Chapter 15

1. La reunión de Jefes de Estado o de Gobierno tuvo lugar los días 11 y 12 de marzo de 1995. Hicieron declaraciones los siguientes 134 Jefes de Estado o de Gobierno o sus representantes personales: Excmo. Sr. Poul Nyrup Rasmussen Primer Ministro del Reino de Dinamarca y Presidente de la Cumbre Excmo. Sr. Eduardo Frei Ruiz Tagle Presidente de la República de Chile Excmo. Sr. Presidente Soeharto República de Indonesia Excmo. Sr. Sardar Farooq Ahmad Khan Leghari Presidente de la República Islámica del Pakistán Excmo. Sr. Li Peng Presidente del Consejo de Estado de la República Popular China Excmo. Sr. P. V. Narasimha Rao Primer Ministro de la República de la India Excmo. Sr. Franz Vranitzky Canciller Federal de la República de Austria Excmo. Sr. Tomiichi Murayama Primer Ministro del Japón Excmo. Sr. Ingvar Carlsson Primer Ministro del Reino de Suecia Excmo. Sr. Leonid D. Kuchma Presidente de Ucrania Excmo. Sr. Felipe González Primer Ministro del Reino de España Excmo. Sr. François Mitterrand Presidente de la República de Francia Excmo. Sr. Willem Kok Primer Ministro del Reino de los Países Bajos Excmo. Sr. Robert G. Mugabe Presidente de la República de Zimbabwe Excmo. Sr. Kim Young Sam Presidente de la República de Corea Excmo. Sr. Süleyman Demirel Presidente de la República de Turquía Excmo. Sr. Sam Nujoma Presidente de la República de Namibia Excmo. Sr. Blaise Compaore Presidente de Burkina Faso Excmo. Sr. Marc Forné Molné Jefe de Gobierno del Principado de Andorra Excmo. Sr. Capitán (en retiro) Jerry John Rawlings Presidente de la República de Ghana Excmo. Sr. Lamberto Dini Presidente del Consejo de Ministros de la República de Italia Excmo. Sr. Dr. Cheddi B. Jagan Presidente de la República de Guyana Excmo. Sr. Martti Ahtisaari Presidente de la República de Finlandia Excmo. Sr. Helmut Kohl Canciller de la República Federal de Alemania Excelentísima Señora Gro Harlem Brundtland Primera Ministra del Reino de Noruega Excmo. Sr. Lech Walesa Presidente de la República de Polonia Excmo. Sr. Jean-Luc Dehaene Primer Ministro del Reino de Bélgica Excmo. Sr. Liamine Zeroual Presidente de la República Democrática Popular de Argelia Excmo. Sr. Ion Iliescu Presidente de Rumania Excmo. Sr. Sheikh Jaber Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah Emir del Estado de Kuwait Excmo. Sr. Dato’ Seri Dr. Mahathir Mohamad Primer Ministro de la República de Malasia Excmo. Sr. Dr. Janez Drnovsek Primer Ministro de la República de Eslovenia Excmo. Sr. El Hadj Omar Bongo Presidente de la República del Gabón Excmo. Sr. Levon Ter-Petrossian Presidente de la República de Armenia Excmo. Sr. Paul Biya Presidente de la República del Camerún Excmo. Sr. Habib Thiam Primer Ministro de la República del Senegal Excmo. Sr. Václav Klaus Primer Ministro de la República Checa Excmo. Sr. Alberto Fujimori Fujimori Presidente de la República del Perú Excmo. Sr. Chuan Leekpai Primer Ministro del Reino de Tailandia Excmo. Sr. Ali Hassan Mwinyi Presidente de la República Unida de Tanzanía Su Majestad el Rey Mswati III del Reino de Swazilandia Excmo. Sr. Joaquim Alberto Chissano Presidente de la República de Mozambique Excmo. Sr. Kim Pyong Sik Vicepresidente de la República Popular Democrática de Corea Excmo. Sr. Victor S. Chernomyrdin Primer Ministro de la Federación de Rusia Excmo. Sr. Dr. Ernesto Samper Pizano Presidente de la República de Colombia Excmo. Sr. Ing. Juan Carlos Wasmosy Presidente de la República del Paraguay Excmo. Sr. Percival James Patterson Primer Ministro de Jamaica Excmo. Sr. Fidel V. Ramos Presidente de la República de Filipinas Excelentísima Señora Begum Khaleda Zia Primera Ministra de la República Popular de Bangladesh Excmo. Sr. Albert Gore Vicepresidente de los Estados Unidos de América Excmo. Sr. Lennart Meri Presidente de la República de Estonia Excmo. Sr. Heydar Alirza ogly Aliyev Presidente de la República de Azerbaiyán Excmo. Sr. Dr. Ramiro de León Carpio Presidente de la República de Guatemala Excmo. Sr. Maréchal Mobuto Sese Seko Presidente de la República del Zaire Excmo. Sr. Dr. Fidel Castro Ruz Presidente del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros de la República de Cuba Excmo. Sr. Dr. Ntsu Mokhehle Primer Ministro del Reino de Lesotho Excmo. Sr. Ketumile Masire Presidente de la República de Botswana Excmo. Sr. Puntsagiin Jasrai Primer Ministro de Mongolia Excmo. Sr. Paul Keating Primer Ministro de Australia Excmo. Sr. Daniel Toroitich arap Moi Presidente y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la República de Kenya Excmo. Sr. Dr. Franjo Tudjman Presidente de la República de Croacia Excelentísima Señora Ruth Dreifuss Consejera Federal, Jefa del Departamento Federal del Interior De la Confederación Suiza Excmo. Sr. Haris Silajdzic Primer Ministro de la República de Bosnia y Herzegovina Excmo. Sr. Dr. Edward Fenech Adami Primer Ministro de la República de Malta Excmo. Sr. Lic. Gonzalo Sánchez de Losada Presidente de la República de Bolivia Excelentísima Señora Violeta Barrios de Chamorro Presidenta de Nicaragua Excmo. Sr. Jacques Santer Presidente de la Comunidad Europea Excmo. Sr. Nelson Rorihlahla Mandela Presidente de la República de Sudáfrica Excmo. Sr. Alberto Dahik Vicepresidente de la República del Ecuador Excmo. Sr. Chandrika Bandaranaike Kumaratunga Presidente de la República Socialista Democrática de Sri Lanka Excmo. Sr. Daniel Kablan Duncan Primer Ministro de la República de Côte d’Ivoire Excmo. Sr. Edward A. Shevardnadze Presidente de la República de Georgia Excmo. Sr. Ing. José María Figueres Olsen Presidente de la República de Costa Rica Excmo. Sr. Yoweri Kaguta Museveni Presidente de la República de Uganda Excmo. Sr. Alpha Oumar Konare Presidente de la República de Malí Excmo. Sr. Abdellatif Filali Primer Ministro del Reino de Marruecos Su Eminencia Ángel Cardenal Sodano Secretario de Estado de la Santa Sede Excmo. Sr. Alyaksandr Lukashenka Presidente de la República de Belarús Excmo. Sr. John Bruton Primer Ministro de Irlanda Excmo. Sr. Guntis Ulmanis Presidente de la República de Letonia Excmo. Sr. Islam A. Karimov Presidente de la República de Uzbekistán Excmo. Sr. General Lansana Conte Presidente de la República de Guinea Excmo. Sr. Dr. Mario Frick Primer Ministro del Principado de Liechtenstein Excmo. Sr. Dr. Sali Berisha Presidente de la República de Albania Excmo. Sr. Capitán Yahya A. J. J. Jammeh Presidente de la República de Gambia Excmo. Sr. Dr. Arpád Göncz Presidente de la República de Hungría Excmo. Sr. Algirdas Mykolas Brazauskas Presidente de la República de Lituania Excmo. Sr. David Oddsson Primer Ministro de la República de Islandia Excmo. Sr. Dr. Carlos Roberto Reina Idiáquez Presidente de la República de Honduras Excmo. Sr. Man Mohan Adhikari Primer Ministro del Reino del Nepal Excmo. Sr. Hassan Gouled Aptidon Presidente de la República de Djibouti Excmo. Sr. Zhelyu Zhelev Presidente de la República de Bulgaria Excmo. Sr. General João Bernardo Vieira Presidente de la República de Guinea-Bissau Excmo. Sr. Jean-Claude Juncker Primer Ministro del Gran Ducado de Luxemburgo Excmo. Sr. Glafcos Clerides Presidente de la República de Chipre Excmo. Sr. Ange-Félix Patasse Presidente de la República Centroafricana Excmo. Sr. Sidi Mohamed Ould Boubacar Primer Ministro de la República de Mauritania Excmo. Sr. Kiro Gligorov Presidente de la ex República Yugoslava de Macedonia Excmo. Sr. Dr. Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga Primer Ministro de la República de Cabo Verde Excmo. Sr. Teniente General Omer Hassan Ahmed Al-Bashir Presidente de la República del Sudán Excmo. Sr. Dr. Armando Calderón Sol Presidente de la República de El Salvador Excmo. Sr. Andrei Nicolae Sangheli Primer Ministro de la República de Moldova Excmo. Sr. Renzo Ghiotti Capitán Regente de la República de San Marino Excmo. Sr. Emomali Rakhmonov Presidente de la República de Tayikistán Excmo. Sr. Runaldo Ronald Venetiaan Presidente de la República de Suriname Excmo. Sr. Michal Kovac Presidente de la República de Eslovaquia Excmo. Sr. Edem Kodjo Presidente de la República del Togo Excmo. Sr. Dr. Kennedy A. Simmonds Primer Ministro de Saint Kitts y Nevis Excmo. Sr. Jacinto Peinado Vicepresidente de la República Dominicana Excmo. Sr. Halifa Houmadi Primer Ministro de la República Federal Islámica de las Comoras Excmo. Sr. Sylvestre Ntibantunganya Presidente de la República de Burundi Excmo. Sr. Abdorabo Mansoor Hadi Vicepresidente de la República del Yemen Excmo. Sr. Miguel dos Anjos da Canha Lisboa Trovoada Jefe de Estado de la República Democrática de Santo Tomé y Príncipe Excmo. Sr. Francisque Ravony Presidente de la República de Madagascar Su Alteza Sheik Sultán Bin Zayed Al-Nahayan Viceprimer Ministro de los Emiratos Árabes Unidos Excmo. Sr. Philip Muller Ministro de Relaciones Exteriores de la República de las Islas Marshall Excmo. Sr. Dr. Paulo Renato de Souza Ministro de Educación y Deportes de la República Federativa del Brasil Excmo. Sr. José Ángel Gurria Treviña Ministro de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos de México Excmo. Sr. Abdallah Kallel Ministro de Estado, Asesor del Presidente de la República de Túnez Excmo. Sr. Désiré Vieyra Ministre d’Etat, Chargé de la Coordination de l’Action Gouvernante de la República de Benin Excmo. Sr. Peter Gresham Ministro de Bienestar Social de Nueva Zelandia Excmo. Sr. Sheikh Isa Bin Ali Al-Khalifa Ministro del Trabajo y Asuntos Sociales del Estado de Bahrein Excmo. Sr. Sadoom Hamadi Asesor de la Oficina del Presidente de la República del Iraq Excmo. Sr. Ratu Jo Nacola Ministro de Desarrollo Regional y Asuntos Multiétnicos de la República de Fiji Excmo. Sr. Dharmanand Goopt Fokeer Ministro de Seguridad Social y Solidaridad Nacional de la República de Mauricio Excmo. Sr. Ismail Shafeeu Ministro de Planificación, Recursos Humanos y Medio Ambiente de la República de Maldivas Excmo. Sr. Ali Khalil Ministro de Asuntos Sociales y Trabajo de la República Árabe Siria Excmo. Sr. Fares Bouez Ministro de Relaciones Exteriores de la República del Líbano Excelentísima Señora Salwa Damen Al-Masri Ministra de Desarrollo Social del Reino Hachemita de Jordania Excmo. Sr. Omar Mustafa Muntasser Ministro de Relaciones Exteriores de la Jamahiriya Árabe Libia Excmo. Sr. Anthony A. Ani Ministro de Relaciones Exteriores y Hacienda de la República Federal de Nigeria Excmo. Sr. Arsène Tsaty-Boungou Ministro de Relaciones Exteriores de la República del Congo Excmo. Sr. Usmonakun Ibraimov Viceprimer Ministro de la República de Kirguistán Excmo. Sr. Dr. Ali Akbar Velayati Ministro de Relaciones Exteriores de la República Islámica del Irán*

Aprobación del Informe de la Cumbre

1. El Relator General presentó y revisó oralmente el proyecto de informe de la Cumbre (A/CONF.166/L.4 y Add.1) en la 14ª sesión plenaria, celebrada el 12 de marzo de 1995.

2. En la misma sesión, la Cumbre aprobó el proyecto de informe, en su forma revisada, y autorizó al Relator General a que completara el informe, de conformidad con la práctica de las Naciones Unidas, con vistas a presentarlo a la Asamblea General en su quincuagésimo período de sesiones.

Clausura de la Cumbre

1. En la 14ª sesión plenaria, celebrada el 12 de marzo de 1995, el representante de Filipinas, en nombre de los Estados Miembros de las Naciones Unidas que son miembros del Grupo de los 77 y China, presentó un proyecto de resolución (A/CONF.166/L.6) en el que se expresaba el agradecimiento de la Cumbre al país anfitrión.

2. En la misma sesión, la Cumbre aprobó el proyecto de resolución (para el texto, véase el capítulo I, resolución 2).

3. También en la misma sesión, formularon declaraciones los representantes de Filipinas (en nombre de los Estados Miembros de las Naciones Unidas que son miembros del Grupo de los 77 y China), Francia (en nombre de la Unión Europea) y los Estados Unidos de América.

4. Después de que el Secretario General hubo hecho una declaración, el Presidente de la Cumbre formuló una declaración final y declaró clausurada la Cumbre.

Lista de Documentos

Signatura Título o descripción A/CONF.166/1 Programa provisional A/CONF.166/2 Reglamento provisional: nota de la Secretaría A/CONF.166/3 Cuestiones de organización y de procedimiento: nota de la Secretaría A/CONF.166/4 Acreditación de las organizaciones no gubernamentales de conformidad con las normas de participación establecidas en la decisión 2 del Comité Preparatorio: nota de la Secretaría A/CONF.166/5 Nota verbal de fecha 2 de febrero de 1995 dirigida a la secretaría de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social por la Misión Permanente de Bangladesh ante las Naciones Unidas A/CONF.166/6 Participación de organizaciones intergubernamentales en los trabajos de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social: nota de la secretaría de la Conferencia A/CONF.166/7 Informe de la Comisión de Verificación de Poderes A/CONF.166/8 Nota verbal de fecha 11 de marzo de 1995 dirigida a la secretaría de la Cumbre por la delegación de Grecia ante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social A/CONF.166/L.1 y Corr.1 y 2 Proyecto de declaración y proyecto de programa de acción: nota del Secretario General A/CONF.166/L.2 Propuestas adicionales para el proyecto de declaración y el proyecto de programa de acción: nota de la Secretaría A/CONF.166/L.3 y Add.1, Add.1/Corr.1 a 3, Add.2 y 3, Add.3/Corr.1, Add.4, Add.4/Corr.1, Add.5 a 7, y Add.7/Corr.1

Informe de la Comisión Principal A/CONF.166/L.4 y Add.1 Proyecto de informe de la Cumbre

Signatura Título o descripción A/CONF.166/L.5 Declaración y Programa de Acción de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social: proyecto de resolución presentado por Filipinas (en nombre de los Estados Miembros de las Naciones Unidas que son miembros del Grupo de los 77 y China) A/CONF.166/L.6 Expresión de agradecimiento al pueblo y al Gobierno de Dinamarca: proyecto de resolución presentado por Filipinas (en nombre de los Estados Miembros de las Naciones Unidas que son miembros del Grupo de los 77 y China) A/CONF.166/INF/1 Información para los participantes A/CONF.166/INF/2 y Add.1 Lista provisional de delegaciones ante la Cumbre A/CONF.166/INF/3 y Add.1 a 4 Lista de documentos distribuidos para información A/CONF.166/PC/28 Informe del Comité Preparatorio de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social acerca de la labor realizada en su tercer período de sesiones

Discursos de Apertura

Discurso del Primer Ministro de Dinamarca y Presidente de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, Sr. Poul Nyrup Rasmussen

El astroanuta estadounidense, James Lovell, no tenía dudas acerca de las cualidades del planeta Tierra cuando en 1968, mientras se encontraba a bordo de la astronave Apolo 8, describió a la Tierra como un gran oasis en la inmensidad del espacio. Pero no hemos tratado a nuestro planeta en una forma que justifique esa descripción. Con frecuencia el hombre ha tratado a la naturaleza de forma imprudente y con falta de previsión. Gradualmente estamos comenzando a mejorar nuestro proceder. Pero el hombre ha tratado al hombre todavía peor. En este siglo solamente hemos vivido bajo el espectro de dos guerras mundiales y de regímenes totalitarios, además de la bomba atómica. La seguridad del Estado ha sido más importante que la seguridad de las personas. Hemos aprendido finalmente que la seguridad real y duradera se basa en la seguridad de las personas. Hemos llegado a un punto crítico para la humanidad. Finalmente reconocemos que la seguridad de las personas es el tema principal de los planes internacionales. Dejemos, pues, que el foco de atención de esta Cumbre sea la seguridad de la gente. La Cumbre es la primera de su especie, una Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Nos incumbirá una tarea rectora y de orientación. Deseo agradecer a la Asamblea General de las Naciones Unidas por haber elegido a Copenhague como sede para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. El Gobierno y el pueblo de Dinamarca están orgullosos de ser anfitriones de esta Cumbre. Les doy la bienvenida a Copenhague y a Dinamarca. Espero que tengan tiempo de llegar a conocer este país, su gente, su cultura y su desarrollo social. Deseo expresar mi profunda gratitud a la Cumbre por haberme elegido Presidente. Mi tarea se ve facilitada por la formidable labor realizada por el Secretario General de las Naciones Unidas, sus colaboradores en la Secretaría, y el Comité Preparatorio. En particular, deseo rendir homenaje al Presidente del Comité Preparatorio, Embajador Juan Somavía de Chile. Durante años trabajó con tesón y dedicación para hacer realidad esta Cumbre. Aprovechémosla para convertir el análisis de problemas y posibilidades en compromisos y acciones concretas, como hicimos en Río. Si queremos moldear el futuro, debemos tener metas, ambiciones y decisiones. Las tenemos. Estamos reunidos aquí para fomentar el desarrollo social y la justicia social, y para hacer de las necesidades, derechos y aspiraciones de la gente el centro de nuestras decisiones y acciones conjuntas. Queremos iniciar una nueva era de cooperación internacional entre los gobiernos y las personas basada en un espíritu de coparticipación. Los temas básicos que se han de examinar en la Cumbre: la pobreza, el empleo y la integración social, han sido elegidos con acierto. En esta Cumbre examinaremos los problemas reales, aquellos que afectan a todos. En consecuencia, la Cumbre está en el centro mismo de toda labor política y del buen gobierno. Debemos centrar la atención en la seguridad humana. Es preciso mantener la seguridad humana y el progreso social garantizando condiciones de vida adecuadas. La seguridad de cada persona tiene que ver con el ingreso suficiente y el empleo, la educación y la capacitación, la salud y la vivienda, la igualdad y la protección legal, y el ejercicio de los derechos humanos. La palabra clave es solidaridad. Los medios son el poder político y el crecimiento económico sostenible utilizado para los fines adecuados. No se trata de determinar si esto es algo que podemos hacer. Se trata de establecer prioridades y actuar con decisión. Debemos encontrar nuevas respuestas para esas cuestiones fundamentales y sobradamente conocidas. La pobreza está vinculada a la falta de acceso a los recursos, entre éstos, el conocimiento. Los encargados de formular las políticas olvidan con facilidad a los pobres. Los programas de lucha contra la pobreza no son por sí solos suficientes. Es necesaria la participación democrática para garantizar igual acceso a las oportunidades, los servicios públicos y la vida política. Todos los gobiernos deberían emprender políticas orientadas a una mejor distribución de la riqueza y el ingreso. Debemos ofrecer protección social y oportunidades a quienes no se pueden mantener por cuenta propia. Debemos ayudar a quienes están en una situación social angustiosa. En resumen, debemos habilitar a la gente para que se conviertan en auténticos copartícipes en el desarrollo de nuestras sociedades. Con respecto a los países más pobres, debemos ampliar la acción nacional a fin de que comprenda medidas internacionales de solidaridad. Durante muchos años la comunidad internacional estuvo dividida en bloques ideológicos. Esta Cumbre es histórica, pues, por primera vez después de la guerra fría, nos da la oportunidad, de compartir una visión común acerca de la forma de resolver los problemas sociales del mundo. Dejemos que esta Cumbre de esperanza dé lugar a mejores oportunidades de intercambiar experiencias. Ningún país puede afirmar que ha resuelto sus problemas sociales. Algunos países son ricos, algunos son pobres. La gravedad de los problemas varía, pero tienen una cosa en común: son una afrenta a la dignidad humana y una amenaza para la humanidad si no se les atiende oportunamente. Los problemas sociales son de una magnitud y una complejidad que exigen soluciones nuevas, alianzas nuevas y valores nuevos. Muchas naciones tienen sistemas de asistencia social que podrían servir de inspiración a otras. A nosotros nos incumbe la tarea de alentar a la gente a tomar parte activa en la creación de nuevas sociedades. Hemos aprendido que el progreso social no se hará realidad dejando simplemente que actúen las fuerzas del libre mercado. Sólo la voluntad política de invertir, nacional e internacionalmente, en el bienestar de las personas, logrará el objetivo de la seguridad social. El sector privado, incluidos el comercio y la industria y las empresas, debe asumir su parte en la responsabilidad de resolver los problemas sociales. Esta nueva alianza para el desarrollo social debe consistir en medidas que permitan a los pobres y a los desfavorecidos participar plena y productivamente en la economía y en la sociedad. Esta Cumbre es un programa político, histórico y único para el desarrollo social a nivel mundial. Pero no debemos dar la impresión de que la Cumbre por sí sola podrá cambiar en forma radical la vida diaria. Es preciso que las palabras vayan seguidas de obras. Por consiguiente, el verdadero significado de la Cumbre tendrá que medirse por lo que suceda después. Este es sólo el comienzo de un nuevo proceso mundial. Pero la diferencia entre la semana pasada y la semana próxima debería ser una mayor toma de conciencia y la movilización de recursos en pro del desarrollo social. Nos reunimos aquí en Copenhague para una Cumbre de esperanza, compromiso y acción. Transformemos la esperanza en acción. Eso es lo que se espera de nosotros. Estoy cierto de que podemos forjar una nueva alianza para el desarrollo social. La Cumbre de Copenhague significará una diferencia, porque nosotros lo hemos decidido así.

Discurso del Secretario General de las Naciones Unidas,

Sr. Boutros Boutros-Ghali