la cantidad de doscientos cincuenta mil pesos.
Están por terminarse los estudios del Vaso de Almacenamiento de Trujillo en el Municipio de Fresnillo; vaso que tendrá capacidad para irrigar más de 30,000 hectáreas.
En el Estado de Jalisco.
Se terminó el estudio del proyecto del Río Atoyac, para riego de 3,000 hectáreas, estando próximos a terminarse los de Teocaltiche y Quitupan que irrigarán 12,500 hectáreas, en la Ciénega de Chapala se trabaja en la construcción de los bordos de reducción de la Laguna y en los de encauzamiento de los Ríos Lerma y Duero, estando por terminarse sobre éste último el puente de Cumuato. Para estas obras se destinaron un millón doscientos mil pesos en el presente año.
Para el Estado de Colima se encuentra en estudio el proyecto del Río Armería y para Querétaro, el de San Juan del Río, que incluye el deslinde de la cuenca de los arroyos del Caracol y la Culebra, debiéndose iniciar en breve la construcción de estas obras, habiéndoseles asignado para este año la suma de quinientos mil pesos.
En el Estado de Nuevo León y en auxilio de los ejidatarios de La Petaca se construyó una Presa de derivación, boca - toma y Canal Principal.
En el Estado de Puebla se terminó la Presa de derivación del Río Citlalcuauhtla.
Se estudian actualmente diversos proyectos para las siguientes zonas: Candela, Coah., Pénjamo, Gto., Ríos Papagayo y Tres Palos, Gro., Tecomavaca, Oax., Xicoténcatl, Llera y El Cojo, Tamps., Atoyac y Zaguapam, Tlax., Casas Grandes, Chih., orígenes del Lerma, Méx., Nochixtlán y Cuicatlán, Oax., varios puntos de Yucatán y de Chiapas, así como Valsequillo, Pue., y Tehuantepec, Oax., destinándose a éstos dos últimos estudios, que han de irrigar 70,000 hectáreas, la suma de doscientos setenta y cinco mil pesos. En los Estados de Nuevo León, Tamaulipas, Durango y Sonora, se prestó especial atención a tres grandes presas de carácter nacional: la del Río Nazas, Dgo., la del Yaqui, Son., y la del Río San Juan, Nuevo León, que irrigará tierras de Tamaulipas.
Se autorizó una ampliación al presupuesto de la Comisión Nacional de Irrigación por la cantidad necesaria para ejecutar los trabajos preparatorios de estas tres grandes Presas, habiéndose iniciado con toda actividad los trabajos de las carreteras de Bermejillo a El Palmito y de Esqueda a Angostura, que servirán para la transportación de la maquinaria y materiales para la construcción de las Presas del Nazas y del Yaqui.
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS
El 1 de julio del presente año se abrió al tránsito el camino México - Laredo, habiéndose invertido en esta carretera durante el período del presente informe, la cantidad de seis millones, seiscientos mil pesos. En el camino México - Acapulco se terminó la pavimentación hasta la Ciudad de Iguala, con una inversión de un millón quinientos mil pesos.
En el de Nogales - Suchiate se ejecutan actualmente trabajos entre Toluca y Guadalajara, por valor de nueve millones, ochocientos mil pesos.
Se reanudaron los trabajos para la terminación de la carretera del Municipio de Chalco a Cuautla, destinándose para esta línea quinientos mil pesos, de los cuales se han ejercido doscientos setenta y siete mil pesos.
Igualmente se reanudaron los trabajos para la terminación de la carretera de Alpuyeca, Mor., a las Grutas de Cacahuamilpa; línea que cruzará importante región agrícola, invirtiéndose en esta obra ochocientos treinta y cinco mil pesos.
En cooperación con los Gobiernos de los Estados se construyeron 755 kilómetros de terracería y alcantarillado; 899 kilómetros de revestimiento, 129 kilómetros de pavimentación y 3,000 kilómetros de trabajo de conservación, invirtiéndose en dichas obras trece millones setecientos mil pesos.
Se ejecutaron diversos trabajos en los Estados de Chiapas y Campeche, que constituyen secciones de la carretera Nogales - Suchiate; así como en los caminos de México - Tuxpan, Cuernavaca - Tepoztlán y Tres Cumbres - Lagunas de Zempoala. La cantidad invertida en dichas obras fue de un millón novecientos mil pesos.
En la conservación de caminos nacionales se invirtieron tres millones cuatrocientos mil pesos. En los trabajos de caminos antes mencionados se erogó la cantidad de treinta y cuatro millones seiscientos mil pesos, correspondiendo al Gobierno Federal veintisiete millones ochocientos mil pesos y a los Estados seis millones ochocientos mil pesos.
En la escollera Norte de Tampico se está reconstruyendo la parte que ya existía y haciendo una ampliación de la misma.
Se hicieron obras de dragado en los puertos de Tampico, Frontera, Canal de Tampico y Tuxpan; Duna artificial de Veracruz; reparándose y reconstruyéndose algunos muelles de Puerto México, Alvaro Obregón, Sacrificios y Guaymas.
Se hicieron estudios topohidrográficos en Progreso, Puerto Morelos, Holbox, Río Palizada y Papaloapan.
Se repararon los faros del Golfo y del Pacífico, estando en construcción los de la Isla de Natividad, Zapotitlán, Punta Palma y la Corbetaña.
Se contrataron obras por valor de nueve millones, quinientos mil pesos para la construcción de muelles y malecones y dragado, en los puertos de Mazatlán, Acapulco, Progreso y Salina Cruz, procediéndose, además, en este último a la reparación de grúas y bodegas.
Para sanear el Puerto de Manzanillo se iniciaron los trabajos del túnel que comunicará la Laguna de Cuyutlán con el mar, a fin de dar entrada y salida a las aguas, invirtiéndose en estas obras la cantidad de ciento cuarenta y nueve mil pesos.
Se construyó el tanque de almacenamiento para introducción de agua al mismo Puerto de Manzanillo con un costo de cuarenta y un mil pesos. Están en construcción una draga de succión, dos lanchas para el servicio aduanal, otras dos para capitanías de puerto, dos pangas, el salvavidas S-4, un remolcador y una lancha contra incendio.
Siguiendo el programa planeado para evitar las inundaciones y tolvaneras en la ciudad de México y poblaciones del Valle, se hicieron trabajos de regularización en las cuencas altas.
Se inició la Presa Guadalupe para almacenar aguas del Río Cuautitlán, con las que se mantendrán húmedas las tierras del Lago de Texcoco y el resto del agua se utilizará en la irrigación de tierras de la región de Cuautitlán.
Se invierte en estas obras la suma de un millón, doscientos mil pesos, aportada por la Federación y el Departamento del Distrito Federal.
De acuerdo con los convenios internacionales , se está ejecutando ya la rectificación del Río Bravo en las cercanías de Ciudad Juárez y las obras de defensa del Valle Bajo del mismo Río en la región de Matamoros, Tamaulipas, obras con las que se impedirá en lo futuro la pérdida de valiosas cosechas a consecuencia de las frecuentes inundaciones; además, con estas obras se abrirán extensas zonas al cultivo.
Se iniciaron igualmente obras de defensa contra inundaciones en los ríos interiores. La erogación de obras hidráulicas fue de cuatro millones, novecientos mil pesos.
La secretaría construye actualmente 30 edificios para la Secretaría de Educación Pública, de los cuales se han terminado 12. para el Departamento de Salubridad 6, que se terminarán en el mes de diciembre.
Para la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se está terminando el Edificio Federal de Manzanillo, Colima, y se reformó el de Hermosillo, Sonora. Para la Secretaría de Guerra se inició la construcción del Hospital Militar Central.
Para la de Relaciones se iniciaron los trabajos para construir un edificio anexo y para la de Comunicaciones y Obras Públicas 17 construcciones que se encuentran ya terminadas.
Para el Poder Legislativo se construyó la Contaduría Mayor de Hacienda y para el Judicial se construye actualmente el edificio de la Suprema Corte. En estas obras se ha erogado la suma de tres millones, cien mil pesos.
Se entregaron para su administración a la Sociedad Cooperativa Mixta Transportes Marítimos y Vías Fluviales, los buques Coahuila, México y Jalisco.
Se destinaron cuarenta y cinco mil pesos para subsidios a las empresas de transportes aéreos.
La Secretaría de Comunicaciones tiene a su cargo los trabajos de construcción del ferrocarril de Uruapan hacia Apatzingán y Puerto de Zihuatanejo, y la localización y construcción del Ferrocarril de Fuentes Brotantes, B. C., a Puerto Peñasco del Estado de Sonora.
Las 2 líneas con cargo al Presupuesto de la Ferro - Mex.
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
La Secretaría de Relaciones Exteriores ha seguido esforzándose por consolidar y multiplicar nuestros contactos internacionales, ajustándose estrictamente a los principios de colaboración amistosa.
A iniciativa del Excelentísimo señor Presidente de los Estados Unidos de Norte América, se celebrará en Buenos Aires al final del corriente año, una Conferencia Interamericana de Paz. México ha visto con beneplácito la celebración de esta conferencia a la que ha aceptado asistir y está preparando los diversos estudios que el desarrollo de su programa requerirá.
Continuando la línea de conducta que se ha trazado el Gobierno de no interrumpir las relaciones diplomáticas con otros países por cambios interiores de carácter político, se ha creído pertinente no hacer motivo de un reconocimiento expreso la continuidad de dichas relaciones con las Repúblicas de Bolivia, Paraguay y Nicaragua, las cuales han cambiado de Gobierno en el curso del año.
Durante los últimos meses de 1935 y los primeros de 1936, se presentó el conflicto ítalo - etíope. Leal a los postulados de la Sociedad de Naciones, de la cual es miembro, México votó las sanciones económicas propuestas a los Estados por el Comité de Coordinación formado en el seno de la misma Sociedad.
Cuando, en el mes de julio último, se reunió en Ginebra la Asamblea con el fin de resolver sobre el levantamiento de dichas sanciones, México tuvo oportunidad de expresar con toda firmeza su adhesión inquebrantable a los principios que inspiran el pacto de la Sociedad de Naciones y su propósito de no coadyuvar en forma alguna a la violación de los deberes que impone a todo el país la convivencia, internacional civilizada.
Congruente con esa actitud, la delegación mexicana, en son de protesta y para hacerse solidaria con los trabajos y decisiones de la Asamblea y de la Mesa Directiva - en la que México ocupa una Vicepresidencia -, se retiró de ambos organismos dejando expuestas en una comunicación especial, las razones que obligaron a nuestro país a no seguir participando en el tratamiento del conflicto ítalo - etíope por la Sociedad de Naciones para dejar a salvo su responsabilidad histórica.
La Asamblea emitió el voto de que las sanciones fueran levantadas. En vista de ello y de que las sanciones decretadas sólo tenían sentido y justificación en tanto que conservaran su carácter de medidas aplicadas universalmente por los países agrupados en la Sociedad de Naciones, el Ejecutivo Federal decretó - en uso de las facultades extraordinarias que tenía concedida -, el levantamiento de dichas sanciones por parte de México.
En el caso que se menciona, México ha observado la única posición compatible con el cumplimiento del pacto Constitutivo de la Sociedad de Naciones, con el espíritu de la seguridad colectiva y con el carácter indivisible de la paz mundial.
Las dificultades con que la acción de la Sociedad de Naciones tropezó con motivo del conflicto ítalo - etíope afirmaron a México en su fe sobre el porvenir de la colaboración internacional y en la necesidad de no interrumpir, por consiguiente, su política de franca cooperación con la Sociedad de Naciones, ya que la forma más indicada de mejorar un instrumento de paz no es abandonarlo a sus actuales imperfecciones, sino antes bien robustecerlo por medio de una adhesión eficaz, exigiendo la subordinación de los intereses locales o temporales al cumplimiento de los compromisos contraídos y al respeto de las reglas establecidas en bien de todos.
Por conducto de la Comisión Internacional de Límites, la Secretaría de Relaciones Exteriores ha continuado cooperando con la de Comunicaciones y Obras Públicas en los trabajos de rectificación del Río Bravo, así como los de defensa del Bajo Río Bravo.
Aunque no existe problema alguno de límites ni con la República de Guatemala ni con Belice, se creó una Comisión Intersecretarial para investigar los recursos naturales de la frontera sureste del país, pues se considera de urgente necesidad estudiar los usos y posibles aprovechamientos de las vías fluviales que forman, en buena parte, dicha frontera.
La Comisión General de Reclamaciones entre México y los Estados Unidos ha estado funcionando de acuerdo con el Protocolo de 24 de abril de 1934.
Ante ella se ha tramitado, en el período a que se refiere este informe, 270 reclamaciones de México contra su vecino del Norte, con un valor de doscientos cincuenta y un millones de pesos y 1,149 demandas de los Estados Unidos con un monto de cuatrocientos cuarenta millones de pesos.
Además se hizo un memorial colectivo que comprende 457 reclamaciones mexicanas no memorializadas, con un valor de doscientos sesenta y un millones de pesos.
Por su parte la Agencia Norteamericana sometió un memorial que comprende 1,069 reclamaciones contra México, igualmente sin memorializar, con un valor de quinientos cinco millones de pesos.
En defensa de los intereses de nuestros agricultores, la Secretaría gestionó y obtuvo del Gobierno Español la derogación del Decreto por el cual se había prohibido la importación de garbanzo. Asimismo se logró que tanto dicho cereal como el café mexicano quedaran excluidos de los recargos (del 10% y 20% respectivamente) decretados por el Gobierno Español sobre los derechos de importación aplicables a tales productos.
Durante el período a que el presente informe se contrae, México ha suscrito 5 Convenciones, aprobado 4 Tratados y ratificado 3 Protocolos Internacionales.
Nuestro país ha estado representado en varios Congresos y Conferencias, de los cuales cabe mencionar: La Conferencia del Trabajo inaugurada en Santiago de Chile el 30 de diciembre de 1935; la Panamericana de Directores de Sanidad, realizada en Washington; la de la Asociación de Bibliotecas Americanas, efectuada en Virginia; la Internacional del Trabajo celebrada en Ginebra en junio de 1936; y el Congreso Universal de Historia y Geografía, que tuvo lugar en Buenos Aires.
El Gobierno de España solicitó de nuestro Gobierno por conducto del Excelentísimo señor Embajador don Félix Gordón Ordaz, la venta de pertrechos de guerra, solicitud que fue atendida poniendo desde luego a su disposición en el Puerto de Veracruz, 20,000 fusiles de 7 milímetros y .... 20.000,000 de cartuchos de fabricación Nacional. (Aplausos.)
Se ha autorizado también para vender al Gobierno de Colombia 5,000 rifles de 7 milímetros, igualmente de fabricación Nacional.
DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL
Este departamento ha seguido poniendo singular interés en las obras que exigen los sectores más necesitados, sin que por ello desatienda las que se requieren en otros lugares de su jurisdicción.
Se tendieron 28,000 metros de tubería de diferentes diámetros para surtir de agua a las Delegaciones de Villa Alvaro Obregón, Magdalena Contreras, Tlahuac, Ixtacalco, Milpa Alta y Xochimilco, con un importe de trescientos cuarenta y siete mil pesos.
Se invirtieron ciento ocho mil pesos para instalaciones de agua, casetas, equipos de bombeo y pozos en diversas colonias, y quinientos setenta y cinco mil pesos en la construcción de un acueducto y estación de bombeo en Xotepingo - Condesa.
Para la instalación de los colectores 11 y 22, se tiene ya lista la tubería necesaria.
Para terminar totalmente la construcción del colector número 14, que saneará las colonias Moderna, Postal, Narvarte y del Valle, se construyeron 2,500 metros de tubería con un importe de doscientos treinta y tres mil pesos.
Para la terminación del colector número 12, que cruza la colonia Escandón, se construyeron 2,700 metros de tubo con un importe de doscientos setenta mil pesos.
En la zona de Tepito se principió la reposición de los servicios urbanos en las calles de Aztecas.
En la ampliación y apertura de la Avenida Veinte de Noviembre, se invirtieron trescientos setenta y cinco mil pesos.
En la ampliación de las calles de San Juan de Letrán, se aportó la suma de cuarenta mil pesos y en las de López, la de cincuenta y ocho mil pesos.
Para continuar las obras de planeación de la Plaza de la República, se invirtieron ciento treinta y tres mil pesos.
Se ha empleado la suma de un millón de pesos en las obras de la Presa de Guadalupe, el Canal de Castera y el Lago de Texcoco; la Federación concedió, además, un subsidio de novecientos treinta mil pesos para proseguir estas obras.
Se erogó la cantidad de ciento sesenta y cinco mil pesos como saldo de la construcción del Hospital del Niño.
El Servicio de Aguas hizo obras de reposición de acueductos, de captación, de conducción, y de distribución, que ascendieron a la suma de cuatro millones, ochocientos mil pesos.
En materia de saneamiento se invirtieron seiscientos ochenta y cinco mil pesos en reposición de atarjeas, obras nuevas de saneamiento y construcción de nuevos colectores.
En el ramo de obras públicas, se invirtió la suma de tres millones, ciento cincuenta mil pesos en construcción, conservación y pavimentación de calzadas; apertura, ampliación y prolongación de calles y calzadas, obras nuevas de alumbrado público y conservación de las existentes; obras de cooperación en el Lago de Texcoco y de fomento agrícola; construcción de edificios y monumentos; construcción y conservación de jardines; adquisición de predios para diversos fines y construcciones diversas en las Delegaciones.
Se dotó al Cuerpo de Bomberos de maquinaria, accesorios y vehículos, proporcionándose vestuario y equipo para el servicio de tránsito.
Beneficencia Pública del Distrito Federal.
El balance económico de la Beneficencia Pública durante el período que comprende el presente informe, es el siguiente: