Part 1
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和列席人員提出意見。
一、本屆政府主要工作回顧
過去五年，是巍山經受大考驗、實現大發展的五年。
我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，團結依靠全縣各族幹部群眾，主動適應新常態，知重奮進謀發展，同心同德抗疫情，“十三五”順利收官，“十四五”良好開局。
（一）五年來，我們擴投資、培產業，經濟綜合實力再上新臺階
2017年至2021年，地區生產總值實現從52.72億元到105.1億元，翻了一番。聚焦投資拉動，瞄準“抓大項目、抓大產業”，累計實施500萬元以上重大項目405個，完成規模以上固投182億元，年均增長15.2%，互聯互通的交通網、旱灌澇排的水利網、安全可靠的能源網、高速便捷的互聯網、覆蓋城鄉的物流網基本成型。綠色食品牌逐年崛起，檸檬產業從無到有，實現從脫毒育苗基地到1.6萬畝的規範化種植再到年產10萬噸的精深加工全產業鏈發展；
肉牛產業從基礎母牛擴群實現規模化養殖再到滇西片區交易集散，精深加工項目落地在即，被省政府命名為“一縣一業”肉牛特色縣；實施高原特色農產品交易中心、滇西大牲畜交易市場標準化提升改造等農業產業發展重大項目12個，新認證“三品一標”農產品38個，紅雪梨區域公共品牌成功發佈，榮獲全省最具影響力煙區稱號，農林牧漁業總產值預計從31億元到62.8億元，翻了一番。工業發展加速轉型，1.96萬平方米標準化廠房投入使用，啟動生物製藥產業園規劃，實施重大工業發展項目13個，規上企業增至19家，認定高新技術企業2家、省級科技型中小企業17家、“星創天地”2家，但由於我縣工業經濟轉入轉型陣痛期，製造業鏈短質低，新型產業少且缺乏支撐，加之“疫情經濟”帶來的成本上升、流動性困難等因素疊加，規模以上工業增加值從9.6億元到6.52億元，下降34.4%。文旅產業主導地位愈加凸顯，全域旅遊日益繁榮，實施南詔王宮、蒼鷺谷等重大文旅項目20個，耘熹進士第、花間堂等一批精品民宿投入運營，成功創建省級特色旅遊城市、古城省級旅遊度假區、南詔省級旅遊名鎮、東蓮花省級旅遊名村；農村信用社改制轉型，長江村鎮銀行、富滇銀行先後落地，金融機構存、貸款餘額從65.2億元、33.47億元到90.63億元、77.85億元，分別增長0.5倍、1倍；新培育市場經營主體6730戶，社會消費品零售總額從20.2億元到34.93億元，增長0.7倍。
（二）五年來，我們兜底線、助增收，脫貧攻堅奪取偉大勝利
堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，聚焦“兩不愁三保障”，聚力“六個一批”，聚合資產收益、光伏扶貧、消費扶貧等政策措施，聚攏上海浦東新區、冶金地質總局、雲南藝術學院等各方力量，累計投入51.24億元，實施各類扶貧項目1105個，實施特殊困難群眾住房入住條件提升改造10031戶，完成改造戶廁22403座，易地扶貧搬遷982戶實現“挪窮窩”；實施自然村道路硬化315公里、生命安防工程780.9公里，行政村硬化路通達全覆蓋；甸中河、東河等一批水庫相繼完工，實施“五小水利”工程9826件、鞏固提升飲水安全工程317件，覆蓋城鄉居民19.89萬人；
義務教育階段建檔立卡貧困學生實現零輟學，貧困人口居民基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋。鼓勵引導自立自強，建立“雙綁”利益聯結機制締結經營主體102家，認定就業扶貧車間27個，開展技能培訓3.51萬人次，設置公益崗1491個，發放創業貸款3835戶5.79億元，帶動就業3.21萬人；實施294個產業發展項目覆蓋全部貧困戶，突出產業振興引領鄉村振興，完成鄉村振興州級1個鄉、3個行政村和縣級10個行政村、7個自然村試點，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興實現有效銜接，貧困戶從脫貧“有盼頭”到致富“有門路”。2個貧困鄉、40個貧困村全部出列，動態識別的貧困人口8680戶30518人全部脫貧，順利實現脫貧摘帽。“兩戶合一”等經驗在全省推廣，多個集體和個人榮獲國家和省、州脫貧攻堅表彰。
（三）五年來，我們抓治理、優生態，綠色發展底色更加彰顯
踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，完成生態紅線、畜禽規模養殖禁養區劃定，藍天、碧水、淨土保衛戰取得階段性勝利，全國第二次汙染源普查順利完成，縣城空氣監測自動站建成運行，鄉鎮自動氣象站全面升級，關停整改“散亂汙”企業94家，空氣質量優良率達100%；建立縣鄉村組四級河長制體系，完成縣城集中式飲用水水源地安全保障達標工程建設，馬房廠、碧清河等一批小流域綜合治理工程全面完工，縣域水質穩定向好，國考、省考斷面水質達標率達100%；完成土壤汙染狀況詳查，開展化肥農藥減量行動，推行有機循環農業，畜禽糞汙資源化利用率達87.36%；全面推行林長制，實施新一輪退耕還林12.5萬畝，退化林修復2.9萬畝，全縣森林覆蓋率達64.07%。生物多樣性保護水平全面提升，自然保護區管護有力有效，黑頸長尾雉、林麝等國家一級保護動物重現巍山。
（四）五年來，我們補短板、提品質，城鄉融合發展持續推進
打通區域協調發展、城鄉融合發展的主動脈，大臨鐵路通車，巍山進入動車時代；大南高速巍山段順利完工，全線貫通在即；彌巍昌高速、巍鳳高速前期工作進展迅速，巍彌公路、紫金公路等交通建設穩步推進，“四縱三橫”高等級化有序實現。注重產城融合發展，堅決守住古城保護底線，遷出核心區內6家單位業務用房，完成古城古建築群修繕和施家宅院等8個古院落的活化利用，圍繞“一街一主題、一街一特色”建成扎染、小吃、文博三條主題街區，文華國學書院、大方書店、先鋒書店先後落地助推“書香巍山”打造；將“四治三改一拆一增”和“建、拆、改、管、融”貫穿城市更新全過程，縣城第二水廠順利投運，完成汙水處理廠提標改造，老舊小區改造42.03萬平方米，棚戶區改造5550戶，街巷改造提升128條，增綠補綠16.35萬平方米，拆除違法違規建築10.28萬平方米，全面清除旱廁、核心區太陽能，空中網線遷改、沿街風貌改造、裸露箱體美化、公共設施補齊，歷史建築保護利用省級試點有特色、有亮點，府城、衛城獲評省級歷史文化街區，歷史文化名城保護經驗列入全國名城類示範案例，成功創建省級文明縣城、園林縣城和雲南省特色小鎮、美麗縣城。關巍新區建設全面啟動，徵地工作快速推進，完成土地徵收7480畝、遷墳9276冢，兌付補償資金5.07億元，圍繞文教科創新城定位，完成產業園區、城市核心區拓展區、國際職教園區控制性詳細規劃編審，市政骨幹路網一期工程開工；永建鎮河底街片區、大倉鎮北川新城開發同頻共振，新型城鎮化步伐全面加速。農村人居環境顯著提升，打造省級農村人居環境整治示範村5個、美麗宜居鄉村重點村6個、規劃示範村6個，東蓮花、打竹村、琢木郎等一批特色村寨成為“美麗鄉村”樣板。
（五）五年來，我們強保障、惠民生，社會事業取得長足進步
民生投入逐年增加，實現城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別從27890元、8428元到40370元、13422元。社會保障體系不斷完善，完成城鄉居民醫保制度整合，各項社會保險參保總人數2021年比2016年末增8324人，累計發放城鄉低保金177.77萬人次、3.66億元，困難群眾基本生活得到保障。學前教育普及加快，建成南詔幼兒園等7所公辦幼兒園；新建中小學校舍10.94萬平方米、加固改造C級校舍5.48萬平方米，順利通過義務教育基本均衡縣評估；加快推進高中教育提質，巍山二中認定為雲南省一級三等普通高中；職業教育、民辦教育健康發展。縣中醫醫院完成整體搬遷，縣人民醫院發熱門診、胸痛中心、危重孕產婦救治中心、新生兒救治中心和縣疾控中心、縣婦幼保健院業務綜合樓等一批診療設施投入使用，新建、改造鄉鎮衛生院、村級衛生室52個，基本公共衛生服務逐步均等化，縣人民醫院通過二級甲等綜合醫院複審，縣婦計中心通過二級甲等評審，獲評全國基層中醫藥工作先進縣。新冠肺炎疫情防控網格化管理、常態化措施落實有力，重點人員排查和重點場所管控嚴密有效，順利完成疫苗接種階段任務，接種疫苗52.21萬人次，實現全程免疫佔比85%，堅決守住了疫情防控的底線。現代公共文化服務體系不斷健全，建成3個縣級圖書館分館、56個行政村（社區）綜合文化服務中心，啟動建設全民健身中心，群眾文體活動蓬勃開展。殯儀館建成投入使用，火化區分步推進火化。完成第四次經濟普查和第七次人口普查。《巍山縣誌1978—2005》出版發行。機關事務、人防、氣象、工會、共青團、婦女兒童、殘聯、工商聯、老齡老幹、住房公積金等各項事業和工作都取得長足發展。
（六）五年來，我們保平安、促和諧，穩定團結局面鞏固提升
法治巍山、平安巍山建設縱深推進，“七五”普法圓滿收官，縣司法局、巍寶山司法所分別榮獲全國人民調解先進集體、全國先進司法所稱號；公安信息化建設紮實推進，治安防控網絡持續織密，成立罪案偵查中心，掃黑除惡專項鬥爭取得階段戰果；建成縣強制隔離戒毒所、病殘吸毒人員救治中心，第四輪禁毒防艾人民戰爭取得實效，毒品整治成果得到進一步鞏固，縣公安局禁毒大隊榮獲全國公安機關成績突出集體稱號。
社會矛盾糾紛調解機制和信訪工作機制不斷健全，矛盾糾紛和突出治安問題排查化解率穩步提升，榮獲全國信訪工作“三無縣”稱號。安全生產“1+7”專項整治行動深入開展，非煤礦山安全生產信息化監控系統建成運行，縣鄉村三級安全生產網格逐步成型，安全生產形勢持續向好，建成州級防震減災科普教育基地，縣城救災倉庫投入使用，應急救援、防災減災救災能力和水平進一步提升。食品藥品監管能力持續增強，綜合檢驗檢測院建成並通過實驗室資質認證，餐飲服務智慧監管平臺上線運行。民族團結進步示範縣創建成果鞏固拓展，落實好全省第三輪“十百千萬”工程和州“586”項目，完成3個省級示範鄉鎮、10個特色村、4個示範村和10個州級少數民族特色村建設，“八進”活動廣泛開展，創建示範單位57個、示範戶3275戶、“和諧寺觀”13個，巍寶山青霞宮榮獲“第三屆全國創建和諧寺觀教堂先進集體”稱號。
文化遺產保護利用和民族文化保護傳承工作穩步推進，蒙舍城遺址、東蓮花村傳統建築群獲評省級重點文物保護單位，建成民族文化傳習中心1個、傳習點6個。
（七）五年來，我們釋活力、賦新能，改革開放步伐走深走實
完成政府機構改革、事業單位分類改革，行業體制改革穩步推進。制度性減稅降費政策發揮實效，稅收徵管體制改革持續推進，稅控系統全面上線。國企改革持續深入，縣屬國有企業經營資源資產進一步整合。殯葬改革、醫保改革等民生事業領域改革有力有效。農村集體產權制度、承包土地經營權抵押等改革完成階段任務，全面完成農村不動產確權登記頒證任務。水價綜合改革加快推進，完成水利工程產權明晰，全面實施農村集中供水水費收繳。“放管服”改革持續深化，清理規範行政審批中介服務事項68項。紮實開展“商事制度”和“減證便民”改革，深入推行“多證合一、證照分離”，推行全程電子化登記，企業開辦時間、項目審批時間壓縮一半，審批服務效能不斷提升。完成縣政務服務實體大廳改擴建，“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式全面推行，全面實現政務服務事項“應進必進”、“一窗受理”，1379項服務事項實現“一網通辦”並同步納入“好差評”，營商環境大為改善。積極對接上海藥業、東駿藥業等大企業開展精準招商，相繼與華僑城、京東集團等達成合作。累計引入縣外到位資金276.39億元。
（八）五年來，我們轉作風、增效能，政府自身建設不斷增強
堅持和加強黨的全面領導，嚴格落實意識形態工作責任制，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育及“解放思想再討論、敢想敢幹再出發”、“大理之問”大討論和政府系統作風整治活動，巡視巡察、審計反饋問題及時有效整改。持之以恆加強政府系統廉政建設，紮實開展作風建設年和基層減負年活動，持續正風肅紀，轉變工作作風，政府執行力、公信力不斷增強。加強民主集中制，堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。
依法接受人大及其常委會法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，人大代表建議和政協委員提案及時辦理。勇於擔當，積極作為，本著尊重歷史、實事求是的原則，妥善化解了一大批信訪積案和歷史遺留問題，有效解決了一大批群眾關心關注的民生和社會熱點難點問題。加強制度建設，規範人員調動、國有資產管理、項目招投標、資金管理等重點領域秩序，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線，綜合債務率保持在風險提示區內，打非處非工作持續強化。
清欠縣屬國有企業外借賬款工作全力推進。
嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，“三公”經費從2016年的976萬元降至2021年的645萬元，下降33.9%。
2021年，我們認真落實州委州政府“大祥巍一體化”現場辦公會精神，千方百計抓項目、穩投資、促增長，經濟社會發展保持了穩中有進、穩中向好的基本態勢。經濟運行勢頭良好。
主要經濟指標基本完成年初人代會確定的各項目標任務，全縣預計實現地區生產總值105.1億元，增長11%，突破百億大關；預計完成一般公共預算收入4.45億元、增長7%，支出按權責發生制完成26.96億元、與上年持平，按收付實現制完成22.55億元，增長17.6%；預計完成規模以上固投63.96億元，增長21.8%；預計實現規模以上工業增加值6.52億元，增長10.96%；預計實現社會消費品零售總額34.93億元，增長7%；年末金融機構各項存款餘額為90.63億元、降低6.06%，貸款餘額為77.85億元，增長43.03%。產業穩步發展。現代農業高效發展，糧煙穩產穩收，水果、中藥材擴種增收，京喜農場鏈接8萬畝紅雪梨實現“產地直採”，“金牛貸”助推“一縣一業”肉牛產業發展，萬頭奶牛養殖示範牧場開工牽引乳業健康發展；工業經濟逐步做活，盤活工業閒置土地，成立核桃堅果協會助推核桃企業“抱團”發展，完成2家企業升規納統；第三產業低谷蓄能，文旅產業逐步復甦，全年接待遊客315.28萬人次，實現旅遊社會總收入35.34億元，分別增長55%和5%，完成京東“巍山倉”平臺——京泉供應鏈管理公司組建，新增限額以上企業17家。項目建設成效明顯。全年納入省、州重點項目14個，500萬元以上重大項目開工35個、續建40個、完工9個，完成年度計劃投資的69.5%。創新創業助推經濟發展。不斷完善創新創業、科技孵化、倉儲物流三大服務平臺，小微企業創業園順利落地開工，“巍山鄉廚”在第三屆全國就業創業服務展示交流活動上獲評“地方特色類勞務品牌”和“我最關注的勞務品牌”榮譽，東蓮花美食文化旅遊創業園爭創為省級創業孵化示範基地。招商引資紮實有效。全年簽約項目14個，資金21.65億元，檸檬精深加工項目順利投產，斷橋鋁型材項目、包裝材料生產線及包裝製品項目等13個項目落地開工。民生實事暖民心。教育強縣深入推進，添澤幼兒園和牛街中學等5所校舍完成主體建設，義務教育階段教師“縣管校聘”全面推行，完成教育領域項目投資6361萬元。健康巍山加快建設，縣中醫院遷建項目門診住院綜合樓（二期）建設工程進展順利，縣域智能健康雲實現全覆蓋，緊密型醫共體建設全面啟動，通過國家衛生縣城省級技術評估，完成健康衛生領域項目投資1.4億元。兜底保障對象應保盡保，社會救助應助盡助。切實落實擁軍優屬各項政策，啟動優待證發放國家級試點。
各位代表！五年發展，成之惟艱，五年耕耘，收穫頗多，這些成績的取得，得益於省、州黨委政府及縣委的堅強領導、關心重視，得益於縣委的統攬全局、科學決策，得益於縣人大、縣政協的監督支持、通力協作，得益於全縣廣大幹部群眾同心同向、奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關心、支持、參與巍山發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
成績屬於過去，奮鬥接續未來。2021年已收官，但規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、外貿進出口總額3項主要指標完成情況未達到預期，項目資金爭取力度不夠、效果差，這些差距有新冠肺炎疫情的制約，但更主要的是我們面對新形勢、新要求、新問題，思想解放不夠，謀發展、想發展、幹發展的氛圍沒有形成，主動學習借鑑其他地方經濟發展好經驗、好方法不夠，總認為我們什麼都好，思路不夠開闊，推動發展不力、破解難題辦法不多、擔當作為不夠造成的。
我縣經濟社會發展中雖然穩的態勢在持續、但定力不夠，進的格局在發展、但慣性不夠，新的動能在形成、但韌勁不夠，好的因素在積累、但活力不夠。對標高質量發展，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟創新力、產業競爭力不強，民營經濟、開放型經濟發展不足，重點領域和關鍵環節改革任務艱鉅，傳統農業向現代農業轉型步伐緩慢。對標高品質生活，城市能級和承載能力不足，鄉村振興任務艱鉅，生態建設任重道遠，城鄉優質教育、醫療、文化、養老等公共服務體系有待進一步健全，基礎設施建設與群眾期盼差距較大。對標高效能治理，營商環境不優，社會治理等領域仍存在弱項，安全生產基礎仍然薄弱，政務效率和服務水平仍需提升，幹部擔當作為、創新實幹意識仍需持續加強。我們將把這些問題作為今後工作的重點，不迴避、不懈怠，採取更加精準有力的措施，逐步加以破解。
二、新一屆政府工作目標和任務
新一屆縣人民政府的任期，是巍山開啟社會主義現代化建設新徵程、譜寫高質量發展新篇章的關鍵時期，綜觀我縣發展形勢，機遇與挑戰並存。機遇來自於後疫情時代全球產業重組、業態重構，國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快形成；“一帶一路”、長江經濟帶、鄉村振興，聚力打造“三張牌”、大滇西旅遊環線、數字雲南佈局“新基建”，“大祥巍一體化”等政策紅利不斷釋放，特別是州委、州政府對巍山發展三大定位深入實施，省州黨委、政府寄予厚望、賦予重託，全縣上下講發展、謀發展、促發展的心更齊、勁更足，給我們增添了無窮的信心和動力。挑戰來自於全國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力；世紀疫情衝擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定；多年積累問題短時間內難以消化、下行壓力增大等問題。對此，我們必須深刻把握髮展大勢，因勢而謀，順勢而為，乘勢而上，擔當作為，努力促進發展步伐調穩、發展質量增優、發展效率升級，穩步推進巍山高質量發展。
今後五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會及習近平總書記考察雲南重要講話和對大理工作重要指示批示精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，全面落實省、州、縣黨代會精神，全面落實黨中央把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的部署和要求，聚焦“歷史文化名城樣板、文教科創新城、民族團結進步標杆”三大發展定位，深入實施“文化立縣、產業富縣、基礎固縣、生態美縣、開放活縣、人才興縣”戰略，加快建設現代化經濟體系，構建“123N”產業體系，在高質量發展中促進共同富裕，走出一條以綠色為底色的高質量發展之路。
今後五年的主要奮鬥目標建議為：經濟發展實現新跨越，現代產業體系初步構建，力爭地區生產總值增速高於全州平均水平，年均增速保持在10%左右。生態文明建設實現新進步，國土空間開發格局持續優化，綠色革命成效明顯，生產和生活方式綠色、低碳水平上升，城鄉生態環境和人居環境顯著改善。主動對接並積極融入“大祥巍一體化”區域發展戰略，統籌推進城市更新、片區開發，增強城市承載能力，以空間、功能重塑引領新型城鎮化步伐。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興開創新局面，農業農村現代化取得新進展，鄉村建設取得新成效，鄉村文明程度不斷提高。民生福祉再上新水平，全民受教育程度不斷提升，衛生健康體系更加完善，城鄉居民收入差距持續縮小，社會保障體系更加健全，基層治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，民族團結進步示範創建取得重大突破，人民群眾獲得感、安全感和幸福感明顯增強。
圍繞上述目標，今後五年重點做好以下工作：
（一）圍繞創新驅動走在前列，聚力打造現代產業新體系。堅持擴大內需戰略基點，緊扣一體化和高質量兩個關鍵，搶抓“大祥巍一體化”戰略實施帶來的金融、技術、人才、市場等方面資源流動湧入，主動對接文教科創新城伴生的“政校企”合作，深入實施產業富縣戰略，聚焦打造世界一流“三張牌”、發展數字經濟等部署要求，深層次融入國內國際產業雙循環，著力打好產業培育和工業振興突破戰，堅持培育高新技術企業和改造提升傳統企業“兩條腿走路”，推進科技創新和“123N”產業體系發展深度融合，培育更加多元、更有活力的創新主體集群，加大特色農產品供給，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，打造創新創業之城和滇西先進製造業集聚區。
（二）圍繞開放互動走在前列，聚力開創互聯共融新局面。堅持服務和融入新發展格局，同融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展有機銜接，依託“大祥巍一體化”戰略，積極參與大理州跨境電商綜合實驗區和保稅物流中心建設，深化多領域合作，促進經濟循環流轉和產業關聯暢通。
把握提升具有國際影響力區域中心城市能級對深度融合的新需求，依託關巍新區和歷史文化名城樣板創建，打造好協同發展的全產業鏈集群，積極謀劃關巍大道、大祥巍市域軌道交通建設項目，助推與大理市生活、產業、生態、景區、經濟同城化，形成“半小時通勤圈”，實現“大祥巍一體化”新突破。
（三）圍繞協同發展走在前列，聚力構築城鄉一體新格局。以對歷史負責的態度保護巍山古城，以對未來負責的態度建設關巍新區，開闢面積達30平方千米以上的新發展空間。堅持鄉村振興和新型城鎮化雙擎驅動，大力發展現代農業產業，打造面向南亞東南亞的“果盤子”、“菜籃子”。持續深化脫貧攻堅和美麗鄉村建設成果。高水平推進東西兩頭分類指導、南北兩極優勢互補、山區壩區齊頭並進、古城新區協調發展，高標準建設一批新型城鎮化項目，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。
（四）圍繞綠色發展走在前列，聚力擘畫生態秀美新圖景。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，實施好綠色革命行動，繼續實施天然林保護、公益林管護工程，完成退化林修復2.5萬畝以上。
鞏固拓展汙染防治攻堅戰成果與生態價值有機銜接，加快生態儲備林建設和林業碳匯開發，積極探索推進碳排放權交易，穩步推進碳排放權抵質押貸款、基於林業碳匯的生態補償等碳金融業務創新，著力構建產業生態化、生態產業化的生態經濟體系，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，奏響生態文明建設“主旋律”。大力推廣新材料、新技術、新能源，積極構建綠色低碳、安全高效的循環經濟發展模式。
（五）圍繞普惠共享走在前列，聚力創造美好幸福新生活。堅持以人民為中心、為人民謀幸福，堅持問題導向和底線思維，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，以更加普惠、更高質量的公共服務體系回應群眾的新期待。全面推進健康巍山建設。打造現代化教育強縣。把穩就業擺在更加突出的位置，構建全覆蓋可持續多層次的社會保障體系，建設更高水平的平安巍山、法治巍山，紮實推進共同富裕，讓全縣人民共享經濟社會發展成果，讓發展更有溫度，讓幸福更有質感。
三、2022年發展目標和工作重點
2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，做好各項工作意義十分重大。新的挑戰蘊含著新的機遇，我們必須全面、準確判斷形勢，牢牢把握工作主動權，紮實做好今年各項工作。經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長10%，一般公共預算收入增長4%，規模以上固定資產投資增長12%，規模以上工業增加值增長12%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮、農村居民人均可支配收入均增長10%。為實現上述目標，須重點抓好以下八個方面的工作：
（一）緊扣“三大定位”，引領高質量發展方向
聚力打造歷史文化名城樣板。錨定“到2025年將巍山打造成為全國名城保護樣板，名城管理達到國內一流水平”的目標，堅持以文化為魂，傳承和弘揚巍山歷史文化，高水平編制實施《雲南巍山歷史文化名城保護規劃（2021—2035）》，把歷史文化貫穿於特色小鎮和美麗縣城創建成果鞏固提升全過程。以恢復古城風貌、提升市井文化、迴歸小城生活為著力點，全面推動縣城上水壩片區徵收工作，力爭南片區開發有實質性進展，加快推進文華幼兒園等單位遷出，持續實施古院落收儲利用；堅決遏制清拆“兩違”建築，擴大古城保護區太陽能整治範圍，加快古城消防項目建設，最大程度展示明清古城神韻。圍繞扎染、小吃、文博三條主題街區，對商業業態進行主題業態、輔助業態、配套業態的合理化佈局，堅持修舊如舊、建新如舊，高水平打造好先鋒崇正書院、文華書院雲南省方誌館南詔文化分館、徐家大院革命紀念館，促進業態多樣化，打造高規格高質量的文化集市。以生態化、景區化、特色化為方向，著力建設高品質的群眾生活空間，完成菜秧河公園（二期）建設，加快推進小河橋公園建設，力爭啟動北隅公園及停車場建設，打造“口袋公園”3個，完成原森林公安局停車場建設。高標提升南詔西路，綠化美化火車站站前廣場，加大紅河源路及火車站片區周邊環境整治，打造最美古城門戶。精心呵護歷史文脈，抓好歷史文化資源普查和列級申報，加大古村落、古街巷、古建築、古書院、古樹名木等“五古”保護力度，大力培育“非遺+”文創、體驗、旅遊等新業態，完成《巍山東蓮花歷史文化名村保護規劃（2021—2035）》修編，打造一批傳統技藝和民俗文化“會客廳”，打造更廣意義上的歷史文化名城。
聚力打造文教科創新城。錨定“將關巍新區打造成為歷史文化名城示範帶上具有山水田園、古韻新風特點的文教科創新城”的目標，緊扣“產業為先、城市配套、產城融合”的原則，支持配合完成新區各項規劃編制。加快推進核心區徵地拆遷，積極開展成片開發方案報審，加快建設用地報批等工作，年內完成一期擬徵收土地徵地、遷墳工作掃尾和4067.7畝用地組件報批工作，超前謀劃國際職教園區及關巍新區城市核心區拓展區土地徵收工作。全力推進先行啟動區骨幹道路建設，做實城市直飲水、自來水、汙水處理等配套工程前期工作並分步啟動。主動協調推進州糧食儲備庫整體搬遷、州糧油交易市場、大理菸廠搬遷、下關一中分校等項目建設。優化招商體制機制，以文旅、大健康、教育、科創、高端製造等產業為重點，引入一批綠色環保、投資拉動強、科技含量高、畝均效益好的項目落地新區。
聚力打造民族團結進步標杆。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，落實全省第三輪“十百千萬”和州級“百村示範創建”項目，加快三和村、阿朵村等8個少數民族特色村寨和民族團結示範村項目建設，推進示範創建工作全域共進、全末梢延伸，持續開展“八進”活動，打造一批更高質量的示範樣板，積極發展“民族團結進步+企業家+示範村”等形式的聯盟，打造一批跨區域跨部門的具有標杆性的“創建聯盟”及“示範圈”、“示範帶”。堅持宗教中國化方向，依法管理宗教事務，深入研究和妥善處理宗教領域各類問題，持續整治境外宗教滲透和非法宗教活動，構建積極健康的宗教關係。
（二）堅持內需主導，挖掘高質量發展潛力
擴大有效投資。今年要在項目資金爭取上取得新突破，緊盯國家和省、州對“十四五”投資方向和重點，精心謀劃、爭取實施一批有前景、效益好、質量好的好項目，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，以高質量項目推動高質量發展。爭分奪秒推進大南高速公路建設，確保年內實現全線通車，全面推進巍鳳高速前期工作，力爭彌巍昌高速巍山段上半年開工建設；完成250公里以上大自然村公路路面硬化項目建設及一批危橋、安防工程，爭取年內開工建設巍山縣綜合樞紐站，力爭完成交通項目投資35億元。加快推進白乃水庫、梨園河水庫和陽瓜江中型灌區續建配套與節水改造項目建設，啟動滇中引水巍山配水工程，有序推進擺衣河水庫、石房河水庫、壩區供水一體化、西洱河水資源綜合利用項目前期工作，力爭完成水利項目投資2.3億元。啟動多雨村75兆瓦等3座集中式光伏發電站以及縣域分散式光伏發電項目，實施110千伏南詔、35千伏青華輸變電工程，力爭完成能源項目投資3.86億元。加快電商物流倉儲配送體系建設，力爭大倉火車站物流園區破土開工，完成物流基礎設施投資1500萬元。
推動消費回升。發揮消費基礎作用，推進大家電下鄉，培育壯大直播電商、生鮮電商等新業態新模式。加快特色農產品優勢區建設，打造京東巍山小吃店的“菜籃子”和京喜農場生鮮直通車的“果盤子”。以電子商務進農村示範縣建設為支點，完善農村物流基礎設施體系，培育農村電商經濟人，打破農特產品上行瓶頸，力爭全縣電子商務企業數增長30%以上。深化質量強縣工作，順應消費結構升級趨勢擴大高質量供給，推進重要產品溯源體系建設。引導資金投向供需共同受益，提升傳統零售、餐飲、農業等轉型升級，促進產業和消費“雙優化”。打造夜間經濟集聚區，讓古城更富煙火味和包容性。全面落實穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展，完成同福錦溪、福泉小院等房地產建設。
培育市場主體。堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，為各類市場主體和企業家營造公平競爭、安心發展的環境，不遺餘力支持想幹事、能幹事的企業在巍蒙大地搶佔先機、做大做強。實施“市場主體倍增”計劃，完善促進民營企業、中小微企業和個體工商戶發展的政策體系。認真落實上級穩增長政策，持續推行“一企一策”精準幫扶，推動減稅降費、階段性稅收緩繳、財政獎補等“政策紅包”落地見效，力爭在招引培育專精特新“小巨人”企業方面有突破，實現全縣市場主體數量新增11%以上，非公經濟佔地區生產總值比重達52%以上。
（三）堅持產業融合，強化高質量發展支撐
做強現代農業。深入打造世界一流“綠色食品牌”，實施“一二三”行動。嚴守耕地紅線，保障糧食安全，建設高標準農田7萬畝以上，確保糧食產量穩定在16萬噸以上。穩定核心煙區、穩固基本菸農，實施綠色生態菸葉發展項目，集中連片種植高端優質紅大煙葉5萬畝以上。聚集現代生產要素，擴大綠色有機種植，積極對接山東壽光集團，引導調整壩區種植結構，鼓勵適度規模種植；優化沿江熱區水果產業區域佈局，實現以檸檬為主的水果產業規模化和全產業鏈發展，新增“三品一標”農產品4個以上。抓實“金牛貸”扶持改革落地見效，推進“一縣一業”示範縣創建，以規模化、公司化、良種化、循環化為基本方向，擴大肉牛養殖規模，建設肉牛養殖示範村3個以上，適度規模養殖場10個以上，推動滇西大牲畜交易市場儘快建成運營，力爭肉牛屠宰精深加工項目落地，實現全產業鏈發展。充分發揮農民專業合作社、家庭農場、產業大戶等新型市場主體引領帶動作用，衍生發展一批數字農業及一二三產業融合發展基地，形成多點輻射、多業融合的發展格局。力爭農林牧漁業增加值增長9.7%以上。
振興工業經濟。從“大理之問”問出的癥結下手，總結十六屆政府期間工業發展經驗，解決十七屆政府期間工業發展短板，重振工業經濟，整體規劃工業產業圖譜，立足現有產業基礎，確立主導產業，以延鏈、補鏈、建鏈、強鏈為主攻方向培育打造一批產業鏈核心企業。充分發揮核桃堅果協會作用，把單打獨鬥變成融合共享，把上下游產業鏈成一體，實現跨界佈局、優勢互補、互利共贏。依託縣內檸檬種植普遍進入掛果期，推進“基地+企業”合作，降低企業生產成本，引導巍檬公司擴大生產、技改升級，提高檸檬產業效益。支持牛街礦業、源鑫礦業完成礦權續辦，馬鞍山鄉茶雷村等4個砂石料廠投產。推進與上海藥業、東駿藥業達成合作，積極引導州中藥製藥廠締結集團、入園發展，力爭啟動生物製藥產業園建設。啟動甸中工業片區用地收儲，有序盤活五里坡工業片區閒置土地，加快推進小微創業園建設，培植和招引一批食品加工、生物醫藥、綠色建材等前景好、帶動效應強的大企業、好項目，加快推進5000萬支近視樂眼藥水質量提升與技術改造、斷橋鋁型材、速溶普洱茶等項目建設。
提質全域旅遊。積極融入大滇西旅遊環線建設，主動對接國際旅遊名城和中國最美鄉愁帶建設，以“一城一山一村一河”為主線，啟動國家級旅遊度假區建設，全面完成南詔王宮旅遊綜合體建設，加快推進王宮酒店建設，啟動城南旅遊綜合服務區、南郊農創主題園區建設。加快“精品酒店+旅遊目的地”建設，找準“半山酒店”和農業綜合體結合點推進蒼鷺谷建設，提速火車站和沙壩片區開發，實現高星級酒店落地，鼓勵打造一批精品民宿，重點培育文化實景演藝、生態天然康養、農耕民俗體驗、自駕休閒露營等旅遊業態，建立完善高鐵、高速與景區無縫連接的智慧引流、公共交通系統，加快“過路遊”向“過夜遊”、“頭回遊”向“回頭遊”、“單景遊”向“全域遊”轉變，有效延長遊客在巍時間，拉動旅遊消費。持續推進京東巍山小吃店全國佈局，實施傳統工藝振興計劃，賦予古法、古色、古香新內涵，推進特色小吃“大眾化”、旅遊商品“現代化”，力爭批量生產，探索私人訂製，推進“巍山味道”、“巍山工藝”品牌化。力爭旅遊總收入增長10%以上。
發展數字經濟。以場景應用為抓手，實施數字經濟發展三年行動計劃，發展普惠性“上雲用數賦智”，推進資源數字化、數字產業化和產業數字化，把數字經濟打造成為引領經濟高質量發展的強大引擎。全面建設數字政府，加快公共數據、政務服務數據歸集、上雲、適配等工作，加強“一部手機”系列產品應用，打造全面網絡化、高度智能化、服務一體化的現代政府治理形態。加快建設數字社會，推進數字技術在公共服務、城市治理、鄉村振興等領域的廣泛應用，啟動理政中心和全域智慧停車項目建設，加快推進智慧消防、健康雲等一批數字項目。推進重點行業、領域數據資源匯聚、共享開放、交易流通、協同創新、安全保護，以京東集團合作牽引更多數字經濟領域企業落地巍山。
（四）堅持城鄉統籌，夯實高質量發展基礎
優化城鄉佈局。圍繞“南部（南詔鎮、廟街鎮、巍寶山鄉）文旅引領、北部（關巍新區、永建鎮、大倉鎮）工貿協同、東部壩區農旅結合、西部山區綠色主導”的城鄉一體化佈局，加快完成國土空間規劃，抓實“幹部規劃家鄉”行動，編制實用性村莊規劃，進一步完善城市設計、道路交通、消防、給水排水等專項規劃體系，依法依規做好規劃管控和監督實施，堅決杜絕擅自調整、違規許可、未批先建、無序建設等問題，基本形成全縣國土空間開發保護“一張圖”。
推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，倡導“一村一業”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜遊、農民富裕富足。著力推動傳統農業、農產品加工業和鄉村旅遊服務業三產融合。積極培育農業龍頭企業、專業合作社、鄉村創客等城鄉融合新主體。落實好省“百千萬”、州“十百千”示範工程，打造鄉村振興示範樣板。不斷完善鄉村治理體系，深化農村精神文明建設，推進移風易俗，倡樹文明鄉風。持續鞏固拓展脫貧成果，堅決守住不發生返貧的底線，落實控輟保學機制、醫療保障和分類資助參保政策，加強脫貧人口住房安全動態監測，鞏固好“三保障”及飲水安全保障成果。
促進集鎮提質。深化文明城市創建，鞏固創衛成效，持續推進城市更新“留改拆”、城鄉結合部“微整形”，全面推動城市管理科學化、精細化、智能化，常態化開展亂停亂放、沿街設市等城市亂象整治，逐步打造古城“慢行系統”，按需擴大觀光車運營範圍，規範“小黃車”管理，有序推進三輪摩托車治理；加強物業服務管理，完善無物業管理小區管理服務，推行社區、業委會、物業公司協同管理模式。按照建管並重、疏堵結合、標本兼治的思路，加大鄉鎮政府所在地及鄉村集市治理力度，推行建設秩序、交通秩序、市場秩序、市政設施、環境衛生網格化管理，逐步實現環衛保潔、園林養護、停車一體化管理，促進集鎮面貌持續改善，為廣大群眾創造更加舒適宜居的人居環境。
（五）堅持綠色發展，厚植高質量發展底色
加強保護治理。從嚴從實整改生態環境督察反饋問題，零容忍懲處環境違法行為。深化藍天保衛戰，實施城市揚塵、餐飲油煙、禁燃禁放精細化管理，加強重型柴油貨車和非道路移動機械排氣汙染整治，確保大氣環境優良達標天數比例達98%以上；鞏固碧水保衛戰成效，嚴格落實河長制，完成五道河小流域治理工程，啟動鎖水閣小流域治理，深化河湖“清四亂”專項行動，推進黑惠江、西河重點流域周邊環境整治，力爭啟動西河水環境綜合整治項目，加快大倉永建、廟街汙水處理廠建設，力爭啟動6個山區鄉汙水處理項目，確保汙水排放達標率達100%。有效轉化淨土保衛戰成果，持續推進化肥農藥減量增效，加強畜禽糞汙資源化利用，抓好農業清潔生產，構建土壤汙染管控和修復長效機制，加強生活垃圾無害化處理和逐步推行分類回收，實現壩區生活垃圾無害化處理率達100%。
推進生態建設。全面推進綠色革命行動，深入開展“綠色國土、綠色開發、綠色農業、綠色食品、綠色出行、綠色能源、綠色金融”七大行動，加強“山水林田湖草”系統治理和生態修復，嚴格落實林長制，以大理橫斷山區水源涵養和生物多樣性保護工程為重點，推進近山面山綠化和桉樹替換造林，實施退化林修復0.5萬畝、森林生態效益補償103萬畝。
發展綠色經濟。落實“碳達峰、碳中和”要求，穩步推進新型能源應用，提高風電、光伏等清潔能源消費佔比。以中藥材種植為重點，發展“連村聯創”林下經濟產業，完成中藥材種植2.9萬畝以上，重振“雲藥之鄉”美譽。積極探索生態資源轉化為資本資源、經濟資源，推進林業碳匯開發，持續發展林果等生態富民產業。完善和落實資源有償使用制度，推進排汙權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。
（六）堅持改革創新，激發高質量發展活力
深化重點領域改革。深化投融資體制改革，積極防範和化解債務風險，探索建立社會資本參與重大基礎設施和產業項目建設新機制。加快推進國企改革，推進政企分開、政資分開，企業突出主業、做強主業。深入推進電力體制改革，提高市場化交易比重，努力降低用電成本。
加快推進農村供水工程水費徵收管理改革。深化農村集體產權制度、承包土地經營權抵押、社區股份合作制等城鄉一體化改革，促進城鄉融合發展。
營造一流營商環境。深化“放管服”改革，持續優化營商環境，縱深式推進商事制度改革，持續推進審批流程減環節、全程網辦減時間、政策普惠減成本，加快行政審批、“證照分離”改革全覆蓋，探索建立容缺受理制度。推行“一網通辦”服務平臺、“一件事”主題套餐服務、“一門式”政策兌現等改革措施，推行“保姆式”服務，探索“媽媽式”服務試點，提供幫辦、代辦服務，營造親商重商興商環境。
全面擴大對外開放。重視外需拓展，緊抓《區域全面經濟夥伴關係協定》實施機遇，藉助關稅減讓政策紅利，鼓勵企業依託大臨鐵路發展境外電商，提升進出口質量和效益。深化東西部協作交流，立足關巍新區建設達成更大更廣合作，加大與京東集團、華僑城集團溝通協調，實現協議事項全落地、合作領域全拓展。突出“一把手”招商，盡銳出戰招大引強，緊盯長三角、珠三角等重點區域，圍繞產業鏈加大專業招商力度，力爭在招引頭部企業和功能性平臺上取得突破。優化招商政策，加大招商考核獎勵力度，細化壓實責任鏈條，調動各方面招商積極性。發揮商會、協會等渠道優勢，開展以商招商、駐點招商和中介招商。推行工業項目“標準地”出讓和“先建後驗”，實現招商項目從簽約到投產全程無堵點服務。支持發展“飛地經濟”與“代工聯盟”，建立利益分成機制。力爭全年完成招商引資55億元以上。
（七）堅持安全發展，堅守高質量發展底線
慎終如始防控疫情。築牢“外防輸入、內防反彈”安全底線，持續鞏固疫情防控成果。嚴格落實境外來（返）巍人員、中高風險地區來（返）巍人員閉環管理，做好重點場所、重點領域常態化疫情防控措施，繼續抓好疫苗接種工作。健全公共衛生應急管理體系，提高突發重大公共衛生事件應對處置能力。
防範化解債務風險。實施增收節支償還一批、平臺轉型轉化一批、申請債券置換一批、銀行徵信延展一批、盤活資產變現一批，力爭綜合債務率保持在風險提示區以內。加快優良資產整合重組，推進平臺公司市場化轉型。堅持盡力而為、量力而行，樹牢“過緊日子”思想，嚴格預算追加，嚴控工程增補，嚴查違規問題。實施財源建設三年行動，加強開源、應收盡收，做大做實經濟實力和財政分母。依法從嚴打擊非法集資、惡意逃廢債等行為，強力推進不良貸款清收，確保不良貸款和不良率“雙下降”。
築牢安全發展防線。時刻繃緊安全生產這根弦，落實“三管三必須”要求，鞏固提升安全生產專項整治三年行動工作成果，常態化推進交通問題頑瘴痼疾整治。
高質量完成全國第一次自然災害綜合風險普查，加快推進自然災害防治重點工程建設。健全應急管理協調機制，加強突發事件應急演練，科學有效推進防災減災救災，全力維護群眾生命財產安全。持續加強食品藥品監管，守住“舌尖上的安全”。
提升社會治理能力。注重融合共建、多元共治、全民共享，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索市域社會治理現代化的“特色樣本”，以“就地解決矛盾”為出發點和立足點，推進矛盾化解常態化、長效化，力爭“矛盾不上交”。全面提升警務保障水平和實戰能力，完成警務技能訓練基地（一期）工程和交警大隊業務用房建設，啟動森林警察大隊業務技術用房建設，常態化推進掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊整治電信網絡詐騙和黃賭毒、盜搶騙、食藥環等突出違法犯罪，堅決打贏第五輪禁毒防艾人民戰爭。
（八）堅持民生至上，共享高質量發展成果
紮實推動就業創業。用好用足就業補貼、社保補貼、創業擔保貸款等激勵政策，積極開展高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，抓好脫貧勞動力就業幫扶，轉移農村勞動力12.8萬人以上，新增城鎮就業2710人以上。著力根治拖欠農民工工資問題，維護勞動者合法權益。
強化社會事業建設。堅持教育事業優先發展，有效落實“縣管校聘”制度，提高普通高中辦學水平，擴大學前教育資源，完成添澤幼兒園建設、大倉幸福小學搬遷等項目建設，推進義務教育優質均衡發展；加快普通高中提質擴容，推進巍山一中創建雲南省一級二等普通高中，抓緊完成祥華中學整改並實現有序招生。繁榮發展公共文化事業，推進縣級公共體育場建設，不斷完善公共體育設施。努力提升醫療服務水平，強化緊密型醫共體建設，加快補齊公共衛生短板，完成縣人民醫院和疾控中心檢驗能力提升項目，完成縣中醫院遷建項目門診住院綜合樓（二期）建設並投入使用，發展中醫藥服務，促進中醫藥健康發展，加快縣血防站、南詔社區衛生服務中心整體搬遷項目。
切實加強民生保障。落實社保降費減負優惠政策，實施好全面參保擴面行動。完善社會救助制度，關心關愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊群體，完成大倉特困人員供養服務設施建設，健全養老服務體系，啟動鄉鎮社會工作站建設。全面完成公益性公墓建設任務，完成第二批火化區劃定。全面完成漾濞6.4級地震巍山恢復重建任務。
各位代表！時代的召喚、發展的重任、人民的期盼，對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。我們必須認真踐行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，共同開創高質量發展的新局面。
一是始終將“講政治、守規矩”擺在首位。
深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的政治建設貫穿政府工作各領域、全過程，始終牢記“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保中央、省、州和縣委各項決策部署不折不扣落地見效。深化法治巍山建設，認真執行縣人大及其常委會決議和決定，依法接受人大、政協和社會各界監督。支持民主黨派、無黨派人士及工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體更好發揮作用。健全依法決策機制，做好重大決策合法性審查和事中事後評估。堅持嚴格公正規範文明執法，全面推進鄉鎮綜合行政執法改革，讓基層執法“接得住”、“管得好”。健全公共法律服務體系，全面落實好“八五”普法工作，深入推進法治政府建設。
二是始終將“轉作風、守清廉”抓在手上。紮實推進“大理之問”大討論暨政府系統作風整治，解決好“不願為、不敢為、不會為”問題，堅決根治“慢、綿、躲、推、拖、滑、搶、浮、虛、假”等頑疾，樹牢權力是人民給的定當為人民服務，樹牢權力是組織給的定當為組織盡責，形成狠抓落實之風。落實全面從嚴治黨要求，堅定不移懲治腐敗，強化審計監督，完善政務公開，加強廉潔政府建設。
認真落實中央八項規定及省州縣黨委實施細則精神，馳而不息整治“四風”，從嚴控制“三公”經費和一般性支出。健全政企溝通機制，做到親而有度、清而有為，涵養政府系統風清氣正的政治生態。
三是始終將“敢擔當、勤為民”扛在肩上。樹立正確的權力觀政績觀事業觀，堅持“功成不必在我”的思想境界、“功成必定有我”的歷史擔當，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，在推動發展上見黨性、勇擔當、勤作為、求實效。引導黨員幹部讀懂學好悟透黨史，練就善作善成的定力、能力、魄力。持續為基層減負，進一步精文減會，把廣大基層幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當、讓履職者安心。鼓勵黨員幹部走出“舒適圈”，跑進“賽馬場”，擼起袖子加油幹，深入踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅決做到“再難不推、再苦不叫、再煩不怨”。
各位代表！唯有實幹才能成就夢想，唯有奮鬥才能贏得未來。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以不畏艱險、攻堅克難的勇氣，以昂揚向上、奮發有為的銳氣，放眼全州、全省乃至全國，勇於擔當、善於作為、敢於爭先，奮力開創巍山高質量可持續發展新局面，為譜寫全面建設社會主義現代化新篇章作出巍山貢獻，以更加優異的成績向黨的二十大獻禮！
Category:巍山彝族回族自治縣政府工作報告