Chapter 9

La adquisición de la totalidad de las acciones de la Financiera Nacional Azucarera por parte del gobierno federal, permitirá que ésta pueda avocarse más eficazmente a la resolución de los problemas tradicionales de la industria del azúcar, como lo son la relocalización de ingenios azucareros, la renovación y modernización del equipo industrial y agrícola, el aumento de la producción en fábrica y en campo; en donde deberá de promoverse más intensamente el objetivo de que el cultivo de caña de azúcar se obtenga en forma intensiva y no extensiva.

Los Almacenes Nacionales de Depósito, en el lapso del 1o. de septiembre de 1967 al 31 de agosto de 1968, efectuaron:

Conceptos Cifras

Inversión. 113 (1)

Capacidad total de almacenamiento. 3.7 (2)

Manejo mensual de mercancías en el período. 2.4 (2)

Valor de las mismas. 2,547 (1)

Pago de fletes y maniobras marítimas. 60 (1)

Análisis de humedad y sanidad. 4.6 (2)

Certificación de productos de exportación. 1.5 (2)

Ventas por cuenta de clientes. 1.8 (1)

Fumigación. 4.5 (2)

Recepción de granos. 4.2 (2)

Carga y descarga de barcos. 943,488

Número de bodegas. 1,200

Ubicación. 294 plazas

(1) Millones de pesos.

(2) millones de toneladas.

Los recursos totales canalizados por la Nacional Financiera ascendieron, hasta el 31 de agosto del año en curso, a 35,336 millones de pesos.

Los sectores a los que apoyó esta institución con financiamientos importantes durante el período anterior, fueron diversos ramos de infraestructura, industrias básicas e industrias de transformación.

En el lapso de este informe el Fondo de Garantía y Fomento a la Industria Mediana y Pequeña, concedió financiamientos por 210 millones de pesos, que beneficiaron a 359 empresas en 803 operaciones.

Los recursos manejados por el Banco Nacional de Fomento Cooperativo, en el período que se informa, ascendieron a 717 millones de pesos.

A través del Banco de Fomento Cooperativo se ha dado gran impulso a la pesca.

Para propiciar una mejor planeación de dicha industria, se le transfirieron al Banco las empresas pesqueras manejadas anteriormente por Sociedad Mexicana de Crédito Industrial.

También se adquirieron diversas empresas pesqueras que operan en el litoral del Pacífico, cuyo pago está resultando de sus propias utilidades.

La fuente de los recursos obtenidos por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, del 1 de septiembre de 1967 a 31 de agosto de 1968, está integrada de la siguiente manera:

FUENTES RECURSOS

(Millones de pesos)

TOTAL 4,811

Bonos 484

Certificados de participación inmobiliaria 217

Crédito (moneda nacional) 1,925

Crédito (moneda extranjera) 2,185

El financiamiento otorgado por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, en el lapso precedente fue:

(Millones de pesos)

Concepto Financiamiento

TOTAL 4,502

Construcción y financiamiento de habitaciones populares 694

Obras públicas, estatales y municipales 100 (1)

Obras públicas federales 1,838 (2)

Préstamos a contratistas 1,524

Adquisición de autobuses y taxis e instalación de centrales camioneras. 143

Operaciones fiduciarias 203

NOTAS:

(1) Destino: introducción de agua potable a 9 poblaciones con un total de 362,000 habitantes; 21 mercados en 20 poblaciones de diferentes Estados, 945,420 M2 de pavimentación y urbanización que benefician a 110,100 habitantes; 532 km de caminos alimentadores en diversos Estados de la República; 53 redes de electrificación para 630 kV en 43 poblaciones de diversos Estados, que benefician a 43,500 habitantes y 6 rastros para matanza de 83,500 cabezas de ganado.

(2) Con los que se realizaron presas y sistemas de riego, ferrocarriles, caminos y puentes de cuota, agua potable y alcantarillado, aeropuertos, puertos y otras diversas obras.

Las operaciones realizadas por el Fondo de Operación y Descuento Bancario a la Vivienda (FOVI), del 1 de septiembre de 1967 a 31 de agosto de 1968 fueron:

Las operaciones aprobadas por el Fondo de Garantía y Apoyo a los Créditos para la Vivienda (F.O.G.A), durante el período fueron 7,339, que implicaron el otorgamiento de apoyos para una inversión de 348 millones de pesos, hecha por los bancos privados en préstamos para la vivienda.

Del 1 de septiembre de 1967 al 31 de agosto de 1968 el Banco Nacional de Comercio Exterior intervino en 10,310 convenios de intercambio compensando, con valor de 4,170 millones de pesos.

Los préstamos otorgados por el Banco en el mismo período se elevaron a 2,249 millones de pesos.

En el período a que se refiere este informe, el Banco del Pequeño Comercio efectuó 49,500 operaciones, con importe total de 175.5 millones de pesos, cifra superior al período homólogo anterior en un 8%.

Durante el lapso que se informa, el Banco Nacional Monte de Piedad otorgó créditos por 31 millones de pesos que se canalizaron, fundamentalmente, a la industria azucarera y a la adquisición de bienes de consumo duradero por parte de sectores de reducida capacidad económica.

El Banco Nacional Cinematográfico otorgó préstamos a las distribuidoras de películas por 73 millones de pesos para financiar la producción de 75 películas mexicanas.

En apoyo de las actividades turísticas, el Fondo de Garantía y Fomento del Turismo aprobó créditos por 32 millones de pesos durante el período que se informa, habiendo ejercido 35 millones en virtud de autorizaciones previas.

La Aseguradora Mexicana siguió cumpliendo su función legal de operar los seguros del sector público, manteniendo además, una actitud de coordinación y estudio con las compañías privadas para impulsar los sistemas de seguro en México.

Durante el período que se informa sus ingresos por primas fueron de 264 millones de pesos.

Aseguradora Hidalgo, en el servicio del seguro de vida colectivo que ampara a los trabajadores de la Federación y del Departamento de Distrito Federal, las sumas aseguradas llegaron a un total de 14,543 millones de pesos en beneficio de 363,000 asegurados.

Durante el período que se informa, se cubrieron 6,302 reclamaciones con un monto de 255 millones de pesos.

Agricultura:

Del área total cosechada que, como se informó fue de 15,100,000 hectáreas, el maíz ocupa el 50% y su producción será de aproximadamente 9.000,000 de toneladas.

El volumen de la cosecha de frijol será aproximadamente de 1.000,000 de toneladas.

El arroz 445,000 toneladas, con lo que resuelve la demanda interna y un excedente propicio para exportación.

La producción de cebada será suficiente para cubrir la demanda interna, principalmente de la industria cervecera, y no habrá necesidad de efectuar importaciones como en años anteriores.

El ajonjolí permitirá cosecha de 215,000 toneladas, la mayor producida hasta la fecha, lo que basta para consumo interno, y deja remanentes para exportación.

El algodón alcanzará cosecha de 2.400,000 pacas, superior a la obtenida el año próximo pasado.

La producción de café se estima en 2.850,000 sacos, lo que es suficiente para la demanda del consumo interno, y cubrir las cuotas internacionales fijadas a México.

La producción de trigo será de 1.800,000 toneladas, a base de incrementar rendimientos sin aumentar la superficie cultivada, mediante el uso de variedades mejoradas, fertilizantes, control de plagas y otras prácticas que han dado a México la seguridad de satisfacer sus necesidades internas e impulsar una revolución en los programas agrícolas de otros países.

La producción de semillas mejoradas alcanzó en el ciclo de invierno 1966-1968, 2,708 toneladas de trigo, cártamo y otras semillas.

En verano de 1968, se obtuvieron 7,979 toneladas entre maíz, arroz, soya, ajonjolí, avena, cebada y otros.

En los Centros de propagación Frutícola del País se produjeron 2.246,000 árboles frutales, de los cuales 1.000,000 fue distribuido en el sector campesino.

Ganadería:

La producción de alfalfa en los trabajos de coordinación del Programa Agrícola Nacional y el Programa Nacional Ganadero, tuvo un alcance estimado en 6.000,000 de toneladas en verde.

El sorgo alcanzó 1.700,000 toneladas (en 1964 se cosecharon 225,000 toneladas).

Las existencias actuales de nuestra industria pecuaria, se estiman en 27.000,000 de ganado bovino; 10.000,000 de caprino; 10.600,000 de porcino; 8.000,000 de lanar, y 120.000,000 de aves.

Se realizaron 97,819 inseminaciones artificiales, principalmente en las diversas especies bovinas pertenecientes a núcleos ejidales.

Silvicultura:

Se han iniciado programas de repoblación en 25 entidades de la República con fines de protección del suelo y creación de espacios verdes alrededor de nuestras principales ciudades.

Se han conseguido 166 permisos para aprovechamiento de producciones maderables que amparan un total de 1.216,000 m3 en rollo de pino, oyamel, encino y otras especies.

Están en vigor 628 permisos para explotar maderas y leñas que abarcan una superficie de 5.116,000 hectáreas con capacidad de producción estimada en 8.235,000 m3 de madera en rollo.

Se industrializaron 4.150,000 m3 de maderas de diversas especies, y 57,119 toneladas de productos no maderables.

La Producción total tuvo un valor de $ 956.206.000.

Fueron editados y se distribuyeron 500,000 folletos de la serie Divulgación Forestal, especialmente entre maestros, extensionistas agrícolas y miembros del servicio forestal.

Se puso en marcha el programa para llevar a la población mexicana el mensaje del servicio forestal, a través de 534 estaciones radiodifusoras en toda la República.

Pesca:

La pesca registró un aumento muy satisfactorio alcanzando un incremento de 17.6%. Las especies comestibles acusaron incrementos considerables, principalmente: pescado fresco, 52.8%; sierra, 18.6%; abulón, 12.1% y ostión , 5.6%.

También aumentó satisfactoriamente la captura de sardina, 9.5%; anchoveta, 5.9% y camarón 2.5%.

En las especies industriales destacó la captura de sargazos de mar, con un aumento de 19.7%.

La Secretaría de Marina tiene registradas 1,697 unidades en la flota pesquera.

Su tonelaje bruto es de 121,538.47, y ocupó el segundo lugar, después de la flota petrolera que, como se informó, representa el 50% de las 573,805.39 toneladas brutas de nuestra marina mercante.

Energía Eléctrica:

La energía eléctrica generada y consumida en el país durante el período del 1o. de septiembre de 1967 al 31 de agosto de 1968, fue la siguiente:

Minería.

Los rubros que registraron los ascensos más pronunciados fueron los siguientes: metales preciosos 44.1%, metales ferrosos 27.5%, y minerales no metálicos 12.8%. Por lo contrario el valor de la producción de los materiales industriales no ferrosos redujose en 6.8%.

En apoyo a la industrialización de la minería se construyeron 36 plantas de beneficio lo cual incrementó la capacidad de tratamiento en más de 13,500 toneladas por día.

El Gobierno otorgó ayuda técnica y financiera a 20 de las plantas mencionadas.

A la fecha, las reservas probadas de azufre, son de 58 millones de toneladas.

Las exploraciones para localizar nuevos yacimientos azufreros se desarrollaron con éxito pues fue posible aumentar las reservas probadas de este metaloide en 14 millones de toneladas, 32% mayor con respecto al período anterior.

La producción de azufre ascendió a 1.895,000 toneladas, o sea 11% sobre las cifras de igual lapso precedente.

El 82.6% de la producción y el 83.9% de las reservas probadas de azufre, corresponden a empresas con mayoría de capital nacional en las que el gobierno federal participa directamente.

El apoyo otorgado por el gobierno a los pequeños y medianos productores fluorita y barita, ha propiciado incrementos sostenidos en su producción.

Durante el período operaron normalmente la Compañía de Real del Monte y Pachuca: la Impulsora minera de Angangueo y la Compañía Minera Santa Rosalía.

En conjunto el valor de la producción de estas tres empresas registró un aumento de 9.4% respecto al período anterior.

Zincamex, S. A., empresa del Estado, produjo 21,516 toneladas de zinc afinado, 122 toneladas de cadmio y 38,836 toneladas de ácido sulfúrico.

El conjunto de su producción superó el 25.6% al del igual lapso precedente.

En el lapso que cubre el Informe, la Secretaría del Patrimonio Nacional recibió 7,246 solicitudes de concesión minera, cifra superior en 12.8% respecto a la del lapso anterior.

Se expidieron 1,946 títulos de concesión minera, por lo que a la fecha existen 18,576 concesiones vigentes, de las cuales 7,184 que representan el 38%, han sido expedidas con posterioridad al primero de diciembre de 1964.

En el Registro Público de Minería se inscribieron 75 empresas mineras que cumplieron con los requisitos de la mexicanización, 64 de nueva creación y 11 empresas ya existentes, que ajustaron su capital a las disposiciones legales en vigor.

La comisión de Fomento Minero otorgó créditos refaccionarios y de avío por 8.7 millones de pesos, y 21 millones en anticipos sobre minerales en tránsito, pignoraciones y subsidios.

En su conjunto, estas operaciones crediticias se incrementaron en 12.1% sobre el periodo anterior.

Además, al Comisión prestó su apoyo técnico y financiero en la instalación de 20 plantas metalúrgicas.

Inspección Administrativa.

Durante el presente período, y con el fin de atender requerimientos específicos inmediatos, se crearon tres organismos descentralizados: el Comité Organizador de los Juegos de la XIX Olimpiadas, Productos Forestales Mexicanos y el Instituto Mexicano de Asistencia a la Niñez, y tres empresas de participación estatal: Gas Natural de Guadalajara, S. A., Fosforita Mexicana, S. A. de C. V. y Alimentos Balanceados de México, S. A.

En materia de adquisiciones se llevó a cabo una estricta vigilancia sobre las compras de bienes y servicios efectuadas por el sector público.

Se registró y dictaminó sobre 58,691 pedidos con valores unitarios de más de 10 mil pesos, cuyo total, 10,267 millones de pesos superó en 22% la cifra de igual período anterior.

Se registraron 8,945 contratos y presupuestos de obras cuyo valor en conjunto, 7,932 millones de pesos, superó el 81.3% al del lapso precedente.

Se inspeccionaron, mediante el sistema de muestreo, de los presupuestos y contratos antes señalados, 1,837 con importe de 3,869 millones de pesos, 40% del total.

Bienes inmuebles y urbanismo.

Las Juntas Federales de Mejoras Materiales en el período que abarca este Informe continuaron su labor del mejoramiento urbano en las obras que operan, actividad que se tradujo en obras y servicios públicos de beneficio colectivo.

Las Juntas erogaron 35 millones de pesos 12.5% más que en el lapso precedente.

Esos recursos se destinaron fundamentalmente a obras viales, alcantarillado, energía eléctrica y agua potable, beneficiaron particularmente a los habitantes de Matamoros y Nuevo Laredo, Tamaulipas; Cuidad Juárez, Chihuahua; Acapulco, Guerrero, y Veracruz, Veracruz.

En Veracruz se restauró y adaptó el inmueble conocido como el ex Faro Juárez, convirtiéndolo en 'Recinto de la Reforma', con el fin conmemorar la estancia del Patricio en aquel puerto y el ideario del presidente Benito Juárez.

Con la incorporación de El Chamizal al territorio nacional la Comisión Técnica de El Chamizal, organismo intersecretarial presidido por la Secretaría del Patrimonio Nacional, proyectó diversas instalaciones de servicios urbanísticos de integración vial.

En la zona conocida por El Chamizal se creó un área conmemorativa que incluye la construcción de un monumento y una plaza cívica, área concebida como un gran parque público de utilidad para Ciudad Juárez.

Se concluyó el Catálogo de Bienes Inmuebles de Propiedad Federal, los que ascienden a 30,093 cifra que supera a la de 29,766 registrada al primero de septiembre de 1967 y se preparó la edición del Catálogo de Planos por Estados.

Industria y Comercio.

Continuó la expansión industrial, pesquera, petrolera, petroquímica y de energía eléctrica.

Las exportaciones han evolucionado hacia una recuperación en los primeros meses del presente año, y las importaciones acusaron un menor ritmo de aumento, se obtuvo un crecimiento en los ingresos por turismo.

Como se informó, la mayor parte de los principales renglones de la producción industrial registraron crecimientos satisfactorios, y en algunos casos, aumentos superiores a los del ejercicio inmediato anterior.

Destacan las producciones de vidrio plano en 55.3%; hierro de primera fusión, 24.3%; carros de ferrocarril, 19.3%; varilla corrugada, 17.5%; leche condensada, evaporada y en polvo, 14.0%; urea, 9.9%; motores para automóvil, 9.5%; automóviles de pasajeros, 9.2%, aluminio en lingotes, 4.8%, y cigarros, 4.8%.

Incrementos satisfactorios, a pesar de ser menores que los del ejercicio anterior, se observaron en la producción de: café soluble, 18.0%; nitrato de amonio, 17.1%; cemento gris, 12.6%; superfosfato de calcio, 11.7%; lingote de acero 8.7%; ácido sulfúrico, 8.0%; 7.2% sosa caustica fibras químicas, 7.0%; camiones de carga, 6.9%; llantas para automóvil y camión, 6.5%; tubos de acero sin costura, 6,2%; motores para camión, 5.0%; sulfato de amonio, 4.5%; pasta de celulosa, 4.3%, y coque 4.1%.

Estas cifras incluyen el último trimestre de 1967 en el que la actividad económica general se expandió con menor dinamismo.

Una de las actividades que dentro de la economía en general más rápidamente creció fue la de la construcción, debido, en parte, muy considerable, a la realización de obras públicas.

El comercio exterior ha evolucionado favorablemente a pesar de las condiciones adversas en los mercados extranjeros.

El valor de las ventas nacionales al exterior aumentó 1% respecto al año anterior, lapso en que había bajado en 4.6%.

El valor de las importaciones se incremento en 7.8%.

Entre los principales productos cuya importación aumentó, destacan las máquinas y objetos destinados a usos eléctricos y electrónicos, 31.4%; partes para chasises, 23.4%; partes de automóviles, 16.8%; elementos para vías férreas, 11.3%; productos químicos orgánicos, 7%; máquinas, aparatos y artefactos mecánicos, 4.9% y tractores agrícolas, 4.2%.

En cuanto a las exportaciones, algunos productos se vendieron en cantidades superiores a las del año anterior: trigo, 230%; azufre, 29.8%; frutas frescas, 18.6%; azúcar, 15.5%; ganado vacuno, 12.7%; carnes frescas, 8.2%, y hormonas naturales y sintéticas, 6.5%.

El valor de la exportación de manufacturas, 3,642 millones de pesos, aumentó en 1.8%, incremento ligeramente superior al alza general de las exportaciones.

Destacan los incrementos en las ventas de hormonas, naturales y sintéticas, libros impresos, láminas y tubos de hierro o acero, medicamentos, piezas para aparatos de radio y aceite esencial de limón.

Las transacciones comerciales de México con los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, afectadas por el menor ritmo de crecimiento de la actividad económica en América Latina, tuvieron solamente un incremento en 5% en las importaciones de artículos procedentes de dichos países, y la exportación destinada a ellos se redujo en 1.3%.

En materia de industrialización, la Secretaría se propone la promoción industrial; la descentralización de la industria; el desarrollo de la industria fronteriza; la sustitución de importaciones; el mejoramiento en la calidad de los productos; la rebaja de los costos de producción y de los precios al público y el fomento de la exportación de artículos manufacturados.

Se estimuló la industrialización regional, mediante la organización de asambleas de promoción en Matamoros y Reynosa, Tamaulipas; Aguascalientes, Aguascalientes; Chetumal, Quintana Roo; Saltillo, Coahuila; y Tecate, Baja California.

En la frontera norte, se han autorizado 115 empresas, con capital inicial de 116 millones de pesos.

Las fábricas que ya han iniciado sus labores ocupan a 15 mil trabajadores que recibieron 205 millones de pesos al año como salario.

Están funcionando 70 empresas maquiladoras en esa zona.

En cumplimiento de la Ley de Fomento de Industrias Nuevas y Necesarias se publicaron 40 declaratorias generales y 72 particulares.

En la administración de esta Ley se aplicaron los siguientes criterios: mayoría de capital nacional, pago de regalías de 3% como máximo, pagos a personal extranjero hasta por un máximo de un año y un mínimo de 60% de integración nacional.

Se otorgó protección a las industrias nuevas consistentes en la implantación del permiso previo de importación cuya producción se destina a sustituir importaciones a precios que se consideran razonables.

En la industria petroquímica se opinó favorablemente en 27 solicitudes para el establecer empresas que operarán la petroquímica secundaria.

De acuerdo con la Ley de la Propiedad Industrial y su Reglamento se concedieron 8,927 patentes, y se otorgó registro a 6,500 marcas, nombres y avisos comerciales.

A fin de promover las exportaciones, México asistió a diversos foros, ferias y exposiciones internacionales, habiéndose recibido, por este motivo, 1,809 demandas de productos nacionales.

Tal y como se informó, se iniciaron los trabajos preparatorios a los Censos Nacionales de 1970-1971.

Se terminaron los trabajos de crítica y procesamiento de los datos de los Censos Económicos Nacionales de 1966; se publicaron: el Resumen General correspondiente al VIII Censo Industrial, al V Censo de Servicio, y al V Censo Comercial; se encuentra en prensa el material del VI Censo de Transportes.

Por conducto de sus astilleros en Salina Cruz, Oaxaca; Tampico, Tamps.; Coatzacoalcos, Ver., e Icacos, Gro., la Secretaría de Marina ha realizado obras de mantenimiento que corresponden a 68 barcos y equivalentes a 53,592 toneladas brutas.

Servicios a empresas descentralizadas fueron proporcionados en 27 barcos con 208,267 toneladas brutas, y en 26 barcos particulares con un tonelaje bruto de 5,389.

Además de las 41 embarcaciones construidas, que representan 2,894 toneladas de desplazamiento, están en proceso de construcción 12 más que suman 1,578 toneladas brutas.

Astilleros de Veracruz, entregó a Japón seis buques camaroneros y tiene el compromiso de construir 15 más.

Astilleros Unidos de Mazatlán, construyen tres remolcadores de 116 pies de eslora para Petróleos Mexicanos y cinco chalanes para el transporte de crudos y derivados.

Se están construyendo quince pesqueros para el Banco Nacional de Fomento Cooperativo con un costo de $ 28.387,975.00; y siete buques camaroneros para Surinam con un costo de $ 2.467,500.00.

Política de bienestar social.

I. N. P. I.

Los 27.531,964 desayunos, distribuidos en el Distrito Federal, alcanzaron un costo unitario de $ 1.05, habiéndose proporcionado 170,000 diarios en 700 escuelas.

Las actividades de trabajo social significaron 700 estudios económico-sociales; 2,668 estudios familiares; 5,050 estudios de supervisión y visitas a escuelas; 1,610 pláticas a padres de familia con asistencia total de 75,026 personas.

Se regularizaron 300 matrimonios y se hicieron 164 repartos de excedentes alimenticios en las zonas más pobres de la ciudad.

A los Institutos Regionales de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Querétaro, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Yucatán, Zacatecas y Territorio de Baja California, se les otorgaron subsidios en efectivo de $ 2.720,000.00.

En materia de integración social se atendieron 920 casos que beneficiaron a 5,526 personas.

Se albergaron 774 niños; se realizaron 1,720 estudios socioeconómicos e investigaciones; 3,489 visitas domiciliarias; 2,122 consultas y visitas médicas; 3,221 consultas y tratamientos estomatológicos; 953 estudios psicológicos; 759 estudios pedagógicos; 621 estudios y servicios jurídicos.

Se entregaron 3,071 despensas y 94 aparatos ortopédicos.

En rehabilitación integral se inscribieron 499 alumnos y se realizaron 57 casos de consulta externa rehabilitatoria.

Se realizaron 15,070 exámenes médicos; se formularon 530 estudios clínicos de admisión; 17,092 consultas, 2,665 curaciones, 2,201 estudios radiológicos.