Chapter 10

107. Filipinas tiene también pretensiones territoriales sobre la isla Huangyan de China e intenta ocupar dicha isla ilegalmente.

108. La isla Huangyan es territorio inherente de China, sobre la cual China ejerce continua, pacífica y efectivamente la soberanía y jurisdicción.

109. Antes de 1997, Filipinas nunca había desafiado la soberanía de China sobre la isla Huangyan, ni tampoco había formulado ninguna reivindicación territorial sobre esa isla. El 5 de febrero de 1990, el embajador filipino en Alemania, Bienvenido A. Tan, Jr., afirmó en una carta al radioaficionado alemán Dieter Löffler que “De acuerdo con la Agencia Nacional de Información de Cartografía y Recursos de Filipinas, el Arrecife Scarborough o isla Huangyan no está dentro de la soberanía territorial de Filipinas”.

110. Una “Certificación sobre los Límites Territoriales de la República de Filipinas” emitida por la Agencia Nacional de Información de Cartografía y Recursos de Filipinas, el 28 de octubre de 1994, indicó que “los límites territoriales y la soberanía de la República de Filipinas son establecidos en el Artículo 3 del Tratado de París, firmado el 10 de diciembre de 1898”, y confirmó que los “límites territoriales que se muestran en el Mapa Oficial N.º 25 publicado por el Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales, a través de la Agencia Nacional de Información de Cartografía y Recursos de Filipinas, son totalmente correctos y demuestran el estatus actual”. Como se describe anteriormente, el Tratado de París y otros dos tratados definen los límites territoriales de Filipinas, y la isla Huangyan de China se encuentra claramente fuera de esos límites. El Mapa Oficial N.º 25 de Filipinas refleja este hecho. En una carta fechada el 18 de noviembre de 1994 a la American Radio Relay League, Inc., la Asociación de Radioaficionados de Filipinas escribió que “una importante realidad reside en que la agencia nacional concerniente gubernamental (de Filipinas) había declarado que con base en el Artículo 3 del Tratado de París firmado el 10 de diciembre de 1898, el arrecife Scarborough se ubica justamente fuera de los límites territoriales de Filipinas”.

111. En abril de 1997, Filipinas dio la espalda a su posición anterior de que la isla Huangyan no formaba parte del territorio filipino. Filipinas siguió, monitoreó y perturbó a una expedición internacional de radio en la isla Huangyan, organizada por la Asociación de Radio Deportiva de China. Incluso haciendo caso omiso de los hechos históricos, Filipinas puso su reivindicación territorial sobre la isla Huangyan aludiendo que esta isla se encuentra localizada dentro de la zona económica exclusiva de 200 millas náuticas por las que aboga Filipinas. A este respecto, China hizo múltiples gestiones ante Filipinas, puntualizando explícitamente que la isla Huangyan es territorio inherente de China y que la reivindicación de Filipinas es infundada, ilegal e inválida.

112. El 17 de febrero de 2009, el Congreso de Filipinas aprobó la Ley de la República N.º 9522. Esta incluye ilegalmente en el territorio filipino a la isla Huangyan y parte de islas y arrecifes del archipiélago Nansha de China. China hizo de inmediato gestiones ante Filipinas y emitió declaraciones, reiterando la soberanía china sobre la isla Huangyan, el archipiélago Nansha y sus aguas adyacentes, y cualquier reivindicación territorial y soberana sobre la isla Huangyan, el archipiélago Nansha y sus aguas adyacentes por parte de cualquier otro país es ilegal e inválida.

113. El 10 de abril de 2012, el buque de guerra de la marina filipina BRP Gregorio del Pilar (PF-15) invadió aguas adyacentes de la isla Huangyan de China, capturando ilegalmente a pescadores chinos y reteniendo sus barcos de pesca en operación y tratándoles de una manera gravemente inhumana, por lo que provocó el Incidente de la Isla Huangyan. En respuesta a la provocación filipina, China hizo de inmediato múltiples gestiones fuertes en Beijing y Manila exteriorizando enérgicas protestas contra la violación filipina de la soberanía territorial de China y contra la persecución filipina a pescadores chinos, y exigió que Filipinas retirara enseguida todas sus embarcaciones y personas. Mientras tanto, el gobierno chino envió con rapidez buques de vigilancia marítima, buques ejecutores de ley de la administración de la pesca a la isla Huangyan para salvaguardar la soberanía y rescatar a los pescadores chinos. En junio de 2012, después de firmes gestiones hechas por China en múltiples ocasiones, Filipinas retiró de la isla Huangyan sus embarcaciones y personal relevantes.

114. La reclamación de Filipinas sobre la isla Huangyan de China carece de fundamento en virtud del derecho internacional. La reclamación ilegal de que “la isla Huangyan se encuentra en la zona económica exclusiva de 200 millas náuticas de Filipinas, por lo que es territorio filipino” es una distorsión deliberada y absurda del derecho internacional. El hecho de que Filipinas enviara su buque de guerra a penetrar con armas en aguas adyacentes de la isla Huangyan violó seriamente la soberanía territorial de China, la Carta de las Naciones Unidas y los principios básicos del derecho internacional. Al instigar la intrusión a gran escala de sus barcos y personas en aguas de la isla Huangyan, Filipinas violó gravemente la soberanía de China y sus derechos soberanos sobre las aguas de la isla Huangyan. Con la detención ilegal de pescadores chinos dedicados a operaciones normales en aguas de la isla Huangyan y el posterior trato inhumano de gravedad a que sometió a esos pescadores, Filipinas atentó seriamente contra la dignidad personal de los pescadores y pisoteó los derechos humanos.