2003年度各国人权报告中国部分

第五节 基于种族、性别、残疾、语言或社会地位的歧视

Chapter 111,500 wordsPublic domain (Wikisource)

《基本法》规定,澳门居民不得因国籍、血统、种族、性别、语言、宗教、政治信念、思想信仰、文化程度、经济状况或社会条件而受到歧视。此外,许多地方法律有禁止歧视的具体规定。例如,根据奠定教育体制总框架的法律,所有居民不分种族、宗教和政治信仰或意识形态,均有受教育的权利。

妇女

政府执行有关禁止家庭暴力的刑法并起诉违法者。

警方和法院的统计数字对于虐待配偶和其他涉及人身伤害的案件不加区分。如果需要接受医院治疗,社会医务工作者会为受害者提供咨询,介绍有关的社会福利服务。

家庭暴力的受害者在投诉得到解决之前可以得到公共住所,但是没有专门为她们保留的设施。

一些私营和宗教组织为家庭暴力受害者提供救助项目。

政府支持这些组织和项目并协助提供资金。政府建立了"家庭辅导办公室",从属于社会工作局家庭暨社区服务厅。该办公室帮助受家庭暴力所害的妇女,为这些妇女及其子女提供安全栖身之地,还就如何对行凶者采取法律行动提供咨询。2002年,一支专业家庭咨询服务队通过接听电话和进行访问等每月平均向150户家庭提供服务。

两个获得政府支持的宗教项目还为暴力受害妇女提供康复服务。本年度,社会工作局接到11件虐待配偶事件的报告。1月至7月,澳门保安协调办公室接到128件女性配偶受人身侵犯事件的报告。1月至7月,政府收到10件对青少年(16岁以下)性侵犯事件和1件虐待事件的报告。

关于强奸的法律也涉及对配偶的强奸行为。本年度报告的强奸事件为7件。

卖淫属于合法,但做淫媒不合法。存在贩运妇女从事买淫的行为[见第六节(6)],但没有可靠的资料显示有多少人涉及这类活动。

没有针对性骚扰的特定法律,但是有禁止一般骚扰的法律。

妇女在工商界更为活跃并引人注目。一项政府调查显示,截至9月,妇女在劳动大军中占46.7%。

适用于所有公共和私营组织的平等机会立法规定男女同工同酬,禁止基于性别或体力的歧视,并对违反这些规定的雇主制定了惩处办法。但是在一些部门存在报酬上的歧视,特别是在建筑业。平等机会立法可通过民事诉讼强制执行,但是没有指控歧视行为的案件被提交法院。

儿童

政府承诺保护儿童权益,依靠有关公民权利和政治权利立法的总框架保护所有居民。例如,《刑法典》规定对儿童和学生的性虐待、法定强奸罪和涉及未成年人的淫媒等罪行进行刑事处罚。

5岁至15岁的所有儿童须接受义务教育。

政府管理的学校和得到补贴的私立学校提供基础教育,包括学前教育、小学教育和普通中等学校教育。

教育局为无力支付孩子学费的家庭提供帮助。非法移民的孩子被排斥在教育系统之外,专家认为仅有少数儿童因此受到影响。政府为所有儿童提供免费医疗。虐待和剥削儿童不是普遍存在的问题。本年度,社会工作局收到5件儿童受虐待事件的报告。1月至7月,澳门保安协调办公室收101件未成年人受人身虐待事件的报告。1月至7月,未成年人被强奸事件的报告为4件,未成年人受性虐待事件的报告为3件。

残疾人

有关残疾人在就业、教育和接受政府提供的服务等方面受歧视的问题,尚未得到经过证实的报告。2001年的一项人口普查结果表明,澳门特别行政区残疾人总数为5,713人。

社会工作局为残疾人提供经济和康复援助,并资助5个院舍和16个日间中心为残疾人提供服务。还另外设有几个特别项目,帮助身体和精神上有残疾的人更好地获得就业、教育机会和使用公共设施。11个为残疾人提供服务的非政府实体得到社会工作局经常性的援助,还得到来自其他政府部门的补贴。15个学校为残疾人开设课程,为801名学生提供特殊教育。

2002年,新颁布的一项法律规定为行动不便的人员在公共机关大楼、对公众开放的建筑以及多户住宅和人行道上通行提供更大的便利。政府的社会保障基金可提供补贴,用于消除建筑通行障碍,为有身体或行为残疾的人员提供方便。

少数民族/人种/族裔

虽然没有特定法律禁止基于种族或族裔的歧视,少数族裔的权利,特别是澳门本地人(欧亚血统人种,在澳门人口中约占2%)的权利受到尊重。虽然葡萄牙人在公务员中不再占多数,但是政府机构和司法系统十分重视葡萄牙文的能力。澳门人口中不到2%的人说葡萄牙文。中文为官方语言。在民政事务中,中文得到越来越多的使用。