Chapter 3

El desastroso ciclo agrícola de 1969, uno de los peores que haya sufrido el país, nos obligó a importar algunos productos agrícolas, principalmente maíz, de los que resultamos deficitarios.

Seguimos creyendo que es preferible importar siempre que sea indispensable, en vez de mantener una excesiva reserva que, por muchos conceptos, resulta gravemente antieconómica.

El Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas continuó cooperando eficazmente en el programa de desarrollo agrícola.

Las erogaciones del Gobierno Federal, para las diversas actividades de investigación y mejoramiento, alcanzaron $ 181,000,000.00.

La investigación agrícola mexicana obtuvo reconocimiento mundial, al declarar las más altas autoridades de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, que "la contribución por los trigos enanos mexicanos, en la producción de alimentos en Asia, tendrá probablemente la misma importancia que los efectos de los nuevos alimentos americanos en Europa hace 300 años'.

El Servicio Nacional de Extensión Agrícola, que en 1964 contaba con 366 técnicos, dispone actualmente de 1,105 profesionales que, junto con los extensionistas agrícolas y las educadoras del hogar rural, atienden el mejoramiento de la producción agropecuaria, su administración y la superación del hogar campesino.

El Plan Agrícola Nacional ha logrado aumentar considerablemente los rendimientos de nuestros cultivos esenciales; ha estimulado el mejoramiento de los suelos, su adecuada fertilización y auspiciado la mecanización del trabajo en nuestros campos.

Esto, unido a otros factores, como la estabilidad en los precios de garantía, la construcción de graneros del pueblo, la atención de la salud en nuestras comunidades rurales y la electrificación de miles de pequeños poblados, ha permitido que una población cada día más numerosa participe decididamente en el progreso y en el bienestar nacional.

Ganadería.

El valor de la producción ganadera nacional, que en 1964 fue de $ 15,590,000,000.00, se estima actualmente en $ 22,186,000,000.00.

La exportación de productos pecuarios fue de $ 565,000,000.00 en 1964 y pasó a $ 2,350,000,000.00, es decir, se cuadruplicó.

Quedaron totalmente libres de la garrapata Aguascalientes, Coahuila, Durango, Sonora y Zacatecas.

En una superficie de 1,000,000 de Km.2, continuamos la campaña contra el gusano barrenador, unidos nuestros esfuerzos con los de las autoridades del vecino país del norte.

La lucha contra el derriengue continuó en diez Estados de la República.

En igual número de entidades fue combatida la brucelosis.

Los esfuerzos realizados por las autoridades y los ganaderos han incrementado considerablemente nuestra riqueza pecuaria: en 1964 el número de vacunos era estimado en 21,975,000 cabezas y en 1970 el cálculo es de 25,124,000, a pesar de las condiciones adversas de pastoreo derivadas del régimen pluvial; los porcinos, que en 1964 eran 9,092,000 cabezas, llegan ahora a 11,700,000.

El mayor incremento se registró en las aves de corral, que en 1964 sumaban 80,000,000, y ahora alcanzan 123,000,000.

Recursos Forestales.

Los trabajos del Inventario Nacional Forestal concluyeron en 17 entidades del país y cubren 39,500,000 hectáreas.

Durante el sexenio fueron plantados 70,293,000 árboles de diversas especies.

Fueron distribuidos 2,105,000 árboles frutales y llegan a 4,000,000 los que se han entregado en lo que va de 1970.

Se establecieron dos organismos descentralizados y una Unidad Industrial de Explotación Forestal, así como aserraderos y plantas de fabricación de artículos madereros que ocupan a 5,000 obreros que, con los que ya se empleaban anteriormente, pasan en la actualidad de 35,000.

Guanos y Fertilizantes.

Las varias empresas de fertilizantes sólidos se integraron en una: Guanos y Fertilizantes de México que, a partir de 1965, amplió sus instalaciones de Minatitlán, Coatzacoalcos, Cuautitlán y Salamanca, creando unidades industriales en Torreón, Guadalajara y Camargo.

En 1969, sus productos llegaron a 1,300,000 toneladas, cuyo valor de venta fue de $ 1,222,000,000.00; complementados con 243,667 toneladas de productos de otras fuentes, hacen un total de ventas de $ 1,583,000,000.00.

En los últimos seis años, el consumo de fertilizantes se incrementó en cerca de 70%.

Actualmente se estima que 95% del mercado del país es abastecido por producción nacional.

Hemos iniciado exportaciones principalmente a Centroamérica y el Caribe.

Cumpliendo un programa de inversiones conjuntas de México con otros países, para establecer plantas de fertilizantes que utilizarán materias primas y productos intermedios nacionales, está en construcción una en Guatemala.

Conasupo.

La Compañía Nacional de Subsistencias Populares adquirió en el mercado interno 2,364,697 toneladas de productos tales como trigo, maíz, sorgo, frijol, soya, grasa hidrogenada y otros, con valor conjunto de $ 2,021,000,000.00.

Las compras de trigo fueron las de mayor volumen: 1,100,000 toneladas, con valor de $ 885,000,000.00; las de maíz ocuparon el segundo lugar, con 891,581 toneladas, por $ 830,000,000.00.

Las ventas de 22 productos agropecuarios en el mercado nacional sumaron 2,955,805 toneladas, con valor de $ 2,840,000,000.00.

El valor de nuestras importaciones de productos agrícolas fue de $ 1,060,000,000.00.

Estas importaciones nos permitieron abastecernos de los granos fundamentales para la alimentación de nuestro pueblo, principalmente de las clases económicamente más débiles, combatir el alza de precios y evitar especulaciones.

A la fecha, el consumo interno está asegurado y las disponibilidades reguladoras son suficientes.

Con capacidad para almacenar más de 1,500,000 toneladas se construyeron, dentro del Programa "Graneros del Pueblo" 3,620 unidades, además de 4,697 obras complementarias y extraordinarias.

Los graneros están instalados en 1,108 localidades correspondientes a 20 entidades federativas y prestan servicio a 432,111 ejidatarios.

Sus beneficios son para más de 2,000,000 de personas.

Fue creada la Comisión Operadora CONASUPO de Graneros del Pueblo, con el fin de dar agilidad y autonomía a las actividades de bodegas y silos rurales.

Las tiendas CONASUPO de víveres, ropa y calzado aumentaron a 1,392, surtidas por 32 almacenes regionales situados en puntos convenientes de la República.

Vendieron a 20,000,000 de compradores, alimentos y objetos de su uso con un valor conjunto de $ 771,000,000.00.

La CONASUPO contribuyó a las labores de atender a los damnificados de las zonas del país afectadas por inundaciones y ciclones.

En esas operaciones se movilizaron 3,500 toneladas de víveres, ropa de abrigo, calzado y otros artículos por valor de $ 40,000,000.00.

Se prestó auxilio a 300,000 personas.

La Planta Panificadora prosiguió sus operaciones 156,000,000 de litros de leche, que se vendieron en 500 expendios a 80 centavos el litro.

La leche envasada distribuida sumó 17,000,000 de litros.

La Compañía Maíz Industrializado produjo 85,000 toneladas de harina de maíz, en beneficio de los sectores mayoritarios de la población.

La planta Panificadora prosiguió sus operaciones en orden creciente.

Sirve al pueblo del Distrito Federal y zonas aledañas.

Su capacidad de producción es de 1,000,000 de piezas al día.

La Compañía Transportadora CONASUPO movilizó 24,285 toneladas.

Petróleos Mexicanos.

Petróleos Mexicanos ha logrado, mediante sus inversiones en exploración, explotación, capacidad de refinación, almacenamiento, transporte y distribución, hacer frente a la creciente demanda nacional, sostener sus exportaciones y ampliar la sustitución de importaciones con nuevos productos petroquímicos básicos y el aumento de algunos de los ya existentes.

Sin detrimento de las condiciones de vida de los trabajadores de la industria petrolera, sino al contrario, mejorándolas, se ha mantenido un alto nivel de capitalización de la industria, que se refleja en el cumplimiento riguroso de las obligaciones fiscales de la empresa, en la cuantía de los recursos propios que destina a la inversión productiva y en el incremento de las reservas probadas de hidrocarburos.

A pesar de la alta demanda a que se tuvo que hacer frente durante 1969, las reservas probadas aumentaron y ascienden a poco más de 5,574,000,000 de barriles, hecha la evaluación con un criterio riguroso y conservador.

En materia de exploración, trabajaron 69 brigadas, 41 geológicas y 28 geofísicas; una de estas últimas hizo la sismología en la Plataforma Continental del Golfo, entre Coatzacoalcos y Frontera.

Se ha procedido a realizar los estudios de gravimetría, magnetometría y fotogeología en el área occidental de Hermosillo.

Se cuenta con centros de procesado analógico y digital propios en Reynosa, y analógicos en Tampico, Poza Rica y Coatzacoalcos.

Los estudios exploratorios se realizaron en zonas de los Estados de Campeche, Nuevo León, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y, con posibilidades a más largo plazo, en los de Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala y Zacatecas.

Fueron terminados 130 pozos exploratorios, 30 de los cuales resultaron productores, 23.1% de aciertos.

De ellos, 20 son importantes: 6 productores de aceite y 3 de gas, y 11 extensiones en campos ya conocidos.

Entre los primeros destaca Marsopa, en la Plataforma Continental.

De los productores de gas, se considera de importancia Peña Blanca, en el noreste, que amplía posibilidades del Distrito Petrolero de Reynosa; igualmente, el de Nuevos Lirios, en la Zona Sur.

De las extensiones descubiertas son de especial importancia las de Lerma, Tupilco, Huehuetepec, Ogarrio, Piamonte e Indígena.

Se perforaron 413 pozos de desarrollo, de los cuales 334 resultaron productivos, con lo que se alcanzó éxito en 81%.

Resultó con potencialidad bastante mayor a la inicialmente estimada, el descubrimiento de una nueva zona productora a 35 kilómetros de la desembocadura del Pánuco, es decir, en una región distinta a la denominada Faja de Oro Marina y con crudo de características muy diferentes al de ésta, descubrimiento que fue dado a conocer en el Informe anterior, al anunciar la perforación exploratoria de Arenque.

En el Golfo de México se instalaron seis plataformas, que se hallan en producción o perforando pozos de desarrollo: 2 en Arenque, 2 en Atún, 1 en Morsa y 1 en Tiburón.

Otra plataforma, que ya se terminó de construir, quedará instalada a principios del presente mes, y está programada la instalación de tres más.

La producción de crudos de los campos marinos asciende a 45,000 barriles diarios y llegará, en el curso del año, a 60,000.

Las reservas probables de primer orden de la Faja de Oro Marina y de Arenque se elevan a más de 1,300,000,000 de barriles.

Al rescindirse los contratos de tierra sumergida, se obtuvieron para Petróleos Mexicanos tres plataformas instaladas en la zona del Istmo, frente a las costas de Tabasco, cuya producción, si bien pequeña en la actualidad, 2,500 barriles día, está siendo aumentada con nuevas perforaciones y métodos de recuperación secundaria y, lo que es más importante, dos de estas plataformas podrán ser usadas con fines exploratorios.

Particular importancia reviste la perforación del pozo Salina Cruz número 1, en el Golfo de Tehuantepec, que busca conocer la columna estratigráfica de la Plataforma Continental del Pacífico y determinar las posibilidades petroleras de esa área.

En este pozo se han tenido manifestaciones de aceite a 1,500 y 2,800 metros de profundidad; está programado a 4,500 metros y, de encontrarse acumulaciones de hidrocarburos en cantidades comerciales, se habrá descubierto una zona productora de mucha importancia, pues se han localizado numerosas estructuras en ella.

La producción de crudo y líquidos de absorción, en el período del primero de septiembre de 1969 al 31 de agosto de 1970, fue de 494,000 barriles día, en promedio, que significa un incremento de 8.5%.

La producción de gas, en el mismo lapso, fue de 1,798,000,000 de pies cúbicos diarios, o sea un incremento de 9.6%.

Con 99 equipos de reparación se efectuaron 3,282 intervenciones, que comprenden 242 terminaciones de pozos y 460 reparaciones mayores.

Al rescindirse voluntariamente los últimos contratos con empresas privadas, según los cuales se les debería cubrir el total de sus inversiones con 50% de la producción de hidrocarburos que descubrieran y una compensación que iba del 15 al 18.25% del valor de la producción, en un período de 25 años, se rescataron 3,858 Km.2 para la exploración y explotación directa por parte de Petróleos Mexicanos.

No existe ya contrato alguno que conceda participación a ninguna empresa nacional o extranjera. Mediante la rescisión de los contratos firmados entre 1949 - 1951, la institución ha reanudado la exploración y perforación en una zona de 2,000 Km.2 de tierra sumergida, en el litoral comprendido entre la Barra de Santecomapan, Veracruz, y Puerto Real, Campeche, y en 1,858 Km.2 de tierra firme en los Estados de Campeche, Nuevo León, Tabasco y Veracruz.

De esta manera se ha cumplido rigurosamente con lo preceptuado en el párrafo sexto del artículo 27 constitucional.

El 8 de diciembre de 1969 fueron rescindidos los contratos celebrados con la empresa "Sharmex", que vencían el 30 de julio de 1975, mediante el pago de $ 11,875,000.00; este contrato abarcaba una área de 317,800 Km.2.

En igual fecha se rescindieron los de producción y ventas celebrados con la empresa "Isthmus Development Company", de 17 de marzo de 1951, que vencían en marzo de 1976, mediante el pago de $ 4,937,500.00.

Con esta rescisión se obtuvo para la explotación directa de Petróleos Mexicanos un área de 161 Km.2

El 27 de febrero de 1970 se rescindieron, con pago de $ 58,725,000.00, los contratos de producción y ventas firmados por Edwin W. Pauley el 8 de julio de 1950, que abarcaban un área de 923 Km.2 en el Estado de Tamaulipas y que vencían el 7 de julio de 1975.

Mediante convenios se rescindieron los contratos de servicio y obra que habían sustituido las antiguas concesiones confirmatorias, que vencían hasta el agotamiento de los pozos y alguno de los cuales se habían celebrado con compañías extranjeras.

Se procesó en las refinerías un promedio de 504,000 barriles diarios, habiéndose elaborado 480,000 barriles diarios de distintos productos petroleros, con incremento de 9.3% respecto al año anterior.

La producción de petroquímicos básicos ascendió a 1,492,000 toneladas, con aumento de 12%.

Está por concluirse una planta de acrilonitrilo, con capacidad de 24,000 toneladas anuales en Cosoleacaque, con costo de $ 206,000,000.00.

Este producto constituye materia prima, fundamentalmente para fibras acrílicas, hules especiales y plásticos resistentes.

También está por terminarse la planta de polietileno de alta presión en Poza Rica, con capacidad de 51,000 toneladas anuales y costo de $ 312,000,000.00.

Fue terminada y entró en operación una planta de etilbenceno en Ciudad Madero, con capacidad de 39,500 toneladas anuales, que garantiza el abastecimiento de materia prima para estireno que, a su vez, se consume en la elaboración de hule sintético.

México cuenta actualmente con 217 plantas petroquímicas en operación, 41 pertenecientes a Petróleos Mexicanos, 19 a Guanos y Fertilizantes y 157 al sector privado; las correspondientes a Petróleos Mexicanos representan una inversión de $ 2,730,000,000.00; las de Guanos y Fertilizantes $ 626,000,000.00 y las de la iniciativa privada $ 2,259,000,000.00.

A estas cifras hay que añadir $ 451,000,000.00 invertidos por Petróleos Mexicanos en equipo de almacenamiento y transporte para uso exclusivo de productos petroquímicos, lo que significa una inversión en la petroquímica básica y secundaria de $ 6,066,000,000.00.

Están en construcción otras 29 plantas, con inversión de poco más de $ 1,295,000,000.00; 7 corresponden a Petróleos Mexicanos, $ 883,000,000.00; 3 a Guanos y Fertilizantes, $ 128,000,000.00, y 19 al sector privado, $ 285,000,000.00.

En proceso de ingeniería se encuentran 24 plantas, que representarán una inversión de $ 2,828,000,000.00, 12 correspondientes a Petróleos Mexicanos, con un costo estimado de $ 1,290,000,000.00; 2 a Guanos y Fertilizantes, $ 122,000,000.00 y 10 al sector privado, con un costo, también estimado, de $ 786,000,000.00.

Estos datos explican por qué la petroquímica ha sido uno de los renglones más dinámicos en el desarrollo económico de México; se ha podido obtener un equilibrio, con desajustes meramente temporales, entre la inversión pública y la inversión privada y se ha logrado una conjugación de esfuerzos que se traduce en una alta tasa de crecimiento, tan importante en la sustitución de importaciones.

La flota petrolera transportó, en 1969, 74,800 000 barriles de diversos productos utilizando 23 buquestanque y recorriendo 1,025,000 millas.

Se recibió de Inglaterra un buquestanque para el transporte de etileno líquido refrigerado, de 2 910 toneladas de peso muerto y capacidad de 20,833 barriles, cuyo costo fue de $ 46,900,000.00.

Dentro de un absoluto respeto al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, se prosiguió implantando métodos que destierran rutinas, aumentan la seguridad industrial y mejoran la productividad para poder compensar los incrementos en costos, derivados del aumento en las prestaciones sociales y elevación de los precios de bienes de producción y materias primas intermedias, que Petróleos Mexicanos tiene que adquirir para su operación y crecimiento.

Se reacomodaron 770 trabajadores disponibles en nuevas plazas y se adoptaron sistemas para la evaluación del trabajo técnico, así como exámenes de aptitud para cubrir las vacantes que se presentan.

Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, mediante recomendaciones, normas e intervenciones concretas, han logrado que los accidentes disminuyan en relación con el período pasado en 14%.

Mejoraron los servicios médicos, que cuentan con 193 unidades, dos de las cuales, el Hospital Auxiliar de Cerro Azul y la Clínica de Maternidad de Naranjos, Veracruz, fueron terminados en el año de este Informe.

Petróleos Mexicanos dispone de 44 escuelas "Artículo 123", a las que asisten hijos de trabajadores de la industria y de los habitantes de las zonas en que están situados estos centros escolares.

Particular importancia para el incremento de la productividad reviste la capacitación del personal obrero, técnico y administrativo de la industria.

Entre trabajadores, técnicos y administradores, 6,600 empleados recibieron 537 cursos y 145 conferencias que cubren 32 especialidades diferentes, impartidos unos y otras por el Instituto Mexicano del Petróleo.

Han sido capacitados 14,900 trabajadores.

El Instituto Mexicano del Petróleo auxilia a la empresa con estudios de carácter geológico y geofísico, con servicios especializados de laboratorio y experimenta nuevas técnicas que podrán ser utilizadas en el futuro.

Se encuentran en operación 13 plantas piloto diseñadas y construidas por el Instituto para el estudio de procesos de refinación y petroquímicos y para determinar el valor de los productos requeridos.

Petróleos Mexicanos está usando a escala industrial productos y procesos desarrollados por el Instituto, ahorrando salida de divisas; ha celebrado con éste 5 convenios para el empleo de tecnología encontrada por él, que está encargado, igualmente, de elaborar los proyectos de ingeniería de 19 plantas petroquímicas y otras instalaciones que tendrán un valor de $ 1,268,000 000.00.

El Instituto celebró un convenio con una firma internacional de ingeniería petrolera para realizar, mancomunadamente, actividades de investigación en materia de refinación y petroquímica.

Proporcionó capacitación a 20 profesionales de organismos estatales petroleros de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Perú.

En los últimos doce meses, las ventas en el mercado nacional fueron de $ 12 630 000 000.00, correspondiendo $ 11,397,000,000.00, 90.2% del total, a productos petroleros y $ 1,233,000,000.00 a productos petroquímicos, es decir, 9.8%.

El incremento total, respecto al año anterior fue de $ 1,419,000,000.00, 12.6%.

Se exportaron $ 499,000,000.00, $ 353,000,000.00 de productos petroleros, $ 92,000,000.00 de gas natural y $ 54,000,000.00 de petroquímicos.

El programa de inversiones durante el mismo periodo ascendió a $ 5,232,000,000.00, que se aplicaron en la siguiente forma: $ 2,310,000,000.00 a la construcción de nuevas instalaciones y ampliación de las existentes en campos, refinerías, terminales, plantas de almacenamiento y distribución, ductos y plantas petroquímicas; $ 713,000,000.00 para compra de equipo y nuevas adquisiciones capitalizables y $ 2,209,000,000.00 en perforación de pozos.

De los $ 2,310,000,000.00 citados, $ 705,000,000.00 se destinaron a la terminación de obras y $ 1,605,000,000.00 a otras que están en proceso de construcción.

Petróleos Mexicanos cubrió al Gobierno Federal $ 1,535,000,000.00 por obligaciones fiscales; $ 1,480,000,000.00 fueron impuestos y 55,000,000.00 por intereses de los $ 683,000,000.00 que le adeuda.

A los gobiernos de los estados cubrió, por concepto de obligaciones y aportaciones, $ 127,000,000.00.

Ha continuado la política de sólo obtener créditos complementarios para las inversiones productivas, de modo que la reversión de capital por generación de ingresos sea suficiente para liquidarlos y sustentar nuevas inversiones.

Del primero de septiembre de 1969 al día de ayer, se concertaron créditos por $ 2,950,000,000.00 para inversiones, y créditos revolventes por $ 973,000,000.00.

Del total de $ 3,923,000,000.00, $ 2,294,000,000.00, 58.5% fueron en moneda nacional y $ 1,629,000,000.00, 41.5% en moneda extranjera.

Al 31 de diciembre de 1964, el pasivo de Petróleos Mexicanos era de $ 5,451,000,000.00; al 31 de agosto de 1970, el pasivo asciende a $ 13,583,000,000.00, incluyendo créditos revolventes y aproximadamente $ 700,000,000.00 que se adeudan a proveedores y contratistas y que se liquidan ordinariamente en el curso de 90 días.

De este gran total, 50% es pasivo en moneda nacional.

En el propio período, Petróleos Mexicanos ha invertido $ 28,103,000,000.00, lo cual significa que los créditos internos y externos han operado en forma estrictamente complementaria, pues el porcentaje de recursos propios invertido asciende a 69% y los créditos nacionales y extranjeros sólo representan 31% de esta inversión.

De 1964 a la fecha, los ingresos por ventas interiores y exteriores ascendieron, de $ 7,954,000 000.00 a $ 13,129,000,000.00, que implica incremento de 69% en ventas interiores y de 3% en exportaciones.

Las ventas interiores de productos petroquímicos, en el mismo lapso, tuvieron un aumento global de $ 1,096,000,000.00, 485%, pues pasaron de $ 226,000,000.00 en 1964 a $ 1,322,000,000.00 en 1970.

En 1964 se exportaron $ 7,600,000.00 de un solo producto petroquímico: Dodecilbenceno; en 1970, las exportaciones de petroquímicos ascendieron a $ 54,000,000.00 y han consistido en seis productos distintos.

De la propia alta inversión en el sexenio ha resultado que las brigadas - mes se incrementaron, de 550 en 1964, a 875 en 1970; los trabajos de geología superficial cubrieron una área de 639,000 Km.2, cuatro veces la del período anterior.

La actividad geofísica aumentó 50% y tuvo una transformación cualitativa definitiva, pues se emplearon técnicas nuevas, como magnetometría aérea, exploración sismológica marina, reflejo común y los sistemas de generación mecánica de energía superficial que sustituyen el uso de explosivos.

Los descubrimientos en la Plataforma Continental del Golfo de México incorporaron reservas importantes que, sumadas a las descubiertas en tierra, no sólo compensan la declinación de campos, sino que aumentan la producción, las reservas probadas y probables.