Part 2

打造良好營商環境。縱深推進“放管服”改革，全面清理重複、變相和違規審批，廣泛推行告知承諾制。推進政府數字化轉型，加快數據聯通歸集共享、有序開放和應用，優化提升一體化政務服務平臺、“豫事辦”功能，推動更多事項“一網通辦”“掌上可辦”。加快“互聯網+監管”系統建設，提升監管水平。加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法規範發展平臺經濟。

落實河南省優化營商環境條例和社會信用條例，政府帶頭重信踐諾，引導市場主體恪守契約精神。落實規範政商交往行為正負面清單，構建親清政商關係。深入開展營商環境評價，實現縣域全覆蓋，重點考核政府服務意識和工作效率，持續營造市場化法治化國際化營商環境。

（八）積極發展社會事業，創造人民群眾高品質生活

毫不鬆懈抓好常態化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，落實人物同防、閉環管理。加強口岸入境、進口商品、冷鏈物流等重點部位關鍵環節管控，規範做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監測和定期核酸檢測。

對重點場所採取嚴格的環境監測和衛生措施，落實重點人群排查管理和應檢盡檢。強化防控物資儲備。認真做好新冠病毒疫苗接種工作。發揮發熱門診等“哨點”作用，強化醫療檢驗、院感控制等工作。做好零星病例應急處置，嚴格按照應急預案，做好防控救治、信息發佈、流調溯源等工作，及時調整風險等級，合理確定管控區域，堅決防止疫情擴散。精準科學做好春節期間疫情防控，引導人員有序合理流動，嚴控大型活動，抓好村莊和社區防控，減少人員集聚，最大程度減少傳播風險，確保群眾過一個祥和安康的春節！

持續辦好民生實事。一是免費開展農村適齡婦女、納入城市低保適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查和出生缺陷產前篩查、新生兒疾病篩查。二是實施殘疾兒童康復救助，全年救助不少於1.9萬人，基本實現有需求殘疾兒童應救盡救。三是推進城鎮老舊小區改造提升，完成改造不少於50萬戶。四是改善農村出行條件，實現約9000個自然村通硬化路，基本實現全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路。五是推動農村電網提檔升級，完成5000個配電臺區升級改造，新建改造10千伏及以下線路5000千米。六是開展全省窨井設施隱患排查工作，對存在安全隱患的窨井設施進行更換改造。七是提高5G網絡覆蓋面，加快推進5G重點場景應用，實現鄉鎮、農村熱點區域全覆蓋。八是提升移動政務服務能力，逐步實現各地各部門移動端應用在“豫事辦”匯聚。九是加快補齊鄉村教育短板，為農村學校招聘特崗教師1.5萬名，完工或交付使用農村教師週轉宿舍7000套。十是擴大村（居）法律顧問服務面，專業律師擔任村（居）法律顧問的比例達到80%。

推動高質量就業。繼續做好援企穩崗工作，增強就業崗位韌性。健全公共就業服務體系，支持發展新就業形態、多渠道靈活就業，擴大就業容量，提升就業質量。

實施高校畢業生就業創業促進和基層成長計劃。加強退役軍人就業工作，支持農民工、下崗失業人員、殘疾人多渠道就業。持續實施全民技能振興工程，完成職業技能培訓300萬人次。新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增返鄉下鄉創業15萬人。加強勞動關係協調和勞動監察，保障勞動者待遇和權益。

提升社會保障水平。實施全民參保計劃攻堅行動，以新經濟、新業態從業人員為重點，擴大企業職工參保覆蓋範圍。

持續完善企業職工基本養老保險省級統籌制度。

建立城鄉居民基本養老保險喪葬補助制度。適當提高退休人員基本養老金。規範發展第三支柱養老保險。實現失業保險省級統籌、基本醫療保險市級統籌。持續推動藥品和醫用耗材集中帶量採購。

落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，適當提高城鄉低保、特困人員供養、孤兒養育保障標準，切實保障困難群眾基本生活。

推進教育改革發展。繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃，提高公辦幼兒園比例，增加公辦學位供給。實施義務教育優質均衡行動，加快義務教育學校標準化建設和管理能力提升。支持高中階段學校多樣化發展。繼續支持鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，加強特色骨幹大學和特色骨幹學科建設，積極引進國內外優質教育資源，引導高校針對十大新興產業鏈加快學科培育和專業優化佈局，啟動智慧教育三年行動計劃，造就更多適應產業升級換代的人才。深化職業教育產教融合，打造職教品牌，持續推進高水平職業院校建設，打造一批專業化產教融合實訓基地、產教融合型企業。樹立良好師德師風，建設高素質專業化教師隊伍。加大家庭經濟困難學生資助力度，改善特殊教育辦學條件，努力讓每一個孩子都能接受優質公平的教育。

增強衛生健康服務能力。積極擴充高端優質醫療資源，加快完善兒童、心血管國家區域醫療中心功能，爭取呼吸等專科納入國家區域醫療中心第二批建設試點。推進15個省醫學中心和60個省區域醫療中心建設，每個縣建設一個縣域醫療中心。新增20所縣級綜合醫院、8所縣級中醫院達到三級醫院水平，600所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力達到國家基本標準。完善緊密型縣域醫共體運行機制。實施中醫藥傳承創新能力提升工程，加快建設26個省級中醫專科診療中心。推進省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病醫院、縣級公共衛生醫學中心建設。倡導全民健身，持續打造15分鐘健身圈，提升競技體育水平。

大力傳承弘揚優秀文化。深入挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神時代價值。傳承發展黃河文化，講好新時代“黃河故事”，統籌推進黃河、大運河、長城、長征國家文化公園建設，加快懸河文化展示館、黃河文化中心等黃河文化地標工程建設，提升黃帝故里拜祖大典等活動水平，發揮鄭州、開封、洛陽全國文化和旅遊消費試點、示範城市作用，打造鄭汴洛黃河歷史文化主地標城市，推進鄭焦文旅融合產業帶發展，建設沿黃國際旅遊目的地。加快完善公共文化服務體系，加強非物質文化遺產傳承保護利用，做好洛陽龍門等石窟寺保護與考古工作。加強歷史文化名城保護，深入實施宋都古城保護與修繕等重大工程。以全域旅遊為主導，突出歷史文化、紅色文化、生態休閒、鄉村旅遊等內容，促進文旅融合發展。大力推動媒體融合，支持融媒體平臺建設，發展積極健康的網絡文化。

提高社會治理能力。推動社會治理重心向基層下移、向網絡延伸，加強城鄉社區治理、服務體系和網絡綜合治理體系建設，持續做好“一村（格）一警”工作。

紮實做好村民委員會和城市居民委員會換屆選舉工作。加強和改進信訪工作，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，紮實推進市域社會治理現代化。加強社會治安防控體系建設，依法預防和打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動，常態化推進掃黑除惡。嚴格落實安全生產責任制，深入實施安全生產專項整治三年行動，抓好建築施工、城市運營、交通運輸、城鄉消防、危化、礦山、林區等領域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發生。加強預警監測，提升應急處置能力，有效應對自然災害，強化食品藥品安全監管，切實保障人民群眾生命財產安全。

支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團結。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和諧。支持外事、僑務、對臺工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋樑紐帶作用。加強統計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質、郵政、社科、援疆等工作。

總結

各位代表！

適應新時代要求，完成艱鉅繁重的改革發展穩定任務，需要不斷加強政府自身建設，推進政府治理體系和治理能力現代化。要旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增強幹事創業本領，加快知識更新，強化實踐鍛鍊，培養深入研究問題的思維習慣，提升專業素養，提高謀劃發展、破解難題的能力。深入推進依法行政，完善權責清單，落實重大民生決策依法聽證制度，嚴格規範公正文明執法，強化行政爭議預防化解，推進政府決策規範化、程序化。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，加大對重點工作和重大風險防範化解的審計監督，政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。堅持“五比五不比”導向，強化責任擔當，發揚實幹精神，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，營造幹事創業、奮勇爭先的良好氛圍。嚴格落實全面從嚴治黨要求，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，堅持厲行節約、帶頭過緊日子，始終保持為民、務實、清廉的政治本色。

各位代表！

建設現代化河南的藍圖已經繪就，任務艱鉅而繁重，責任重大而光榮。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共河南省委領導下，開拓創新、銳意進取，在中部地區崛起中奮勇爭先，加快譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，以優異成績慶祝建黨100週年！

Category:河南省人民政府工作報告 Category:2021年河南省