Part 2
加快健康廣東建設。加快創建衛生健康高質量發展示範省，深化醫藥衛生體制改革，組建人財物一體化管理的緊密型縣域醫療共同體，推進藥品和醫用耗材集採提速擴面，促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。建設全國醫療衛生高地，謀劃打造成規模、上水平的綜合性醫療基地，推進公立醫院高質量發展試點，爭取中山大學附屬第一醫院、省中醫院獲批建設國家醫學中心，推進香港大學深圳醫院等粵港澳醫療合作項目建設，打造國家中醫藥綜合改革示範區。
深入實施新一輪基層醫療衛生服務能力提升計劃，有效增加農村和欠發達地區醫療資源。加強重大慢性病健康管理，完善婦幼健康、職業健康、老齡健康、心理健康和精神衛生服務體系。
加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，創建國家區域公共衛生中心，推進省級公共衛生醫學中心建設。認真做好新階段新冠疫情防控工作，落實“乙類乙管”要求，完善分級診療機制，保障好群眾的就醫用藥，著力保健康、防重症。深入開展愛國衛生運動，踐行文明健康的生活方式。
鞏固發展軍政軍民團結。全面落實省、市、縣三級國防動員體制改革任務，加強國防動員和後備力量建設，強化軍民融合、擁軍支前、國防教育、人防、海防等工作。落實軍地互提需求、互辦實事“雙清單”制度，推進軍地結對共建。實施退役軍人服務中心（站）能力提升行動，深化優撫事業單位改革。深入開展擁軍優屬活動，做好退役軍人安置就業和優撫保障。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，營造全社會尊軍崇軍濃厚氛圍。
紮實辦好十件民生實事。一是深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。二是優化生育支持政策。三是推進城鎮保障性安居工程建設。四是大力推動健康養老服務體系建設。五是深入推進“四好農村路”建設和農村生活汙水治理。六是加大食品藥品安全監督檢測力度。七是開展“放心消費粵行動”。
八是開展病險水庫除險加固和地質災害隱患治理。九是提高低保、特困人員、孤兒基本生活和殘疾人兩項補貼保障水平。十是提高惠企利民服務便捷度。我們要優化民生服務供給，突出抓好“一老一小”保障，讓孩子們茁壯成長、老年人樂享幸福。
（十）加固底板防範風險，確保社會大局平安穩定
有效防範化解重大經濟金融風險。穩妥處置房地產企業債務風險，落實“金融16條”等政策，滿足行業合理融資需求，推動做好保交樓、保民生、保穩定等工作，確保房地產市場平穩發展。因城施策支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。強化金融監管和風險監測預警，建立金融穩定保障體系，做好高風險地方法人金融機構、非法集資等風險防範化解工作。
紮實抓好公共安全治理。嚴格落實安全生產責任制，加強道路交通、城鎮燃氣、自建房、危化品、消防、水上交通和漁業船舶等重點領域安全監管，強化高層建築、塔吊、村鎮工業園等隱患排查整治。啟動堤防達標、大中型水閘除險加固三年攻堅行動。完善全國全省“一盤棋”應急響應和重大突發事件“四個一”應急處置等制度機制，提高基層應急管理能力，推進國家東南區域應急救援中心、省級區域應急救援中心建設，增強應急救援、全災種保障和風險監測預警能力，全力守護廣東父老鄉親安寧。
深入推進平安廣東法治廣東建設。加強系統治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升社會治理現代化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善基層治理體系，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，加強和改進人民信訪、人民調解工作，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，及時把問題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態、化解在源頭。加強村（社區）組織動員能力建設，提升基層治理網格化、精細化、信息化水平。強化社會治安防控體系建設，推進掃黑除惡常態化，依法嚴懲電信網絡詐騙、跨境賭博、偷渡走私等群眾反映強烈的違法犯罪行為，推進突出毒品問題整治。創新完善群眾參與社會治理有效路徑，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。全面貫徹實施法治建設“一規劃兩綱要”，推動重點領域、新興領域地方立法，實施省“八五”普法規劃，以高水平法治保障高質量發展。
四、全面加強政府自身建設
新時代新徵程，我們要牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，牢記“三個務必”，持續推進政府職能轉變，提高治理體系和治理能力現代化水平，努力建設人民滿意的政府。
加強黨的全面領導。
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
深入推進依法行政。踐行全過程人民民主，主動向省人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監督、政協民主監督、紀檢監察專責監督、群眾監督、輿論監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見。深入開展法治政府建設示範創建，嚴格執行重大行政決策程序規定，深化行政執法體制改革，推動政府行為全面納入法治軌道。
著力增強本領能力。引導幹部牢固樹立正確政績觀，加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，增強“八項本領”、提高“七種能力”，不斷提高政治能力、戰略眼光、專業水平。著力增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防範化解風險本領，敢於鬥爭、敢於勝利，依靠頑強鬥爭打開事業發展新天地。
強化廉潔政府建設。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴肅廉潔紀律和財經紀律，加強對權力集中、資金密集、資源富集領域的監督，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。健全為基層減負長效機制，關心關愛基層幹部，讓基層幹部有更多時間精力謀發展、抓落實。加強審計監督、統計監督，認真做好第五次全國經濟普查工作。堅持勤儉辦一切事業，堅持政府過“緊日子”，讓人民群眾過“好日子”。
各位代表！高水平推進廣東現代化建設，全省各級政府必須永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風。要樹立“為官避事平生恥”的責任意識，事不避難、義不逃責，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神，在高質量發展的競技場上展身手、見高低。要牢記“空談誤國、實幹興邦”的實踐要求，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感抓工作，一天當作兩天用、兩步並作一步走，能馬上辦的就馬上辦，能當天辦完的就不要拖到第二天。要掌握“致廣大而盡精微”的成事之道，善於站在全局謀大事、勇於沉到一線抓落實，苦幹實幹、能幹善幹，比學趕超、競標爭先，勃發新氣象、展現新作為。
各位代表！嶺南春來早，奮鬥正當時。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在省委的堅強領導下，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，奮力在新徵程中走在全國前列、創造新的輝煌，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
附件1
2023年省十件民生實事
一、深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。開展“粵菜師傅”培訓4萬人次以上。實現技工院校招生規模19萬人以上；支持勞動者積極參與職業技能培訓，新增取得職業資格或技能等級證書的勞動者50萬人次以上。開展“南粵家政”培訓16萬人次以上。
二、優化生育支持政策。免費為超過50萬名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸癌篩查，提高婦女“兩癌”早診早治率。免費為64萬名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合徵、嚴重致死致殘結構畸形的產前篩查。新增公辦幼兒園學位6萬個，落實全省學前教育生均撥款不低於每生每年500元，鞏固公辦幼兒園在園幼兒佔比達到50%、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比達到83%。建設21個城鄉學前教育一體化管理資源中心，以鄉鎮中心幼兒園帶動鎮域內幼兒園開展教研活動、規範園所管理、提高辦園質量。
三、推進城鎮保障性安居工程建設。推動重點城市加快籌建保障性租賃住房，新增籌集建設保障性租賃住房不少於22萬套（間），有效促進解決新市民、青年人等群體住房困難問題。發放城鎮住房保障家庭租賃補貼不少於3萬戶。新開工改造城鎮老舊小區不少於1100個。
四、大力推動健康養老服務體系建設。持續增加醫養結合機構數，65歲及以上老年人醫養結合服務率超30%。推進家庭醫生簽約服務，65歲及以上老年人城鄉社區規範健康管理服務率超60%。新增64個社區（村居）心理關愛項目點，開展老年人心理關愛行動。為2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。
五、深入推進“四好農村路”建設和農村生活汙水治理。新建和改造提升農村公路超3868公里，對248座農村危舊橋樑（含渡改橋3座）進行全面改造，完成村道安全生命防護工程1000公里。因地制宜實施農村生活汙水治理，新增完成1000個自然村生活汙水治理提升工程。
六、加大食品藥品安全監督檢測力度。學生集體用餐配送單位抽檢不少於9000批次，實現現場檢查評價及供餐質量安全監測全覆蓋，農貿市場食用農產品快速檢測不少於800萬批次，食品抽檢達到每千人5.5批次。完成藥品監督抽檢不少於1.5萬批次，省內生產的國家集中招標採購中標品種抽檢覆蓋率達到100%。
七、開展“放心消費粵行動”。引導知名街區（商圈）、餐飲店、電商平臺和品質化農貿市場開展放心消費承諾活動。新增放心消費承諾單位8000家，線下無理由退貨承諾店3000家。提高消費者舉報投訴處理效率，12315平臺上的投訴按時辦結率和舉報按時核查率均超過95%。
八、開展病險水庫除險加固和地質災害隱患治理。全面完成12座大中型、826座小型病險水庫除險加固，提前兩年完成現有病險水庫除險加固任務。對20處大型及以上地質災害隱患點開展工程治理，完成30個重點鎮、3000平方公里的1:10000地質災害風險調查。
九、提高低保、特困人員、孤兒基本生活和殘疾人兩項補貼保障水平。
城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平分別從每月653元、300元提高到676元、311元；
特困人員基本生活標準不低於當地最低生活保障標準的1.6倍。集中供養孤兒從每人每月1949元提高到2017元，散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實無人撫養兒童從每人每月1313元提高到1359元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每月188元、252元提高到195元、261元。
十、提高惠企利民服務便捷度。整合設立市場主體訴求響應平臺，全面納入“粵省心”全流程接辦體系，實現7×24小時響應接辦、全流程督辦、限時辦結，打造不少於50類訴求智能化分辦場景，實現訴求分辦提速20%。深化“粵智助”政府服務自助機在基層應用，推動戶政、交管、社保、醫保、公積金、就醫掛號和適老助殘等高頻服務上線不少於200項。打造全省統一接聽的12355青少年服務熱線，為全省青少年提供無差別、同標準、高品質的心理諮詢、法律援助、困難救助等綜合服務。
附件2
名詞解釋
1.“3+4+8”世界級機場群：廣州白雲機場、深圳寶安機場、珠三角樞紐（廣州新）機場等3個國際航空樞紐機場，珠海金灣機場、揭陽潮汕機場、湛江吳川機場、惠州平潭機場等4個地區性樞紐機場，梅州梅縣、韶關、陽江、雲浮、肇慶懷集、清遠連州、河源、汕尾等8個支線機場。
2.“港澳藥械通”：通過創新藥品醫療器械監管方式，允許臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫院已採購使用、具有臨床應用先進性的醫療器械，經廣東省人民政府批准後，在粵港澳大灣區內地符合條件的醫療機構使用。
3.橫琴“雙15%”稅收優惠政策：對橫琴粵澳深度合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅；
對在合作區工作的境內外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免徵。
4.“三區三線”：農業、生態、城鎮空間和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界。
5.基層“三保”：基層“保基本民生、保工資、保運轉”。
6.“畝均”考核評價：實施以畝均增加值、畝均稅收等為核心的綜合評價，通過評價結果引導科技、人才、資金、土地等要素資源向優質企業和區域集聚傾斜，促進製造業高質量發展。
7.“三橫六縱兩聯”綜合立體交通網主骨架：“三橫”為沿海通道、滬廣—西江通道、汕昆橫向通道；“六縱”為京港澳通道、京深港通道、粵貴川通道、粵湘渝通道、二湛通道、粵東北上通道；“兩聯”為汕尾北上通道、粵西北上通道。
8.貿易強省建設“六大行動”：出口市場提升行動、貿易樞紐建設行動、新型貿易提速行動、內外資招商一體化行動、制度型開放引領行動、貿易抗風險能力提升行動。
9.供銷社聯農擴面五項工程：村供銷合作社聯農工程、鄉鎮供銷合作社聯農工程、縣域助農服務平臺聯農工程、供銷農場及農民專業合作社聯農工程、農業產業化聯合體聯農工程。
10.“一網通辦”：依託各級政務服務事項標準化和全省統一申辦受理平臺，全面優化業務辦理流程，深度融合大數據、人工智能等先進技術，全面推動政務服務“網上辦、指尖辦、就近辦、一次辦”。
11.“一網統管”：依託數字政府一體化支撐平臺和感知體系，統籌數字化治理資源，提升政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護的數字化履職能力，實現省域治理“可感、可視、可控、可治”。
12.“一網協同”：以粵政易移動辦公平臺作為全省政府各部門辦公樞紐，建設橫到邊、縱到底，聯通省市縣鎮村五級的工作協同體系，全面提升數字機關建設水平。
13.“一網共享”：建設覆蓋各級公共管理和服務機構的一體化數據共享交換體系，為各級各部門提供統一規範的數據服務，全面賦能政府部門履職，助力深化數據要素市場化配置改革。
14.綠美廣東生態建設“六大行動”：森林質量精準提升行動、城鄉一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。
15.“四史”：黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。
16.法治建設“一規劃兩綱要”：《法治廣東建設規劃（2021-2025年）》《廣東省法治社會建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》。
17.增強“八項本領”、提高“七種能力”：增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領；提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
Category:廣東省人民政府工作報告