Discurso de Gustavo Díaz Ordaz en su Sexto Informe de Gobierno
Chapter 4
En la perforación de 755 pozos exploratorios, 203 resultaron productores, 26.9% de éxito, descubriéndose 90 campos nuevos y 113 extensiones de campos que ya estaban en explotación.
En la Plataforma Continental se descubrieron los campos de aceite de Arenque, Tiburón, Esturión, Atún, Bagre, Cabo Nuevo, Pez Vela, Escualo, Foca, Morsa, Tintorera, Marsopa, Cangrejo y Mero.
Para desarrollar los yacimientos se perforaron 1,740 pozos, de los que 1,312 fueron productores, 75.4% de éxito.
Se practicaron 16,118 intervenciones para mantenimiento de pozos y recuperación secundaria.
Después de producir en el sexenio 1,631,000,000 de barriles, las reservas totales probadas de hidrocarburos, aumentaron en 347,000,000 de barriles:
Esto significa que fueron descubiertos 1,978,000,000 de barriles de reservas probadas, 37.6% más.
La producción de crudo y líquido se elevó de 354,000 barriles promedio diario en 1964, a 494,000 barriles día en 1970, 39.6%.
La producción de gas aumentó, de 1,325,000,000 de pies cúbicos por día en 1964, a 1,798,000,000 en 1970, 35.7%.
Los productos refinados aumentaron 38.1%.
Durante estos seis años, se pasó en forma definitiva de la instalación de plantas de destilación primaria, relativamente sencillas, a una serie de complejas unidades de reproceso que permiten mejor aprovechamiento de la materia prima, transformando productos residuales en otros más ligeros y de mayor valor; se introdujeron plantas de purificación para reducir al mínimo los compuestos de azufre y nitrógeno, cuya combustión en los motores de los vehículos o en la industria contribuyen a la contaminación de la atmósfera.
De esta manera, mientras la destilación primaria aumentó 37% en el sexenio, la destilación al vacío se incrementó 67%; la desintegración de productos pesados subió 65%; la elaboración de lubricantes 113%; la producción de bases de alto octano para gasolina subió ciento por ciento por lo que se refiere a plantas de alquilación y 225% en lo que toca a unidades de reformación; en plantas de tratamiento con hidrógeno para eliminar el azufre y los compuestos del nitrógeno de los combustibles, el incremento fue de 154%.
La producción de petroquímicos básicos aumentó, de diciembre de 1964 a 1970, de 420,000 toneladas a 1,492,000 toneladas, 255%.
El número de productos petroquímicos se diversificó, de 15 que se elaboraban al principio del régimen, a 28 que se elaboran en la actualidad.
Al concluir la presente administración, Petróleos Mexicanos habrá construido y puesto en operación 26 nuevas plantas petroquímicas cuya capacidad conjunta es de 1,748,000 toneladas anuales y su inversión de $ 2,336,000,000.00.
Además, han sido integrados los sistemas de almacenamiento y transporte de amoníaco, etileno y butadieno para cubrir las necesidades en el ámbito nacional, mediante inversión de $ 451,000,000.00.
El avance petroquímico ha permitido la eliminación de importaciones por $ 1,850,000,000.00.
Es importante subrayar que las plantas de la petroquímica básica construidas durante el sexenio, fueron diseñadas para obtener la máxima capacidad que permiten las técnicas más modernas.
Fueron construidos ductos por más de 4,555 kilómetros y la capacidad de almacenamiento aumentó en 16,000,000 de barriles.
Para modernizar la flota se adquirieron 20 buquestanque, con 331,000 toneladas, de peso muerto.
A la flota menor se incorporaron 13 remolcadores, 8 chalanes para carga líquida, 4 chalanes petroquímicos, y otras embarcaciones menores.
Durante el último año, en hospitales y clínicas se invirtieron $ 272,400,000.00; en escuelas "Artículo 123", habitaciones para trabajadores y obras sociales en general, $ 145,200,000.00.
En capacitación obrera, ingeniería de proyecto realizada en México, investigación tecnológica y formación de personal especializado, Petróleos Mexicanos destinó, a través del Instituto Mexicano del Petróleo, $ 395,000,000.00, cifra que comprende los $ 113,000,000.00 que aportó para la constitución de su patrimonio.
Así, se han dado pasos firmes para lograr independencia en materia de ingeniería petrolera y poder, en lo referente a tecnología, exportar y no únicamente importar como hasta el presente.
Por concepto de impuestos, amortizaciones y pago de intereses sobre el saldo de la deuda consolidada, Petróleos Mexicanos ha entregado a la Federación, del primero de diciembre de 1964 al 31 de agosto de 1970, $ 8,338,394,000.00; en igual periodo ha entregado a los gobiernos de los Estados, por concepto de aportaciones y obligaciones $ 662,239,000.00.
La reserva para exploración y declinación de campos, constituida para garantizar el futuro abastecimiento del país, subió en cerca de $ 4,000,000,000.00 de 1965 a 1969.
Finalmente, Petróleos Mexicanos ha subsidiado los precios de varios productos, con un costo, en el curso del sexenio, de $ 2,314,000,000.00.
Comisión Federal de Electricidad.
La demanda de electricidad aumentó 80% durante el sexenio y ha habido necesidad de grandes esfuerzos para atenderla, porque sin energéticos no puede haber desarrollo industrial.
El país tiene 7,494,738 kilovatios de capacidad instalada, de los cuales 1,146,927 son propiedad de empresas industriales para servicios propios.
Pusimos en operación, en el último año, plantas nuevas con 481,950 kilovatios.
Ya suman 2,320,000 los kilovatios instalados en esta administración, con lo que se rebasa el programa original de 2,248,000.
Antes de finalizar este régimen operarán otros 320,000 kilovatios.
El programa se ha superado en 392,000 kilovatios, equivalentes al 17.4%.
Las plantas puestas en operación en estos doce meses son:
La segunda unidad del Valle de México, con 150,000 kilovatios; la primera de Salamanca, 150,000; la cuarta de Guaymas, 40,000; Monterrey, 28,000; La Laguna, 28,000; Guadalajara, Durango, Mazatlán, Acapulco y Ciudad Juárez, con 14,000 cada una; Mérida, 6,000; Oaxaca, 4,500; Villa Constitución, 1,080; Cozumel, 1,000; y varias plantas pequeñas con total de 3,370 kilovatios.
Las plantas que entrarán en servicio antes de diciembre son:
La tercera unidad del Valle de México, de 150,000 kilovatios; segunda de Salamanca, 150,000 kilovatios; Fundidora, 14,000 y Cozumel, 6,000 kilovatios.
Se construye en plantas con capacidad de 2,642,000 kilovatios; que entrarán en servicio durante el próximo sexenio, y que, con los kilovatios puestos en servicio superan en más del doble lo comprendido en el programa original.
Continúa la construcción de las plantas generadoras programadas en los ríos Balsas y Grijalva.
Están en servicio varias subestaciones nuevas con 2,633,500 kilovatios - amperios, entre las que destacan las de Guadalajara, Poza Rica, Tampico, Mante, León, Salamanca, Querétaro, San Luis Potosí, Saltillo, Tijuana, Tuxtla, Pajaritos y Villahermosa.
Estas obras elevan a 7,208,500 kilovatios - amperios las subestaciones del sexenio; 24.3% más de lo previsto como indispensable.
Están en proceso de construcción subestaciones con capacidad de 3,193,000 kilovatios - amperios y otros 2,640 kilómetros de línea de alta tensión.
Se terminaron 3,390 kilómetros de líneas de alta tensión y 10,677 kilómetros en las de subtransmisión.
Las principales interconectan Campeche con Yucatán y La Laguna con Monterrey y el Noreste.
En los próximos tres meses se terminarán otros 581 kilómetros de líneas de alta tensión.
La red nacional de líneas de alta tensión queda así ampliada con 10,886 kilómetros, superando en 69.5% el programa.
En doce meses, se llevó electricidad a 1,732 centros rurales y a 327 colonias urbanas populares, beneficiando con ello a más de 2,400,000 mexicanos.
La electrificación rural triplica los logros anteriores: 7,478 centros rurales y colonias populares en el sexenio.
En esta obra colaboran los gobiernos estatales y los propios beneficiarios.
La unificación en la dirección de la industria eléctrica ha permitido iniciar nuevos programas de mejoramiento en el servicio público.
Para atender a más de 2,500,000 nuevos consumidores, los equipos electrónicos han sustituido los procedimientos manuales de control.
Capitalizar la participación de los trabajadores en las utilidades, permite a la Comisión Federal de Electricidad ejecutar un plan habitacional para sus empleados, sin que tengan que pagar intereses.
En 4 años se han construido 9,000 casas.
Comisión Nacional de Energía Nuclear.
La Comisión Nacional de Energía Nuclear localizó nuevas reservas de uranio por 234,216 toneladas.
A la fecha, las reservas estimadas ascienden a 4,600,000 toneladas.
Contienen 3,157 toneladas de óxido de uranio.
Quedó terminado el Centro Nuclear de México, con inversión de $ 160,000,000.00, de los cuales el 94% correspondió a esta administración.
Patrimonio Nacional.
Al reformar la Ley Reglamentaria del Artículo 27 constitucional en materia de Explotación y Aprovechamiento de Recursos Minerales y expedir su Reglamento, se buscó reafirmar la mexicanización de la minería, favorecer la industrialización de sus productos y proteger y alentar al pequeño minero.
Se constituyeron o reestructuraron, conforme a los preceptos de mexicanización de la minería, 495 empresas.
El programa de mexicanización y fomento de la industria minera significó subsidios por $ 2,188,000,000.00, que representan 47.8% de los impuestos que correspondieron a esta actividad.
Mientras en 1964, las empresas mexicanas contribuían con 26% al valor total de la producción minera nacional, en la actualidad su aportación es de más de 90%.
En 1969, la minería creció 6.5%, habiendo aumentado el valor de la producción minero-metalúrgica en 8.3%, al pasar de $ 6,257,000,000.00 a $ 6,775,000,000.00.
El valor de la producción de los metales ferrosos aumentó 15.7% y el de los no ferrosos 16.2%.
La producción de minerales para el mercado interno mantuvo un crecimiento satisfactorio durante el sexenio.
A la fecha, se han consumido o transformado en el país minerales por valor de $ 20,300,000,000.00, que representan 60.8% del valor total de la producción.
El ciento por ciento de la producción de azufre corresponde a empresas con mayoría de capital nacional y en las que el Gobierno Federal participa en forma directa.
Durante el sexenio se crearon 15 empresas azufreras que, junto con las existentes en 1964, invirtieron $ 332,000,000.00.
Las reservas de este metaloide eran 24,200,000 toneladas en 1964 y son ahora 84,600,000 toneladas.
Esto quiere decir que, a pesar de que durante seis años hemos continuado extrayendo azufre, nuestras reservas probadas son actualmente más de 200% mayores que al iniciarse el año 1965.
Las inversiones destinadas a la rehabilitación y construcción de plantas azufreras, ascendieron a $ 310,000,000.00.
Se mantuvo la prohibición de exportar minerales de fierro y carbón.
Las reservas de mineral de fierro dan un gran total de 730,000,000 de toneladas.
Las reservas probadas de carbón son de 250,000,000 de toneladas y las probables de 2,900,000,000.
En Coahuila se instaló una nueva planta coquizadora con capacidad inicial de 750,000 toneladas anuales, que coadyuvará a reducir las importaciones de coque.
Dentro de la política encaminada a ejercer un control directo sobre los energéticos básicos, en el sexenio se rescataron para el país 900,000 hectáreas de terrenos carboníferos, resolviéndose así un serio problema que databa de finales del siglo pasado.
La empresa siderúrgica de participación estatal "Las truchas", en la que el Gobierno tiene, con carácter intransferible 51% de las acciones, está por concluir los estudios para instalar una planta en la desembocadura del Río Balsas.
Actualmente, las reservas de minerales de cobre ascienden a más de 1,450,000,000 de toneladas, de las que 606,000,000, casi el 50% corresponden al depósito de La Caridad, en el norte de Sonora.
Para su explotación se constituyó la Empresa Mexicana de Cobre que levantará un complejo industrial para 70,000 toneladas anuales.
A más de dar satisfacción al mercado interno, se podrán exportar excedentes.
La producción nacional, en la actualidad, es absorbida totalmente por nuestro mercado.
Las reservas de plomo y zinc se sitúan en la actualidad entre 30,000,000 y 35,000,000 de toneladas.
Los subproductos de su explotación, tales como arsénico, bismuto y cadmio, alcanzaron el último año un valor conjunto de $ 220,300,000.00.
En el año nuestra producción de plata llegó a 42,900,000 onzas troy, con valor de $ 953,800,000.00, es decir, 11% más que en 1968.
Las reservas actuales son de 15,500,000 toneladas, con un contenido estimado en 4,805 toneladas de plata, no obstante haberse explotado en el sexenio 7,500 000 toneladas.
Las reservas de manganeso se estiman en 16,000,000 de toneladas.
La producción alcanzó 71,300 toneladas, superando en 82% a la del lapso precedente.
Se efectuaron exploraciones para localizar yacimientos de minerales no metálicos, principalmente asbestos, fosforitas, arenas de cuarzo y arcillas de alto contenido alumínico.
La empresa de participación estatal "Fosforitas Mexicanas" ha realizado una inversión de $ 13,000,000.00 que le permite concentrar 300 toneladas de roca diariamente.
Esta planta coadyuva a la integración de la industria de fertilizantes y resuelve serios problemas socioeconómicos de ocupación en su zona de influencia.
En 1969 fue constituida la empresa de participación estatal "Compañía Nacional Explotadora de Asbestos, S. A.", que estudia la instalación de una planta con capacidad de 12,000 a 15,000 toneladas anuales, y evitará importaciones por $ 34,000,000.00.
Se estima que esta empresa abastecerá una tercera parte de la demanda nacional de asbestos.
México ocupa el primer lugar en el mundo como productor de fluorita.
En el último año se obtuvieron 988,000 toneladas.
Se descubrieron depósitos de material arcilloso con 35 a 40% de alúmina soluble en las cercanías de Xicotepec de Juárez, en el Estado de Puebla.
Como consecuencia de los estímulos otorgados a la minería, se construyeron o ampliaron en estos seis años 66 plantas de beneficio de minerales, con inversión estimada de $ 2,100,000,000.00 que han aumentado la capacidad de producción diaria a 27,377 toneladas.
Fueron rehabilitados diversos centros mineros que habían estado abandonados y se emprendieron trabajos en otros nuevos.
Continuaron en operación la "Compañía de Real del Monte y Pachuca", la "Impulsora Minera de Angangueo" y la "Compañía Minera Santa Rosalía".
El valor conjunto de la producción de estas empresas, sumado al de Zincamex, Fosforitas Mexicanas y Compañía Exploradora del Istmo, que empezaron a operar después de 1964, ascendió en el sexenio a $ 1,464,700,000.00.
La Comisión de Fomento Minero opera directamente 6 plantas de beneficio, de las cuales las de El Bote, Zacatecas, Guanaceví y Parrilla, en Durango y la de Aldama, en Chihuahua, fueron construidas durante el sexenio con inversión conjunta de $ 37,300,000.00.
En este lapso, el valor total de la producción fue de $ 244,800,000.00.
La misma Comisión prosiguió su labor de apoyo financiero a los pequeños y medianos mineros.
Realizó operaciones por $ 139,300,000.00 que, comparados con los $ 92,900,000.00 del régimen anterior, representan un incremento de 50%.
Los préstamos crecieron 16% en relación al sexenio precedente y las operaciones de arrendamiento y venta de equipos aumentaron 36%.
En conjunto, estas operaciones se elevaron, entre uno y otro período, de $ 128,500,000.00 a $ 195,100,000.00.
El valor conjunto de la producción minerometalúrgica pasó, entre uno y otro sexenio de $ 23,545,000,000.00 a $ 33,396,000,000.00.
Los obreros sindicalizados eran 73,000 en 1964 y a la fecha son 104,000.
Se realizan y programan inversiones adicionales por $ 6,000,000,000.00 para la exploración, preparación de minas y construcción de plantas que coadyuvarán en forma importante a acelerar el proceso de desarrollo económico del país.
Industria y Comercio.
Nos hemos esforzado por lograr el aumento del comercio exterior y su diversificación, tanto geográfica como en cuanto a la variedad de sus productos.
México es todavía el principal comprador y tercer vendedor de los Estados Unidos de América, dentro del área latinoamericana.
La Comunidad Económica Europea constituye la segunda área en importancia dentro de las corrientes comerciales globales externas, 12.1%; segunda por la Asociación Europea de Libre Comercio, 6.1%; Japón 5.5%; y la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, 4%.
De 1964 a 1969 nuestras operaciones comerciales con los países miembros de esta última crecieron más rápidamente, 16.5%, que las realizadas con el resto del mundo: 5.6%.
En exportaciones ocupa el tercer lugar para los productos mexicanos y en importaciones el quinto.
Durante los últimos doce meses, el valor de las ventas nacionales al exterior fue de $ 17,579,000,000.00, 8.3% de aumento, y el de las importaciones, 12.8% de incremento, de $ 28,346,000,000.00.
En el periodo de 1964 a 1969, el valor global de nuestras transacciones comerciales con el resto del mundo pasó de $ 31,442,500,000.00 a $ 42,037,500,000.00.
Las exportaciones tuvieron un crecimiento anual de 4.7%, en tanto que las importaciones aumentaron al 6.8%, durante los últimos seis años.
Las importaciones de bienes de producción, que origina nuestro crecimiento industrial, representaron 81% del total de compras al exterior, en el último año.
El valor de la exportación de manufacturas, $ 5,496,000,000.00, aumentó 22.9%, tasa muy superior a la lograda por el total de las exportaciones.
Si a esta cifra se añaden productos que pueden considerarse industriales, como azúcar, carne en canal y deshuesada, mieles incristalizables y fresas adicionadas de azúcar, el valor de las manufacturas alcanza $ 7,623,500,000.00; su participación en las exportaciones totales asciende a 43.4%.
Prosiguen los programas para fomentar en las lagunas y litorales la reproducción de especies de alto valor nutritivo y económico.
Se terminaron los planes piloto de Yavaros, en Sonora, y Caimanero, en Sinaloa, y fue iniciado el plan de Nayarit.
El volumen total de pesca fue similar al del año pasado, registrándose aumentos importantes en la obtención de atún, mojarra, mero, curbina, macarela, anchoveta, ostión y, en especial camarón, que había registrado una disminución de 18.9%.
El barco "Antonio Alzate" realizó sus primeros viajes de investigación en el área de Mazatlán, dentro del plan de operaciones del proyecto de Investigación y Fomento Pesquero suscrito por el Gobierno Mexicano y la Organización de las Naciones Unidas.
En breve entrará en servicio para investigaciones biológicas y pesqueras el barco "Alejandro von Humboldt", obsequio de la República Federal Alemana a nuestro país.
Con base en lo que establece la Ley Federal de Estadísticas y su Reglamento, y el Decreto Presidencial de 2 de mayo de 1969, con fecha 28 de enero del año en curso se levantó en todo el país el Noveno Censo General de Población y Vivienda y, del primero de febrero a fines de marzo, los Censos Agrícola, Ganadero y Ejidal.
Con cargos honoríficos, 1,250,000 personas participaron en el Censo de Población y Vivienda.
Los datos preliminares señalan que el número de habitantes en todo el país, el día del Censo, ascendió a 48,313,438 personas, de las que 23,873,205 son hombres y 24,440,233 son mujeres.
Los estados de la República que tuvieron los mayores crecimientos, en términos relativos, fueron México, Morelos, Nuevo León, Sinaloa, Tabasco y Territorio de Quintana Roo.
Las entidades federativas más pobladas son: El Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, México, Michoacán, Oaxaca, Puebla y Veracruz.
Las que registraron menor número de habitantes: Aguascalientes, Campeche, Colima, Querétaro, Tlaxcala, Territorio de Baja California y Territorio de Quintana Roo.
La información de los Censos Agrícola Ganadero y Ejidal será publicada en noviembre próximo.
Turismo.
En el último año salieron del país 226,606 turistas nacionales y nos visitaron 241,862 mexicanos radicados en el extranjero; en el mismo lapso, 1,600,000 personas entraron al país como turistas y 66,000,000 como visitantes fronterizos.
Los ingresos por turismo fueron de Dls. 465,000,000.
Por transacciones fronterizas llegaron a Dls. 748,000,000.
En el quinquenio, el saldo favorable de la corriente turística ha contribuido a financiar las discrepancias en nuestro comercio exterior con $ 12,731,250,000.00; y el de transacciones fronterizas con $ 14,698,750,000.00.
Departamento del Distrito Federal.
Nada fácil es atender los problemas de una ciudad con más de 7,000,000 de habitantes cuyas carencias, recientes o muy antiguas, son especialmente graves por la ubicación y altitud en que está asentada la gran capital de nuestra República.
Hubo que enfrentar con decisión los problemas de insuficiencia de agua potable, necesidad de nuevo sistema de drenaje, urgencia de un medio moderno y rápido de transporte masivo, aparte de otras muchas y variadas exigencias, entre las que destaca la avidez de más centros educativos.
En estos seis años, logramos aumentar 10 metros cúbicos a la dotación de agua potable de la ciudad, mediante inversión de más de $ 1,000,000,000.00.
Este nuevo caudal representa un incremento de 43%, respecto al que existía en 1964.
Además, se amplió este servicio mediante el tendido de 765 kilómetros de tubería, con inversión de $ 288,000,000.00.
Adicionalmente se gastaron $ 638,000,000.00 en mejorar, conservar y operar el sistema de agua potable del Distrito Federal.
Con la instalación de más de 1,000 kilómetros de tubería y gasto cercano a los $ 300,000,000.00, el drenaje de la ciudad se extendió principalmente a las colonias populares.
Comenzó la construcción de un nuevo sistema de drenaje para desalojar, sin necesidad de bombeo, las aguas servidas y pluviales de la ciudad de México.
Han sido gastados a la fecha $ 1,179,000,000.00.
La obra ejecutada comprende 50 kilómetros de caminos de acceso, lumbreras, túneles, líneas de energía eléctrica y telefónica; adquisición de maquinaria y equipo, plantas de emergencia, subestaciones y pago de indemnizaciones.
Durante el último año invertimos $ 487,000,000.00.
Durante el sexenio, y con inversión de $ 1,118,000,000.00, se construyeron, en el Distrito Federal, más de 10,000,000 de metros cuadrados de pavimento y más de 65 kilómetros de nuevas calles.
$ 438,000,000.00 fueron erogados en el bacheo y conservación de pavimentos en 20,000,000 de metros cuadrados.
Haciendo un gran esfuerzo con el propósito de resolver, en la medida de las posibilidades, el problema del tránsito de nuestra Capital, han venido desarrollándose, a ritmo acelerado, las obras del "Metro".
Se han invertido $ 4,906,000,000.00.
95,000,000 de pasajeros han utilizado este medio de transporte.
Antes de concluir este sexenio estarán terminadas las obras del "Metro" para poner en servicio la línea 3, "Tlatelolco - Centro Médico; y los tramos Juanacatlán - Tacubaya, de la línea 1, y Pino Suárez - Tacuba de la línea 2.
El tramo Tacubaya - Observatorio, en la línea 1, estará terminado a principios del año próximo.
El Distrito Federal es una pequeña porción de territorio nacional en el que radica una gran concentración de mexicanos que, así como contribuyen con su esfuerzo y solidaridad a dar alivio a las necesidades de otras zonas del país, quieren y necesitan la solidaridad y la ayuda de los demás.
Quienes vivimos en el Distrito Federal no somos ni ajenos ni indiferentes a los problemas del resto de la República:
Somos parte entrañable de nuestra Nación y contribuimos, en muy apreciable proporción, a las obras de interés colectivo que se realizan en el resto del territorio, contra la equivocada aunque generalizada creencia de que es la provincia la que contribuye a las obras de la capital.
El gobierno del Distrito Federal atiende sus necesidades con recursos propios y no de carácter federal, al grado de que su Tesorería funciona por separado.