Chapter 1

Discurso del Gral. Lázaro Cárdenas del Río, al abrir el Congreso sus sesiones ordinarias, el 1 de septiembre de 1940. 1 de septiembre de 1940.

Discurso del Gral. Lázaro Cárdenas del Río, al abrir el Congreso sus sesiones ordinarias, el 1 de septiembre de 1940.

Honorable Congreso de la Unión:

Vengo ante la representación de la Soberanía Nacional para rendir el informe correspondiente al sexto y último año del actual período constitucional.

Por intensa que haya sido la labor desarrollada hacia la solución de los problemas fundamentales del país, sólo he cumplido la misión relativa que a los investidos con la más alta representación de la República les marca la Constitución Federal y me creo autorizado a declarar que en el cumplimiento de mi deber de gobernante hice todo lo que humanamente me fue posible en beneficio de la Nación.

Al servicio de este anhelo el Gobierno no se ha considerado con derecho a imponer direcciones de su personal arbitrio; antes por el contrario, se ha vinculado voluntariamente, por convicción y por lealtad, al principio creador de la Revolución Mexicana, como obra nacional auténtica; y sobrevenida cada ocasión de traducir en formas concretas este imperativo, no ha seguido otra norma que la misma Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo poder constituyente dejó marcados los objetivos y los métodos que integran el único modo de gobernar lícitamente a nuestro país.

Para garantizar las aspiraciones triunfantes del pueblo mexicano, de mejoramiento económico, de libertad espiritual y de independencia política, se expidieron las reformas fundamentales cristalizadas en la Constitución de 1917, de cuyos mandatos se derivan las nuevas responsabilidades del Estado en la dirección del país.

La reforma educacional, inspirada en el pensamiento de forjar una coherente y elevada conciencia colectiva, el deber de las autoridades de vigilar el ejercicio de la propiedad privada conforme al interés general y su cuidado por la conservación, fomento y distribución de la riqueza pública, la intervención eficaz para evitar las concentraciones económicas o especulaciones perjudiciales a la sociedad, la vigorización de nuestro sistema democrático por el sufragio directo y el reconocimiento de la autonomía municipal como base de división territorial y de su organización política y administrativa, la adopción definitiva del principio de no reelección para las autoridades municipales, estatales y federales, la amplitud de las garantías individuales y el respeto efectivo de la libre expresión del pensamiento, la obligación de intervenir en las relaciones de trabajo, la autoridad del poder público ante los antiguos fueros y privilegios de que disfrutaban las agrupaciones confesionales, la supremacía inviolable de la Constitución como suprema ley de la República, son otras tantas directivas políticas que se impone al Gobierno Constitucional:

Al subordinar el Ejecutivo su gestión pública a estos mandatos de ley y hacer que la Nación se desenvuelva dentro del orden y con el debido acatamiento a las autoridades legítimas, ha tenido sin duda que afectar intereses, prerrogativas y privilegios que se habían conservado intangibles.

Pero el Gobierno ha podido dominar toda resistencia apoyándose en la fuerza moral de las Instituciones, a las que deben adhesión y respeto los ciudadanos y extranjeros que aspiren a actuar dentro de normas superiores de convivencia legal y fuera de los regímenes arbitrarios y dictatoriales que son método de privación de las más elementales garantías humanas y de los más elevados derechos de los pueblos.

La esencia de las reformas orgánicas proclamadas a través de nuestra historia, según las exigencias de la época, ha sido, de una parte la plena realización de la personalidad humana y de otra, la transformación definitiva de las estructuras individualistas, basadas en la lasciva repartición de los bienes, en la esclavitud de las clases proletarias y en la desigualdad de oportunidades para los ciudadanos.

En el presente informe he considerado conveniente incluir, además de la labor del primero de septiembre de 1939 a la fecha, lo realizado durante el período de gobierno que me ha tocado el honor de presidir.

Pero sólo se recogen en él los datos generales que sirven a caracterizar nuestra gestión, dejando los detalles relativos a las memorias que cada dependencia federal ha rendido y que también se entregan, como anexos, al conocimiento de Vuestra Soberanía.

Un índice de la labor legislativa durante el período de la Administración actual se inserta en este informe, mediante relación de las leyes, decretos e iniciativas de mayor importancia.

1935.

Ley de Amparo.

Ley de Indulto.

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Ley de Crédito Agrícola.

Ley Orgánica de los Tribunales de Justicia del Fuero Común del Distrito y Territorios Federales.

Ley Orgánica del Ministerio Público del Fuero Común del Distrito y Territorios Federales.

Código de Procedimientos Civiles y Penales.

Ley Orgánica de los artículos 102, 103 y 104 Constitucionales.

Ley Orgánica de la fracción I del artículo 27 constitucional.

Reformas a los artículos 43 y 45 constitucionales, creando nuevamente el Territorio de Quintana Roo.

Reformas a la Ley Monetaria de 25 de julio de 1931, por la que se retiraron de la circulación todas las monedas de plata con liga de 07.20 y se autorizó la expedición de billetes de banco.

Creación de los centros de maquinaria agrícola para alquilarla a ejidatarios y campesinos.

Creación del Consejo Nacional de Educación Superior y de la Investigación Científica.

Ley de Nacionalización de Bienes.

Reglamento de la Ley de Nacionalización de Bienes.

1936.

Ley de Expropiación.

Ley de Jubilación para los Funcionarios y Empleados del Poder Legislativo.

Reformas al artículo 78 de la Ley Federal del Trabajo. (Pago obligatorio del salario correspondiente al séptimo día).

Reformas al artículo 80 de la Ley Federal del Trabajo.

Ley General de Población.

Ley de Justicia Fiscal.

Decreto relativo al Empréstito de $ 5.500,000.00 de Dólares para obras de irrigación.

Decreto relativo al Empréstito de $ 50.000,000.00 para la construcción de vías férreas.

1937.

Acuerdo expropiando los Ferrocarriles Nacionales de México. (junio 24).

Reformas al artículo 104 constitucional.

Decreto cambiando el nombre a la Secretaría de Guerra y Marina por el de

Secretaría de la Defensa Nacional. (Comenzó esta designación con fecha 1o. de noviembre).

Reformas al Código Penal, por lo que se refiere a delitos contra la salud.

Nueva Ley Orgánica de los Tribunales del Fuero Común del Distrito y Territorios Federales.

Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda.

Reformas al artículo 49 constitucional suspendiendo al Ejecutivo las facultades extraordinarias en todos los ramos.

Ley sobre Energía Eléctrica.

Ley de Amnistía.

Reformas al artículo 4º. de la Ley Forestal.

Reformas a la Ley del Impuesto sobre Explotación Forestal.

Empréstito de $ 15.000,000.00 para Bonos de Caminos de los E. U. M. (1937) y ampliación del citado empréstito por seis millones más.

Reformas al Reglamento de Higiene Industrial.

Ley de Inamovilidad del profesorado de Escuelas Secundarias.

Reformas al Código Civil, por lo que se refiere al reconocimiento de hijos naturales.

Derogación del artículo 69 de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926.

Reformas al artículo 34 constitucional otorgando voto a la mujer.

(Este proyecto presentado por el Ejecutivo a la consideración del H. Congreso de la Unión, hasta la fecha no ha sido aprobado).

1938.

Acuerdo expropiando las Compañías Petroleras. (Marzo 18).

Creación de la Administración Nacional Obrera de los Ferrocarriles.

Creación de las instituciones públicas Petróleos Mexicanos y Distribuidora de Petróleos Mexicanos.

Empréstito denominado Cooperación Nacional.

Reformas a la Ley del impuesto sobre la Renta.

Ley del Impuesto sobre Tabacos Labrados.

Expedición de Bonos de la Tesorería del Departamento del Distrito Federal.

Empréstito de veinte millones de pesos para Bonos de Caminos de los Estados Unidos Mexicanos. (1938).

Reformas a la Ley General del Timbre.

Reformas y adiciones a la Ley General de Instituciones de Seguros.

Reformas a la Ley del Impuesto de Minería.

Ley del Impuesto al Algodón.

Reformas a la Ley del Impuesto sobre producción de Petróleo

Ley del Impuesto sobre Azúcar.

Campaña contra el paludismo, declarándola de utilidad pública.

Establecimiento del organismo público denominado Regulador del Mercado de las Subsistencias.

Ley del Impuesto sobre Alcoholes, Aguardientes y Mieles Incristalizables.

Ley del Impuesto sobre Aguas Gaseosas y Minerales.

Reformas a la Ley del Impuesto sobre Producción e Introducción de la Energía Eléctrica.

Reformas a la Tarifa de Derechos de Importación y Exportación.

Ley del Impuesto sobre Explotación Forestal.

Ley sobre el Servicio Público de Aguas Potables para el Distrito Federal.

Ley sobre Industria Eléctrica.

Reformas a la fracción VII del artículo 27 constitucional. (Conflictos de límites de terrenos comunales).

Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos.

Reformas al Código Penal, suprimiendo la pena de relegación.

Ley que establece el régimen de la Pesca Comercial y Deportiva en aguas territoriales mexicanas.

Ley de Indulto a los reos de los fueros militar y federal y a los del fuero común del Distrito y Territorios Federales.

Reformas a la ley del Impuesto sobre Aguamiel y productos de su Fermentación.

Franquicia fiscal a las cooperativas (exención de impuestos).

Reformas al Código Sanitario Federal.

Ley sobre Patrimonio de la Comisión de Fomento Minero.

Código Fiscal de la Federación.

Ley Federal de Estadística.

Creación del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Ley del Impuesto sobre la Sal.

Ley creando un impuesto adicional sobre azúcar.

Ley del Impuesto sobre Consumo de Energía Eléctrica.

Reformas a la Ley Orgánica del Banco de México.

Reformas a la Ley Monetaria de los E. U. M.

Acuerdo Internacional celebrado por el Ejecutivo con el Gobierno de los E. U. A. sobre reclamaciones de ciudadanos norteamericanos por afectación de tierras.

Ley de la Industria Eléctrica.

Estatuto Jurídico de los Empleados al Servicio de los Poderes de la Unión. (El proyecto de esta Ley fue enviado al H. Congreso de la Unión en 1937, habiendo entrado en vigor el 5 de diciembre de 1938).

1939.

Ampliación de la zona libre de Baja California y creación de la zona libre en el Estado de Sonora.

Reglamentación de los pagos por las expropiaciones de algunos bienes de la Comarca Lagunera.

Facultades al Ejecutivo para amortizar diversos valores de la Deuda Pública, que se encuentran en guarda en la Tesorería de la Federación.

Facultades al Ejecutivo para crear los Puertos Libres de Salina Cruz, Matías Romero, Puerto México y Topolobampo.

Reformas a la Tarifa del Impuesto General de Importación y Exportación.

Creación de la Condecoración del Mérito Revolucionario.

Reformas y Adiciones a la Ley Aduanal.

Creación de la Orden Mexicana Maestro Altamirano y condecoración del mismo nombre.

Estatuto Legal de las Islas Marías.

Reformas y Adiciones a la Ley de Nacionalidad y Naturalización.

Modificaciones a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Armada Nacionales.

Autorización al Ejecutivo para emitir bonos por la cantidad de seis millones de pesos para la ejecución de obras públicas en el Distrito Federal.

Ley creando un fondo nacional de garantía para valores mobiliarios.

Creación del Impuesto de la Renta sobre el Superprovecho.

Empréstito de Bonos de Caminos de los E. U. M. (1940) por treinta millones de pesos.

Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y Armada Nacionales.

Reformas a la Ley del Impuesto sobre Consumo de Gasolina.

Franquicias Fiscales para Industrias nuevas en el país.

Militarización de la Policía Federal de Caminos.

Reformas y Adiciones al artículo 73 constitucional (Federalización de la Asistencia Pública.)

Creación del Patrimonio del Veterano de la Revolución.

Varias reformas y adiciones al Estatuto Jurídico.

Reformas a los artículos 74 y 85 de la Ley Orgánica de los artículos 103 y 107 constitucionales (Ley de Amparo).

Reformas y adiciones al artículo 1915 del Código Civil del Distrito y Territorios Federales.

Reformas al artículo 224 de la Ley Orgánica de los Tribunales del Fuero Común en el Distrito y Territorios Federales.

1940.

Con fecha 19 de febrero del presente año se publicó la Ley de Vías Generales de Comunicación, enviada al H. Congreso de la Unión en el año de 1937.

Ley de Responsabilidad de Funcionarios y Empleados de la Federación. Esta Ley se publicó con fecha 21 de febrero del año en curso, la que fue enviada al H. Congreso de la Unión en el año de 1938.

Ley Reglamentaria del artículo 3º. constitucional. Su publicación se hizo con fecha 3 de febrero del año en curso, proyecto que fue enviado al H. Congreso de la Unión en 1939.

Iniciativas y Leyes enviadas al H. Congreso de la Unión, durante el período extraordinario de sesiones que se inauguró el 25 de julio del presente año, a iniciativa del C. Presidente de la República y previa convocatoria expedida por la H. Comisión Permanente.

Ley del Servicio Militar.

Creación del Consejo Supremo de la Defensa Nacional.

Ley General de Instituciones de Fianzas.

Reformas al artículo 419 de la Ley Aduanal.

Ampliación del empréstito de los Bonos de Caminos de los E. U. M. (1940).

Reformas al artículo 73, fracción X de la Constitución General de la República (Federalización del Impuesto de Tabacos Labrados).

Reformas a la Ley del Impuesto sobre Tabacos Labrados.

Derogación de los decretos que crearon la Distribuidora de Petróleos Mexicanos y la Administración General del Petróleo Nacional, creando únicamente la Institución Petróleos Mexicanos.

Ratificación del Convenio celebrado por el Ejecutivo Federal con la Consolidated Oil Corp., propietaria de la Sinclair Pierce Oil Co., S. A., de la Mexican Sinclair Pet. Corp. y de la Cía. Terminal de Lobos, S. A.

Ley de Caza de los E. U. M.

Nuevo Código Agrario.

Ley de Sanidad Fitopecuaria de los E. U. M.

Ley del Impuesto sobre Herencias y Legados para el Distrito y Territorios Federales.

Convención para el establecimiento de un Banco Interamericano.

Reformas al artículo 8º. de la Ley de Ingresos del Territorio Norte de la Baja California.

Ratificación de las erogaciones e inversiones efectuadas por el Ejecutivo hasta la fecha, con fondos del Impuesto Adicional sobre el Azúcar.

Autorización al Ejecutivo para enajenar los terrenos ganados al mar en Veracruz, Ver.

Reformas a la Ley del Banco de México.

Proyecto de Ley de Seguros Sociales.

Preocupación primordial del Gobierno ha sido velar por el mantenimiento de una situación monetaria saludable y adecuada a las necesidades generales de la producción económica.

El stock total circulante (billetes, moneda acuñada y depósitos bancarios) que en enero de 1935 ascendía a 538 millones de pesos, se elevó progresivamente durante el actual período hasta alcanzar la cifra de 930 millones en el mes de agosto del presente año.

La producción industrial del país, cuyo índice general ascendió, de 100 en 1935, a 120 para el segundo semestre de 1940, y el índice general de los precios, que fue de 94.5 en 1935 y ascendió a 130 en el primer semestre de 1940, indican que si bien ha habido un aumento de circulación en relación con las cifras correspondientes al año de 1935, este aumento no ha influido totalmente sobre los precios, sino que en parte fue absorbido por un aumento en la producción industrial.

Los índices de precios durante los años de 1938 a 1940, indican que el aumento de éstos se había detenido, puesto que para 1938 fue de 126.3, para 1939 de 127 y solamente durante los primeros meses de 1940 había subido a 130.

La misma atención que mereció el mantenimiento de una circulación adecuada, se concedió a la conservación de la Reserva Metálica del Banco de México para el sostenimiento de nuestra moneda.

Ya en 1935 se sentían en la Reserva los efectos benéficos de la fijación del tipo de cambio en la cifra de 3.60 y para enero de ese año la Reserva valía 27.3 millones de dólares, cifra que continuó aumentando constantemente hasta alcanzar un máximo de 51.2 millones de dólares en septiembre de 1936, en que comenzó a declinar por circunstancias de carácter exterior y debidas principalmente al abatimiento general de los precios en el mercado mundial.

Este descenso se agravó debido a causas artificiales e intencionadas, cuando se inició la resistencia de las compañías petroleras a la política obrera del Gobierno Federal, y nuestra Reserva continuó perdiendo valor a partir del mes de septiembre de 1937, hasta llegar a un mínimo de 21.4 millones de dólares en septiembre de 1938.

Para esta fecha fue necesario abandonar el tipo de cambio de 3.60 dejando que nuestro peso tomase su nivel natural y manteniendo al Banco de México alejado del mercado, como precaución para conservar el encaje metálico.

Los efectos de dicha política no dejaron de manifestarse en sentido favorable para los intereses del país, puesto que la Reserva principió a recuperarse cuando se tuvo un establecimiento del tipo de cambio alrededor de cinco por uno con respecto al dólar, que ha resultado ser, no obstante algunas oscilaciones no duraderas, el más apropiado dentro de las circunstancias especiales que se crearon para nuestro país.

La Reserva monetaria volvió a subir y está representada actualmente por una inversión de oro y divisas importando 31 millones de dólares.

El sistema bancario ha seguido robusteciéndose con la creación de nuevas instituciones de crédito y auxiliares, habiéndose otorgado concesiones para el establecimiento de bancos, sociedades financieras, uniones de crédito y otras instituciones, representando aquél un capital exhibido a mediados de este año de $ 248.454,000.00.

Las reclamaciones presentadas por propietarios y adquisición de otros bienes, han sido pagadas en efectivo y en pagarés la suma de $ 20.337,930.24, habiéndose cumplido puntualmente con los vencimientos respectivos.

Por reclamaciones de extranjeros por daños causados por la Revolución, de acuerdo con los convenios relativos, se liquidó la anualidad de 1940 correspondiente a los Gobiernos de Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia e Italia, cuyo importe, sumado a los pagos hechos por este concepto durante los cinco años anteriores, hace un total de $ 14.460,416.83, habiéndose entregado, además, la suma de 15 millones de pesos al Grupo Sinclair, como indemnización por los bienes petroleros que le fueron expropiados.

Se hacen esfuerzos, además, para dejar planteadas las bases de arreglos definitivos, a fin de rehabilitar totalmente el crédito exterior, facilitando así la estrecha colaboración interamericana de créditos y movimiento de capitales, presentada en La Habana y que seguimos con interés especial.

Se ha procurado favorecer la importación de materias primas para las industrias productoras de artículos que en gran cantidad se consumen en el país, así como también la fabricación de productos industriales que aprovechan a la agricultura.

En cambio, se establecieron altas cuotas de exportación que permitieron organizar la venta exterior de ciertos productos, seleccionando su calidad y otorgando a su producción un subsidio cuando se estimó conveniente.

En octubre de 1939 se promulgó una ley suprimiendo el impuesto de exportación de capitales, medida que ha determinado junto con otras causas, una interesante inmigración de capitales extranjeros.

En diciembre de 1939 se publicó la Ley del Impuesto de la Renta sobre el superprovecho, estableciendo un nuevo gravamen para los contribuyentes con ingresos que excedan de $ 100,000.00 y utilidad superior al 15% sobre el capital contable, cuya recaudación en los primeros seis meses de este año excede a $ 12.000,000.00.

El Presupuesto de Egresos estimado del presente año es de $ 577.014,651.33, siendo el del sexenio de $ 2,742.645,870.70.

Poder Legislativo $ 44.766,461.01

Presidencia de la República $ 9.232,170.47

Poder Judicial $ 25.671,152.46

Gobernación $ 30.287,310.19

Relaciones Exteriores $ 27.875,318.81

Hacienda y Crédito Público $ 256.728,475.80

Defensa Nacional $ 507.745,274.67

Agricultura y Fomento $ 213.027,524.50

Comunicaciones y Obras Públicas $ 432.229,899.38

Economía Nacional $ 57.898,326.59

Educación Pública $ 363.272,406.87

Asistencia Pública $ 57.048,332.95

Salubridad Pública $ 84.316,993.05

Trabajo $ 11.515,173.90

Agrario $ 52.976,587.65

Forestal $ 13.980,166.87

Asuntos Indígenas $ 8.849,334.48

Educación Física $ 3.947,115.88

Prensa y Publicidad $ 9.666,378.41

Marina $ 18.521,126.37

Procuraduría General de la República $ 7.656,739.46

Inversiones $ 152.068,598.89

Deuda Pública $ 353.365,002.04

El importe de estos presupuestos se ha destinado a las obras y servicios que en seguida se detallan, así como a cubrir todos los gastos de administración.

Caminos: $ 219.741,107.25, que corresponden 72 al Presupuesto y 146 a Bonos, de los cuales hay redimidos 66

(Concepto) / Bonos / Presupuesto

México-Guadalajara $ 55.431,820.11 $ 7.348,695.60

México-Acapulco $ 13.401,868.07 $ 1.267,802.82

México-Laredo $ 26.055,516.91 $ 964,850.00

Diversos $ 25.426,062.54 $ 2.902,720.80

En cooperación con los Estados $ 21.999,921.07 $ 36.113,763.22

Conservación $ 4.576,321.37 $ 24.251,764.74

(Subtotal) $ 146.891,510.07 $ 72.849,597.18

Irrigación: $ 160.319,281.25.

El Palmito, Dgo. $ 21.812,756.31

Río San Juan, Presa El Azúcar, Tamps. $ 19.412,442.26

Río Yaqui y Presa "La Angostura", Son. $ 14.408,206.53

Obras del Valle de México $ 5.356,304.66

Don Martín, N. L. $ 4.150,186.40

Morelia y Queréndaro, Mich. $ 4.128,380.66

Delicias, Chih. $ 4.088,191.82

Tehuantepee, Nejapa y Las Pilas, Oax. $ 3.892,229.50

Presa Rodríguez, B. C. $ 3.443,503.60

A. Obregón, S.L. P. $ 3.136,094.80

Río San Juan, Gro. $ 2.819,792.51

Chapala, Jal. y Michoacán $ 2.772,966.62

Ciudad Juárez, Chih. $ 2.717,883.20

Muichapan, Presa Madero, Hgo. $ 2.647,416.62

Tarécuato, Mich. $ 2.366,309.06

Culiacán, Sin. $ 1.385,613.83

El Rodeo; Mor. $ 1.245,501.36

La Antigua, Ver. $ 1.170,414.38

Diversas obras de irrigación $ 36.683,311.13

Maquinarias para diversos sistemas de riego $ 22.681,776.00

(Subtotal) $ 160.319,281.25

Ferrocarriles: $ 91.174,256.98.

Ferrocarril del Sureste $ 52.045,692.84

Caltzontzin-Apatzingán $ 22.120,457.80

Fuentes Brotantes-Punta Peñasco $ 9.147,750 .51

Ixcaquixtla-Chacahua $ 7.710,355.83

Kansas City-México y Oriente $ 150,000.00

(Subtotal) $ 91.174,256.98

Abastecimiento de aguas potables a diversos poblados de la República: $ 6.611,139.98.

Saneamiento de varios puertos del Pacífico: $ 977,161.00.

Plantas eléctricas: $ 20.325,654.10

Con fondos del Presupuesto $ 11.105,654.10

Con fondos del 10 % del Impuesto sobre Consumo de Energía $ 9.220,000.00

Construcciones militares $ 9.726,735.86

Hospital General Militar y campos militares $ 9.726,735.86

Hospitales civiles, centros médicos y otras construcciones de Asistencia Pública: $ 6.289,352.92.

Construcción de escuelas: $ 16.677.439.54.

Obras marítimas: $ 28.366,441.87

Muelle de Progreso $ 5.643,650.81

Escolleras de Tampico $ 3.921,677.69

Muelle de Mazatlán $ 2.423,545.79

Muelle de Acapulco $ 1.383,856.81

Servicio de dragado $ 8.995,805.36

Diversas obras en muelles, malecones, etc. $ 5.997,905.41

Suprema Corte de Justicia $ 4.270,048.44

Construcción de edificios públicos distintos a escuelas. $ 10.605,665.36

(Subtotal) $ 14.875,713.80

Obras hidráulicas $ 33.048,105.44

Valle de México $ 20.819,461.27

Rectificación y defensa del Río Bravo $ 10.436,012.17

Río Suchiate $ 1.000,000.00

Diversas obras $ 792,632.00

Educación: $ 343.786,955.14.

Enseñanza primaria en el Distrito Federal $ 77.361,465.78

Enseñanza primaria, rural foránea y Artículo 123. $ 143.4.14,548.74