1963-1972年科學技術發展規劃綱要

第七章 技術經濟

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一切生產技術,必須既具有技術上的優越性,又具有經濟上的合理性,才適宜於推廣和應用。所以,生產技術研究成果,應該經過技術經濟分析,才能在生產中推廣,才能成為國家制訂技術措施、技術政策和國民經濟計劃的完整的科學技術依據。

對各項技術的具體內容進行經濟效果的計算和分析比較,即進行技術經濟的研究,是科學技術工作的一個重要組成部分,是促進科學技術多快好省地服務於社會主義建設的一個重要中間環節。

技術經濟的研究花錢不多,但是對於節約科學技術研究和生產建設的人力和物力,能起巨大作用。我國正處於農業和工業技術改革的時期,需要迅速發展新技術和更新技術裝備,加強技術經濟研究,就更加顯得重要。

技術經濟的研究必須廣泛開展。

在科學技術工作中經常要遇到各種技術經濟問題。

應該提倡和鼓勵廣大科學技術工作者學習和運用技術經濟研究的科學方法,結合工作任務,廣泛開展這方面的研究工作。

技術經濟的研究還必須有專業隊伍。

隨著科學技術的迅速進步和各生產部門內部和外部聯繫的增多,實際工作中出現了許多綜合性很強、因素錯綜複雜的技術經濟問題。解決這些問題,需要經常地系統地積累各種技術經濟資料,研究評價各種技術的經濟效果的理論和方法。

由於運籌學和電子計算機等科學技術的進展,既需要有具備技術經濟科學知識,也要有較高數學訓練的專業人才。因此,在廣泛提倡群眾性的技術經濟研究的同時,需要建立專業的研究機構,培養專門的人才,組織起專業的技術經濟的研究隊伍,儘快形成技術經濟研究的中心。

應該重視對生產力的配置作綜合的技術經濟研究。我國社會主義的統一經濟計劃,要求最合理地配置工農業生產力,最有效地建立各種交通運輸網、電力輸送網、通信廣播網等等。必須根據各種自然條件與自然資源,根據社會經濟的條件,提出有科學技術依據的生產力配置的不同方案,並對這些方案進行技術經濟研究,為國家制訂國民經濟的發展規劃和確定和種經濟區劃,提供科學依據。

今後十年,要特別注意下列各方面技術經濟問題的研究:

一、合理利用土地的技術經濟研究。

這是制訂土地利用區劃和農業區劃時不可缺少的工作。必須在自然區劃工作的基礎上,首先針對現有的糧區、棉區以及其它經濟作物區,結合農業氣象、作物佈局、耕作制度以及農田建設工程規劃的研究,進行經濟效果的分析比較,提出各種農作物的合理種植面積。同時,還須按照草原、山地、海灘等不同類型的土地,以及不同的氣候、水文條件和交通狀況等,對在這些地區發展農、林、牧、付、漁各業進行經濟效果分析,對不同的開發利用方案進行技術經濟比較,為全面開發利用我國廣大的土地和水域提供系統的技術經濟依據。

二、農、林、牧、副、漁綜合經營的技術經濟分析、從糧食、飼料、肥料、燃料等物資的消耗和循環的分析計算,以及勞動力平衡等方面著手,研究不同農業地區實行農、林、牧、付、漁綜合經營,特別是農牧結合的潛力和經濟效果。根據大中城市對糧食、蔬菜、水果、禽畜、蛋品、奶品等的需要,分別研究各大中城市郊區農業生產的合理佈局。

三、農業技術改革的技術經濟研究。

根據提高單位面積產量和提高勞動生產率等因素的綜合分析,研究各地區實現機械化、電氣化、化學化、水利化以及其他技術改革措施的不同步驟的相對經濟效果,為計劃部門制訂農業技術改革投資和農業機械、化肥等物資投放計劃提供依據。

對改變農業機械的設計以適應農藝的要求和改變農藝以適應機械的要求,進行經濟效果的分析比較。

研究不同地區拖拉機站的合理規模和佈局以及各種農業機械最經濟合理的配備方案。研究農村電氣化中,電網供電和小型電廠供電在不同地區的相對效益。在水利開發和利用中,研究解決防洪、灌溉、發電、航運等矛盾的技術經濟問題;比較地表水和地下水利用的經濟效益;研究最合理的灌區規模。

研究不同地區機械排灌和電力排灌的相對經濟效果。

四、食物營養構成的技術經濟研究。根據人體對熱量、蛋白質等營養成分的需要和我國生產力當前的水平、農業生產的特點,研究不同年齡、不同職業的人最經濟合理的營養搭配方案。研究主糧、雜糧、豆類、油類、肉類、蛋品等農產品生產最合適的比例。研究食品加工,以提高其營養價值和綜合利用效率的途徑。

五、燃料動力的技術經濟研究。根據我國燃料動力資源的分佈、開發利用的投資和生產成本,研究整個國民經濟和各地區、各部門合理的燃料動力構成和燃料動力的區劃方案。根據燃料動力資源區劃和工業佈局,研究電網區劃。對於汽油和柴油的合理比例,可燃礦物的綜合使用,城市煤氣化和熱化以及鐵道運輸中採用內燃機車和電氣機車的條件等問題,都必須進行系統的技術經濟研究。

六、原料、材料選擇的技術經濟研究。為了確定國家的原料材料政策,必須著重研究以下技術經濟問題:用石油、天然氣和煤炭等可燃礦物作氮肥和基本有機合成原料的相對經濟性;

合理選擇合金鋼系統中合金元素的技術經濟問題;在輕工業和紡織工業中,農、林產品原料和化工原料的合理選擇和代用的經濟效果;國民經濟各部門中,用其他材料代替木材的經濟效果;

合成材料和硅酸鹽材料代替鋼材的經濟效果;各種原料資源,特別是金屬共生礦綜合利用的技術經濟問題。

七、採用新工藝、新裝備和發展產品品種的技術經濟研究。研究在我國具體條件下采用各種新工藝、新裝備的技術經濟效果。

特別是針對我國各生產部門現有設備擁有量不足、技術水平很低的情況下,研究現有企業進行設備更新的經濟效益和實現條件,為確定投資方向提供根據。

研究各部門實現不同程度的機械化自動化水平的相對經濟效益,為確定我國國民經濟各部門實現機械化自動化的步驟和投資重點提供科學依據。研究工業產品不同標準化、系列化方案的相對經濟效果。特別應注意對農業機械、電器產品的標準化系列化和選型的技術經濟分析。應注意研究什麼產品“工農通用”,什麼產品工業用和農業用應各成系列。

八、建築工業的技術經濟研究。圍繞建築工業化的發展方向,研究逐步實現工業化過程中有關的技術經濟問題。研究各類建築設計、建築結構、建築材料的技術經濟問題。

九、綜合運輸的技術經濟研究。研究鐵道、公路、航運、空運和管道運輸在不同地區、對不同途程的相對經濟效益和合理使用範圍。

研究各種運輸方式不同配合方案的經濟效益,為我國交通運輸力量的合理配置和協作聯運提供科學依據。

十、工業生產力的結構、佈局和生產規模的技術經濟研究。

對工業各部門間的關係作綜合技術經濟研究,根據技術進步的要求和資源特點,提出工業各部門的合理發展比例,確定急需建立和重點加強的工業部門。

研究全國幾個大工業中心和新建工業基地綜合發展方案。研究在特定工藝技術條件、資源和交通運輸條件下,廠礦企業的合理規模、專業化和聯合化的經濟效益。

十一、加強技術經濟的理論和方法的研究。研究評定技術經濟效果的理論基礎。

研究投資效果和採用新技術的經濟效果的基本計算方法。研究特定的物質資料生產中,各種物資的消耗總和以及活勞動消耗總和的統計計算方法。研究社會主義制度下,社會必要勞動的統計計算方法。研究運籌學、電子計算機等在技術經濟分析計算中的應用。