第八节 国际合作

要在十二年内使我国某些重要的急需的科学部门接近或赶上世界先进水平，适应国家建设的需要，主要应该依靠自己的力量来发展科学技术，同时必须尽力争取国际上的帮助。为此，我国要充分利用科学技术上国际合作的力量，大力开展与各国之间的科学技术交流活动，使我们能在最短时间内掌握国际现有的先进科学技术成就，进行创造性的科学研究，以迅速提高我国的科学技术水平，并进一步丰富世界科学宝库，促进各国科学的共同繁荣与发展。

在国际合作中，应根据各国科学技术的特长和双方需要，遵照我国的外交政策，在平等互利的基础上，进一步扩大与加强和苏联及人民民主国家的合作，同时也要积极开展和世界上其他国家的学术交流和合作。

科学技术国际合作的项目必须围绕本规划中的重点，首先注意最急需的科学研究基础的建立。对于我国自己有力量解决的问题，则不应提请外国援助。

科学技术国际合作的方式，大致有下列几种：

（一）派遣科学家出国考察和进修。派遣科学家出国进行专业考察和进修，是比较简便和能迅速见效的方式。出国的科学家应有比较丰富的工作经验，出国时应有充分的准备、明确的考察或学习任务。这一种方式，过去用得不够，今后应当加强。

（二）派遣研究生出国学习。

为了培养具有巩固的理论基础和独立的研究能力的干部，必须派遣较多的研究生出国作较长期间的学习。研究生应有计划地成套地派遣，规定学科和专业。不要平均分配力量。出国的研究生必须经过审慎选拔，一般的应具有高等学校毕业的水平和一、二年以上的实际工作经验，出国以前应把外国语和基础课程学好，以便出国后可以集中力量学习更专门的课程和作论文，并且得到更好的效果。研究生出国以后，应经常与国内派遣机关保持联系，所作论文的题目应结合我国的需要。

为了学习各国科学技术特长，除应继续向苏联派遣留学生外，还应多派遣留学生到人民民主国家去学习，同时也要争取和其他国家互派留学生。

（三）派遣研究人员出国实习。

为了解决在重要的研究工作中所遇到的困难问题，或是为开展新的研究工作准备条件，可以采取派遣研究人员到外国的有关研究机构实习的方式。出国实习的时间一般不宜过长，在国外一般不进行专门课程的学习和写作论文，主要是针对国内迫切需要解决的问题，参加实际的研究工作。出国的实习人员至少应有一、二年以上的实验工作经验。

（四）请外国帮助我国建立研究工作基地。

为了迅速建立和发展某些在我国还是空白或非常薄弱的重要而急需的学科的研究工作，必须争取外国的帮助，主要是争取苏联和人民民主国家的帮助，请他们为我国设计研究机构，或代为审查研究机构的设计，供应仪器、设备、图纸和资料，训练科学干部等。请国外帮助建立研究机构时，我们必须作好准备，如搜集和整理必需的资料，配备足够的人力等。

（五）聘请外国科学家来我国讲学或帮助研究工作。对于我国较有基础的学科，聘请外国科学家来我国作短期的（一、二个月到半年）讲学，可以交流科学成就，提高我国学术水平。对于基础差或没有基础的学科，可以聘请外国科学家短期的或长期的来我国参加研究工作，帮助建立研究基础，培养干部。

我们不仅要聘请苏联和人民民主国家的科学家，还要聘请其他国家的科学家。聘请外国科学家讲学和帮助研究工作，必须有明确的目标和具体的任务，充分发挥他们的作用，并配备一定数量的研究人员和他们一起工作，认真地虚心地学习他们的学术成就和研究方法。

（六）共同进行科学研究工作。

对于我国与有关国家共同关切的某些科学问题，如共同的自然条件与资源的联合考察等，可以由两国或几国共同进行科学研究，分享研究成果，这是今后科学合作的主要发展方面之一。在目前我国科学基础薄弱，干部缺乏的条件下，与外国共同进行研究，应挑选最重要的和最迫切需要解决的问题。

（七）建立科学联系，交流科学情报，参加学术会议。我国科学院、高等学校、生产部门研究机构与苏联和人民民主国家相应的科学机构建立直接联系，交换研究资料，讨论学术问题，交流工作经验或相互咨询、委托检验鉴定等是促进各国科学发展的有效方式，今后应继续发展。科学家之间的个人联系，也应该加强和扩大。

各种科学机构、图书馆与外国相应的机构经常交换科学技术的文献、期刊、资料、图册、复制品、标本等是十分重要的。在目前，我国文献、资料缺乏的情况下，更应大力开展，努力设法搜集各国图书资料，逐渐建立起我国的科学技术情报系统。

参加国际学术会议和派遣科学家参加外国召开的学术会议是加强各国科学联系，促进学术交流，互相学习的最好方法之一。应根据我国的外交政策，积极参加。

以上国际合作的各种方式应该互相配合，根据不同情况，采取最有效的方式。特别是在我国科学力量薄弱，科学技术水平比较落后，国家建设任务又极其繁重的情况下，在开展科学技术的国际合作时，必须按照“实事求是，量力而行”的原则进行，不要贪多贪大，齐头并进，否则就非但不能得到应有的效果，而且会形成被动，对于确实需要又有可能实现的国际合作项目，承担之后，则必须保证其完满实现，不然，同样也是对国际合作的开展不利的。