Part 1
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和社會各界人士提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70週年，也是西峽發展歷程中極不平凡的一年。面對複雜多變的外部環境和經濟形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，積極應對風險挑戰，奮力推動高質量發展，全縣經濟社會發展呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢，“兩個高質量”綜合考評繼續保持全市第一，全面建成小康社會取得了新的重大進展。全年完成生產總值251.2億元，增長7%；地方財政公共預算收入16.5億元，增長8.1%；稅收佔比75%，高於全市5.9個百分點，居全市前列；固定資產投資110億元，增長20.8%；社會消費品零售總額106.6億元，增長8.5%；城鄉居民人均可支配收入完成25367元，增長9.5%；金融機構各項存貸款餘額分別為234.7億元、140.4億元，餘額存貸比59.8%，新增存貸比75.6%，均居全市第一。
一年來，主要做了以下工作：
（一）聚力轉型升級，工業經濟穩步向好。
把推動先進製造業高質量發展作為促進工業穩定增長的重要抓手，實施智能製造引領、重點技術攻堅、傳統產業提質、新興產業培育“四大行動”，推進信息技術與製造業深度融合，實現了工業穩步發展。全年完成工業總產值509.5億元、增加值106.1億元，分別增長9.2%、8.1%；規上工業總產值428.5億元，增長10.2%；規上工業增加值89.1億元，增長9.4%，居全市第一；工業增值稅12.2億元，增長24%，居全市第一；工業品出口87.6億元，增長8%，居全市第一；工業用電量21.2億千瓦時，居全市第一。主導產業持續壯大。規上四大主導產業實現產值410.3億元，銷售收入405億元，分別增長11.2%、5.5%，分別佔規上企業總量的94.3%、90.1%。重點企業持續發力。136家星級企業實現產值371.2億元，佔規上企業總產值的91.3%。超千萬稅收企業達15家。龍成連續10年位列中國民營企業500強，龍成、西保、仲景宛藥、飛龍進入省民營企業100強，龍成、西保、仲景宛藥、飛龍、通宇、西排、眾德進入市綜合納稅30強。項目建設持續開展。共實施重點項目98個，完成投資135.9億元，佔年度計劃的104.8%；宛藥配方顆粒、瑞發防爆電機生產線一期、飛龍渦輪增壓器殼體等項目建成投產。工業項目總量和投資額5000萬元以上新開工、竣工項目考評連續3年穩居全市第一。轉型創新持續推進。仲景食品、眾德被評為國家級綠色工廠，仲景宛藥、飛龍榮獲國家級兩化融合貫標管理體系認證，軺軒公司通過國家汽車生產企業資質。西排、飛龍被評為省質量標杆企業，眾德被評為省技術創新示範企業，飛龍鑄造被評為省級智能車間。新增高新技術企業2家，新認定省級工程技術研究中心4家。21家企業通過國家級科技型中小企業備案，9家企業進入省“專精特新”優質中小企業培育庫，16家企業累計獲批省級先進製造業項目資金、科技研發補助資金、科技創新貼息資金3200餘萬元。產業集聚區持續提升。開展產業集聚區高質量發展專項行動，完成產值360億元、增加值84.4億元，分別增長9.3%、9.1%；再次晉升省二星級產業集聚區。
（二）聚力提質增效，特色農業穩步發展。以“四優四化”為方向，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，全力提升菌果藥特色農業。新發展獼猴桃基地1萬畝，新上、技改食用菌標準化制棒企業14家，新發展中藥材1.7萬畝。成功舉辦中國（西峽）第二屆生態有機獼猴桃大會暨逆向採購洽談會。西峽獼猴桃被評為“中國最受歡迎的獼猴桃區域公用品牌”，入選中國特色農產品優勢區。成功開通西峽香菇鐵海快線中歐專列，成為全省農產品鐵海聯運專線開通後的首個專列。食用菌出口13.4億美元，農產品出口繼續保持全國縣級第一。我縣榮獲全國農村創新創業典型縣、省食用菌組織行業貢獻獎、省十大食用菌基地縣、省中藥材規範化生產示範基地，成功申報省級現代農業產業園（食用菌）。丁河鎮被評為第九批全國“一村一品”示範鄉鎮。
仲景食品榮獲農業產業化國家重點龍頭企業。
（三）聚力上檔升級，第三產業穩步提高。把第三產業作為調結構、增就業、擴財源、促發展的有力抓手，推動三產高端化，第三產業比重持續提升。旅遊業穩步發展。著力推進全域旅遊、全業融合，持續打響“避暑養生地•南陽老界嶺”形象品牌，創成省級全域旅遊示範區。完成了老界嶺旅遊度假區詳規編制，出臺了《加快推進老界嶺創建國家級旅遊度假區實施意見》，西線道路、東門河道景觀等項目建設快速推進。
恐龍遺蹟園提質改造等一批項目順利實施。恐龍遺蹟園、老界嶺分別榮獲省四鑽級、三鑽級智慧景區。東坪入選首批全國鄉村旅遊重點村，累計創成9個省級鄉村旅遊特色村。成功舉辦伏牛山國際越野賽、歐美國際職業籃球賽、“避暑旅遊季•高速免費月”、第五屆中國研學旅行論壇等系列活動。全年接待遊客963.6萬人次、綜合效益51.4億元，分別增長21.9%、20.1%。電子商務快速發展。全年電商交易額94.6億元，增長25%；全縣電商企業達267家。
被評為國家級電子商務進農村綜合示範縣、國家級農村電商產業培訓孵化實訓基地、省級電商扶貧先進縣、省級淘寶“村播計劃”試點縣。商務中心區建設持續推進。仲景養生小鎮二期基本建成，社區養老康養中心、仲景裡客棧建成投用。
（四）聚力提質擴容，城鄉面貌穩步提升。實施城鄉融合、三產融合、三農融合，統籌百城建設提質工程和鄉村振興戰略，整合資源，增強合力，致力打造宜居宜業宜養的良好環境。縣城建設紮實推進。以“雙提雙建”為載體，加強城市建設管理，城市環境品質不斷提升，順利通過全國文明城市年度測評和國家衛生縣城屆滿複驗。鸛河生態文化園二期城市客廳建成開放，北京大橋、茱萸島建設順利推進，鸛河西岸10公里生態景觀長廊初具雛形。科技館、博物館、圖書館和青少年活動中心建成投用。龍鄉東路、騰龍路建設及禮堂路改造順利完成。縣城第二汙水處理廠全面啟動。新建城區汙水管網30.5公里、鄉鎮汙水管網63公里，新改建供水管網14.1公里、燃氣管網5.7公里。
我縣被授予全省百城建設提質工程工作先進縣。鄉村振興戰略深入實施。《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》通過評審，“1119計劃”全面啟動。完成農村戶廁改造40195戶，佔年度任務的136%。首創集團11座鄉鎮汙水處理廠、12座鄉鎮垃圾填埋場有序運轉，龍澄集團農村生活垃圾收集轉運項目健康運行，農村人居環境持續提升，鎮村面貌煥然一新，我縣被評為全省農村生活垃圾治理達標縣。新發展農民專業合作社90家、家庭農場9家，新流轉土地2.5萬畝。丁河獼猴桃小鎮項目被人民日報社評為“2019民生示範工程”。交通建設步伐不斷加快。浩吉鐵路順利通車，鄭西高速、澠淅高速西峽段建設快速推進。新312國道、345國道和獨阜嶺隧道開工建設。新建農村公路、鄉鎮文明示範路、美麗鄉村路260餘公里。交通運輸綜合體312國道綜合服務區主體工程完工，城鄉聯營一級客運站主樓開工建設。全縣289個行政村實現直通班車，建成縣鄉村三級物流中心（節點）119個，有效緩解了山區物流不暢問題。
（五）聚力拓展深化，改革開放穩步推進。
把改革開放作為加快轉型跨越的關鍵一招，全面激發高質量發展的活力和動力。各項改革深入推進。堅持“一跟進、兩聚焦”，建成全縣政務網絡平臺，實現了線上“一網通辦”、線下“一窗受理”，工程建設項目審批制度改革順利實施，“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革保持省市先進位次。制訂《西峽縣優化營商環境實施意見》，實施優化營商環境20項措施，各類市場主體和人民群眾辦事的效率和便利度得到提升。完成了黨政機構改革。綜合執法體制改革穩步推進。對外開放持續擴大。組織開展赴北京、上海、廣州等駐地招商活動。全年合同引資86.4億元，到位省外資金47.8億元。杭州恆立龍成切割配送二期、南陽仁創覆膜砂再生砂利用二期項目投產達產。對外貿易穩定增長，進出口、出口總額連續12年位居全市第一，連續5年位居全省縣級第一。
成功申報全市僅有的兩個國家級外貿轉型基地（食用菌、複合材料），爭取外經貿發展專項資金1385萬元。順西合作持續深化。
成功舉辦農特產品赴北京順義區專場展銷推介會，組織參加了第28屆北京國際燕京啤酒文化節。實施對口協作項目9個，爭取資金4395萬元。
（六）聚力整改提升，生態環境穩步改善。開展“三散”治理、企業提標改造、河湖“四亂”問題清零、土壤汙染防治等專項行動，強力推動57箇中央環保督察“回頭看”、73個省委省政府環保督察、84個省攻堅辦暗訪交辦案件和24個各類專項督察交辦案件的整改工作。全年空氣優良天數272天，居全市第一、全省第七；PM10 、PM2.5指標均居省市前列。
全縣出境水質和集中式飲用水源地水質達標率均為100%。
全年共獲得市政府生態環境專項獎勵資金1100萬元。完成造林6.4萬畝、森林撫育34.1萬畝，榮獲全市“兩山”擂臺賽金獎，被授予首批河南省森林城市。雙龍、太平鎮成功創建森林特色小鎮，前營村榮獲國家森林鄉村建設工作示範樣板村。東坪等22個村被授予國家森林鄉村，黃營等14個村被命名為河南省森林鄉村。全面落實河長制，紮實開展“四水同治”，深化“千村萬塘”綜合整治，完成坑塘治理226座。連續14屆榮獲省“紅旗渠精神杯”、18次榮獲市“興水杯”。我縣被新華網評為“2019生態文明建設優秀縣”。
（七）聚力惠民便民，民生事業穩步前進。緊緊圍繞“三就兩保”民生事業，紮實辦好民生實事，群眾獲得感進一步提升。全年民生支出31.2億元，佔財政總支出的88%。全力推進脫貧攻堅，持續打好“四場硬仗”，深化提升“四項工程”，紮實開展“四個專項行動”，14個貧困村、3031個貧困戶脫貧摘帽。新增城鎮就業4952人、下崗失業人員再就業951人。高考再創佳績，一本過線人數及過線率實現“十七連增”，我縣教育質量連續八年保持全市第一。新縣醫院建成投用，縣醫療健康服務集團掛牌成立，我縣成為具有較強輻射能力的區域醫療中心。創成省公共文化服務體系示範區，老墳崗遺址被確定為第八批全國重點文物保護單位。公眾安全感指數連續2年位居全省第一。撤縣設市工作取得重大進展，市委六屆十次全會通過決議，一致同意申報西峽撤縣設市。
一年來，我們加強國防教育、國防動員、人防建設，推進軍民融合，深化雙擁工作，做好退役軍人服務管理。工會、共青團、民族宗教、婦女兒童、紅十字會、慈善等事業健康發展，外事、僑務、統計、史志、檔案、消防救援、氣象、地震、公積金管理、公共資源交易、農機等工作取得新成績。
一年來，我們自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍。推進依法行政，強化審計監督，著力建設法治政府和廉潔政府，持續改進作風，政府自身建設和治理能力進一步提升。
各位代表！
西峽的變化有目共睹，西峽的發展鼓舞人心。回顧過去的一年，面對複雜嚴峻形勢，我們頂壓前行、負重奮進，成績來之不易，奮鬥充滿艱辛。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣上下同心協力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向社會各界人士，向所有為推動西峽發展付出辛勤勞動的廣大幹部群眾，表示崇高敬意和衷心感謝！
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下堅決貫徹中央、省市決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全面落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，外防輸入，內防擴散，嚴格管控，打好了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，取得了階段性重要成效。在確保疫情得到有效控制的前提下，科學統籌、有序推進疫情防控和經濟社會發展，最大限度把疫情影響降到最低。目前，全縣疫情可防可控，經濟運行趨於正常，社會大局和諧穩定。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在疫情防控一線的廣大醫務工作者、公安幹警、基層黨員幹部、志願者表示崇高的敬意！向自覺投身疫情防控大局的47萬西峽人民，向支持我縣疫情防控工作的社會各界表示衷心的感謝！
通過此次疫情防控，我們再次深刻感受到了以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的強大偉力、中國特色社會主義制度的巨大優越性和中華民族團結一致的硬核力量；再次切身體會到了縣委的堅強領導、運籌謀劃，四大班子的團結協作、以上率下，黨員幹部的擔當作為、衝鋒在前，人民群眾的眾志成城、同舟共濟，社會各界的無私支持、鼎力相助。通過此次疫情防控，我們進一步弘揚了正氣、鍛鍊了隊伍、夯實了基層、凝聚了人心、展示了形象，全縣人民愛國愛縣熱情更加高漲、“四個自信”更加堅定、擔當意識更加強烈，匯聚成推動縣域經濟高質量發展的強大力量，西峽必將迎來更加美好的明天！
當前，境外疫情擴散蔓延勢頭並沒有得到有效遏制，國內個別地區出現聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。我們必須時刻繃緊疫情防控這根弦，落實常態化防控舉措，外防輸入，內防反彈，毫不懈怠抓好各項工作，鞏固疫情防控成果，守護好全縣人民的生命安全和身體健康，為經濟社會發展營造良好環境。
在肯定成績的同時，我們應清醒看到，當前全縣經濟社會發展過程中還存在一些深層次挑戰和問題：一是工業經濟的支撐力還不夠大。產業轉型升級面臨“量”的突破和“質”的提升雙重任務，具有戰略支撐作用的大項目依然不多，企業自主創新能力仍有很大提升空間。二是特色農業的競爭力還不夠強。獼猴桃、食用菌、中藥材產業在品種培優、精深加工、貯藏運輸、基地建設等方面還存在薄弱環節。三是第三產業的拉動力還不夠足。文旅產業受市場約束、疫情影響，發展面臨巨大壓力；健康養老等現代服務業發展層次較低。四是營商環境的軟實力還不夠優。惠企政策、便民措施“最後一公里”還未完全打通；行政效能有待進一步提升，少數政府工作人員不作為、慢作為現象依然存在。五是保先爭優的壓力日益增大。市委、市政府希望我們保持全市“領頭雁”“排頭兵”，周邊縣市之間的競爭日趨激烈，西峽面臨著前有標兵、後有追兵的嚴峻局面。對此，我們必須直面問題，認真加以解決。
二、2020年工作總體要求和主要目標
今年是完成“十三五”規劃、全面建成小康社會的決勝之年，是實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。我們要客觀看待發展形勢，鎖定目標，搶抓機遇，齊心協力推動高質量發展。
要在應對挑戰中保持發展韌勁。
當前我縣總體上保持穩中向好的發展態勢，但也面臨著巨大的風險和挑戰。特別是受疫情影響，宏觀環境更加複雜嚴峻，經濟下行壓力加大，不穩定性、不確定性因素增多，不少工作任務後翹，難度增加，完成既定目標必須付出超常努力。我們要團結協作、主動擔當，鍥而不捨、久久為功，堅決落實好縣委既定戰略目標。
要在搶抓機遇中堅定發展信心。國家眾多發展戰略疊加，實施更加積極穩健的財政貨幣政策，中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性銀行貸款力度空前，省市密集出臺含金量高的系列政策措施，有利於我們爭取項目資金，加快補齊短板；省委、省政府對南陽發展寄予厚望，提出要“突破南陽”，為我們借勢發展提供了重大機遇。我縣發展基礎堅實，發展動能累積，發展前景可期。我們堅信：有市委、市政府和縣委的堅強領導，有全縣廣大黨員幹部群眾的共同努力，有風清氣正、崇廉尚實、人心思進、幹事創業的政治生態，一定能夠有效應對各類風險挑戰，推動西峽高質量發展不斷邁上新臺階。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，落實省委十屆十次全會、省委經濟工作會和市委六屆十次全會、縣委十二屆十二次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，強力推進黨的建設和經濟發展“兩個高質量”工作體系，堅決打贏三大攻堅戰，在疫情防控常態化條件下抓好經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，高質量建設“踐行縣域治理‘三起來’縣”，在南陽建設大城市中奮勇爭先，為中原更加出彩貢獻力量。
今年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長8.5%左右，地方財政公共預算收入增長8%左右，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，城鎮居民人均可支配收入增長8%左右，農村居民人均可支配收入增長8.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內，常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率均提高1.2個百分點，進出口總值平穩增長，登記失業率控制在4.5%以內，節能減排及環境質量責任目標完成市下達任務。推進撤縣設市取得突破性進展。
上述目標是縣委十二屆十二次全會審慎確定的，由於受疫情衝擊，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，我們必須充分估計可能遇到的困難風險，清醒憂患，強化擔當，舉全縣之力，把疫情耽誤的時間搶回來、進度趕上來、缺口補起來，努力實現各項預期目標，確保我縣經濟社會發展的基本面保持穩定。
落實上述要求，做好今年工作，要把握好四個方面:一是必須堅定不移推進黨的建設和經濟發展“兩個高質量”工作體系，堅持以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。二是必須堅定不移落實“把強縣和富民統一起來、把改革和發展結合起來、把城鎮和鄉村貫通起來”的重大要求，高質量建設“踐行縣域治理‘三起來’縣”。三是必須堅定不移貫徹新發展理念，把創新擺在事關全局的核心位置，堅持以創新引領經濟發展高質量，著力提高發展的質量和效益。
四是必須堅定不移落實縣委既定戰略部署，強力實施“兩輪兩翼”戰略，重抓重推“八大專項”，全面提升縣域整體發展水平。
三、2020年重點工作
突出抓好以下七個方面的工作：
（一）打好三大攻堅戰，為高質量發展補齊短板
三大攻堅戰是重大政治任務，是全面建成小康社會的關鍵，必須聚焦硬任務，敢啃“硬骨頭”，堅決如期打好打贏。
1、全面完成脫貧攻堅任務。脫貧攻堅已進入決戰決勝時刻，堅決克服鬆勁懈怠、僥倖闖關、消極厭戰情緒和麻痺思想，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，強力推進“雙基、雙業、雙扶、雙貌、雙保”攻堅，全面落實“四個不摘”要求，抓重點、補短板、強弱項、促提升，建立健全持續穩定脫貧機制，鞏固現有脫貧成果，主動銜接鄉村振興戰略，確保現行標準下2424戶4602人貧困人口全部脫貧、3個貧困村全部出列，確保小康路上“不漏一戶、不落一人”。
2、堅決推進汙染防治攻堅。綠色始終是西峽發展的底色。堅定“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞省定“2020年達到國家環境空氣質量二級標準、地表水國控考核斷面水質達到三類以上”目標，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，鐵心鐵面鐵腕打好藍天、碧水、淨土保衛戰，努力遏制增量，消化存量，修復生態，實現人與自然和諧發展，讓藍天白雲、綠水青山成為新的競爭力。實施藍天保衛戰。加強源頭管控，推進“六查六治” 、調整“四個結構”，建立從源頭上解決大氣汙染問題的長效機制，實現空氣質量“兩降一增”。實施碧水保衛戰。
全面落實河長制和最嚴格的水資源管理制度，推進“三查三清”，實施“四水同治”，開展河流溯源整治行動和入河排汙口專項整治，全面消除城市黑臭水體，確保出境水斷面和飲用水源地水質達標率100%。實施淨土保衛戰。實行農用地分類管理，深化土壤汙染防治試點工作，確保受汙染耕地、汙染地塊安全利用率達到100%。實施生態系統保護修復工程。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，加快森林、溼地、流域、農田、城市五大生態體系建設，建設森林西峽。強力推進國儲林、伏牛山國家公園等重大項目，完成營造林37.2萬畝。加快創建國家森林城市，新建20個國家級森林鄉村和26個省級森林鄉村，確保創成國家生態文明建設示範縣。
3、強化重大風險防範化解。增強底線思維和風險意識，清醒認識，科學預判，做好各類風險排查、監測、處置工作。防控金融風險。
建立完善金融監管協調機制和金融風險處置機制，開展非法集資陳案攻堅、互聯網金融整治等專項行動，全面加強金融監管。防控政府債務風險。堅持量力而行辦實事，依法合理舉借政府債務，有序化解隱性債務，將債務指標控制在合理區間。防控企業流動性風險。堅持市場化、法制化原則，加強困難企業紓困幫扶，支持開展市場化“債轉股”。防控社會風險。
繼續開展問題樓盤化解攻堅和涉軍等特殊利益群體穩控工作。壓實安全生產責任，推進雙重預防和應急管理體系建設，強化源頭管控治理，堅決防範各類事故發生，力爭創成全省安全發展示範城市。
（二）深化“兩輪兩翼”戰略，為高質量發展提供支撐
“兩輪兩翼”戰略是推動高質量發展的重要載體，必須堅定不移、強力推進。
1、突出項目建設。以“項目建設攻堅年”為引領，堅持謀項目、爭項目、建項目一體運作，以項目建設擴投資、穩增長、調結構、促轉型。著力抓好總投資334.5億元、年度投資125億元的107個重點項目。致力謀劃項目。搶抓國家出臺一系列重大政策的機遇，加強跟蹤研究，做好謀劃對接。高度重視“十四五”規劃編制，針對重點領域和薄弱環節，謀劃一批事關全局的重大項目、重大工程，爭取進入國家、省市規劃籠子，為今後發展打好基礎。大力爭取項目。發揮爭項目、爭資金、爭政策“三爭”工作十大專班作用，積極向上爭取項目資金，確保爭取資金15億元以上。全力推進項目。加強組織協調，對擬開工項目，集中開展並聯審批，爭取早開工、早建設，形成實物工作量並及時入庫；對在建項目，倒排工期，確保早竣工、早投產；對新投產項目，積極協助辦理完善相關手續，確保全部納入統計數據庫；對應開未開項目，及時下發提醒函、督辦函，推動早日開工。完善工作機制。建立項目儲備庫、建設庫、達效庫制度，持續開展“四比四看”，突出項目入庫率、開工率、投資完成率，堅持領導分包、專班推進，集中辦公會診，現場解決問題，全力服務項目建設。
2、深化科技創新。實施創新驅動發展戰略，加快發展動能轉換。培育創新主體。發揮企業主體作用，引導企業圍繞產業鏈部署創新鏈，落實省“十百千”轉型升級創新專項，支持創新型企業做大做強，持續壯大企業創新能力。新培育創新引領型企業5家以上。加強平臺建設。強化政策引導、項目扶持、資金支持，加強與武漢理工大學、河南農科院、南陽師範學院等深度合作，整合優勢資源，聯合開展科研攻關，為結構調整和產業升級提供技術和智力支持。新建市級以上創新平臺5家。突出業態創新。加快發展大數據、雲計算、5G、物聯網、人工智能、區塊鏈等。推進企業上雲和產業融合，實施數字化、網絡化、智能化改造，提升信息化環境下的企業創新能力。強化政策支撐。用足用活科技創新貸款貼息、科技創新券等政策。
3、做實現代金融。實現“三個循環鏈”良性循環，全面增強金融服務保障能力。完善金融服務體系。積極引進銀行、保險、證券、信託、基金、融資租賃等金融機構和金融資本，大力發展普惠金融、綠色金融、科技金融，逐步形成各類金融要素相互依託、共同發展的金融服務體系。加大政府投融資力度。推動投融資平臺與省市平臺對接，用好國開行、農發行貸款等開發性、政策性金融資金，推進PPP項目，保障重大基礎設施項目和民生工程資金需求。做好企業融資服務。抓住省實施“861”金融暖春行動機遇，繼續推進民營及中小微企業金融服務“百千萬”行動計劃和小微信貸通工程，確保符合條件的企業應貸盡貸。推動金融產品創新，支持、引導符合條件的企業通過首發上市、定向增發、短期融資券、中期票據、債券、信託、資產證券化等多渠道融資，力爭全年資本市場融資10億元以上。積極推進商業銀行倉儲質押、機器設備質押、出口退稅單質押、知識產權質押、經營權質押等新型質押貸款業務。加快源鑫擔保公司重組步伐，不斷提升擔保能力。推進企業上市，力爭仲景食品成功上市，支持仲景宛藥、龍成特材、西保集團與保薦機構簽訂正式合作協議。
確保新增區域股權交易市場交易版掛牌企業5家、展示板掛牌企業20家。抓好城市經營。清理閒置土地，盤活存量土地，加大土地儲備，實現國有土地保值增值。
4、豐富人才資源。全面落實“智匯龍鄉”計劃，建好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會事業人才六支隊伍。緊貼需求引進人才。以企業科技研發和轉型升級需求為重點，改革完善人才工作體制機制，放大政策優勢，實施好“六大引才行動”。加強院縣合作和校企合作，利用順西合作優勢，引進一批科技創新、現代金融、電子商務、先進裝備製造等方面的優秀人才和科研團隊。加快推進武漢理工大學9個合作項目。多種方式培育人才。發揮現有博士後科研工作站、國家重點實驗室等產學研合作平臺功能，依託科研機構、高校院所，通過“人才+項目”“人才+課題”模式，培養一批本土高端人才。採取“冠名班”“定向班”等形式，培育一批企業急需的技能型人才。完善機制用好人才。突出事業引人、環境留人導向，建立在外創業人才數據庫，設立人才發展專項基金。
採取政府投資與鼓勵企業投資相結合模式，建成一批人才公寓。持續開展“回創之星”等評選表彰活動，廣泛宣傳優秀人才典型，大力優化用才環境，營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。
（三）推動產業轉型升級，為高質量發展築牢根基
把製造業高質量發展作為主攻方向，持續加快先進製造業強縣建設步伐，提升產業發展能級。
1、做強先進製造業。
緊緊圍繞打造全國知名的汽車及零部件創新升級基地、壯大全國最大的冶金新材料基地、提升全國重要的現代中藥製藥及綠色保健食品基地目標，以高端化、綠色化、智能化為方向，堅持傳統產業改造升級和新興產業培育壯大兩手抓、龍頭企業和中小企業兩並重、中青年企業家培育和營商環境優化兩助力，推進現代製造業能級提升。力爭工業總產值增長7.5%左右。加速工業轉型升級。在穩定產量、穩定發展的基礎上，突出智能製造引領，加快推進“三大改造”，實施製造業數字化轉型行動和新興產業發展行動，推動汽配產業向新能源汽車及與之相配套的產業方向邁進，推動特鋼產業向特種合金鋼方向和下游裝備製造業延伸，推動冶輔材料向新特材料提升，推動藥品食品產業向現代健康養生產業轉型。抓好總投資137.2億元、年度投資64.8億元的67個重點工業項目。助推龍頭企業發展。通過技術創新、開放招商、企業上市等舉措，培育百億企業、百億產業。培強3個百億企業，力爭龍成產值達到260億元，仲景宛藥、西保產值超100億元。壯大4個百億級產業園區：以漢冶特鋼為核心的鋼鐵生產基地，打造特鋼產業園，確保產值超過150億元；以西保為核心的合金生產基地，打造冶金新材料產業園，力爭產值超過130億元；以仲景集團為核心的農副產品加工基地，打造中藥製藥與綠色食品健康產業園，力爭產值達到120億元；以飛龍、西排、眾德為核心的汽車零部件基地，打造製造業產業園，力爭產值接近100億元。促進中小企業發展。鼓勵中小企業以更大力度融入“一帶一路”建設，積極參與重大規劃、重大項目、重大工程、重大活動。支持中小企業通過聯合重組、協作配套等方式加快發展。深入開展企業成長促進行動，篩選30家科技含量高的中小企業予以扶持，培育一批高新技術企業、國家級科技型中小企業。力爭新增星級企業5家，其中晉升五星級企業2家、四星級1家。打造重點園區。加快產業集聚區高質量發展，推進“二次創業”。探索推動產業集聚區體制機制改革。有序推進路、電、水、燃氣、通訊等基礎設施建設，不斷提升園區承載力。力爭新落地項目20個、建成達產16個以上。提升服務水平。
全面落實支持民營企業改革發展政策措施，幫助企業排憂解難。落實好減稅降費各項政策，切實減輕企業稅費負擔。
落實好政商交往正面清單和負面清單制度，構建親清新型政商關係。保護民營企業和企業家合法財產。建立中青年企業家培育制度，打造高素質的企業家隊伍。引導民營企業聚焦實業、 做精主業，建立現代企業制度，不斷提升企業發展質量。
2、做優現代農業。以標準化、綠色化、有機化為方向，著力推動菌果藥三大特色產業由傳統種植向有機種植升級、由標準化向精細化升級、由特色產業向現代農業升級，全力創建國家農產品質量安全縣。穩健發展食用菌產業。堅持穩量與增效並重，走前沿化科研、標準化種植、品牌化經營、國際化發展的路子，形成一、二、三產業聯動發展的格局，建設食用菌特色產業集群。建立食用菌科研聯合研發創新平臺，加快省農科院西峽分院和食用菌科研中心建設。推進工廠化制棒及節能烘乾配套服務，推動食用菌產業煤改氣改電，實現綠色發展。探索發展草腐菌。圍繞“一帶一路”，積極開拓國際市場，加快推進與順豐公司合作，打造綜合服務平臺，培育龍頭企業，推動“鐵海快線”常態化運行。籌備召開西峽食用菌國際雲大會，弘揚菌菇文化，擴大品牌影響力。穩步發展獼猴桃產業。堅持穩規模、強管理、提品質、深加工、重銷售，堅持生態有機的發展方向，堅持走與旅遊、體驗融合發展的路子，著力推動由規模種植向提升品質和效益轉變。持續打造五里橋—丁河、丁河北峪—豐山2個萬畝和西坪西官莊千畝獼猴桃高效示範區；適度發展高標準人工基地，穩步擴大規模。加強土壤改良，強化基地管理，在解決部分老基地樹勢衰弱、品質下降等問題的基礎上，大力推廣標準化、機械化生產，全面提升產業水平和抗風險能力。建設高標準獼猴桃貯藏設施5000噸以上。穩定發展中藥材產業。堅持基地管理、品牌提升、深加工並重，選準主打品種，走製藥與健康養生相結合的發展路子。研究制定《加快中藥材產業發展意見》，出臺扶持標準和辦法，優先發展訂單藥材。實施山茱萸“四優四化”項目，著力打造全國知名的優質道地中藥材生產基地。新發展中藥材基地1萬畝。同時，推進中蜂、奶山羊產業發展，繼續鞏固糧食、菸葉生產，完善落實糧食安全、“菜籃子”行政首長負責制。
3、做大現代服務業。以創新化、融合化為方向，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向品質化發展。大力發展文化旅遊業。
以創建國家全域旅遊示範區和老界嶺國家級旅遊度假區為載體，建設文旅融合示範區，打造國內有影響力的全域旅遊目的地和避暑度假勝地。全域旅遊要構建全業融合的新格局，圍繞“一核一帶一園三區”的全域佈局，打造十大“旅遊+”情景體驗，實現全景引客、全業融合。度假區創建要掀起項目建設的新熱潮，重點抓好太平鎮特色民宿村及旅遊服務中心、老界嶺旅遊度假區西線道路、東門河道景觀等總投資10.1億元的五大文旅項目。鄉村旅遊要融入民俗文化的新內涵，結合實施鄉村振興戰略，積極發展景區周邊鄉村遊、鄉土文化體驗遊、特色農業休閒遊，重點提升花海果香、孫溝、白廟、木寨、化山、灣潭、東坪、魚庫等服務功能，打造形態各異、豫西特色的鄉村旅遊。智慧旅遊要建成多維互聯的新平臺，加強信息化建設，打造智慧文旅，實現智慧管理、雲上營銷，提升智慧文旅信息平臺建設，開展文旅場所智能化改造，實現A級景區數據實時共享。品牌宣傳要開啟活動營銷的新模式，注重市場運作，創新品牌宣傳，通過線下節會活動、線上營銷推廣，打響“避暑養生地•南陽老界嶺”形象品牌，持續提升市場競爭力和綜合效益。舉辦好“老家河南•清爽西峽”避暑旅遊季、伏牛山國際山地越野賽、老界嶺避暑康養大會（高峰論壇）、高鐵免費月等營銷活動。力爭全年接待遊客1100萬人次，實現綜合效益60億元。做大做實電子商務和商貿流通業。引導企業藉助阿里巴巴、亞馬遜、速賣通等平臺向跨境電商方向轉型，培育更多高附加值網銷產品，實現線上線下兩條腿走路。傾力打造“水源西峽”特色產品網銷品牌，積極組織各類電商培訓，努力破解電商人才匱乏問題。依託縣電商產業孵化園，建成網紅直播基地和省級跨境電商示範園。推動萬德隆、多爾瑪、祿康源、新百利等超市採用電商手段向縣城社區延伸。推進服務業創新發展。大力發展現代物流、科技服務、金融服務、商務服務、人力資源服務、養老服務、節能環保服務等現代服務業。加快業態和模式創新，推動數字經濟、體驗經濟、平臺經濟、共享經濟發展。加快服務業與農業、製造業等多業態融合發展。依託仲景養生小鎮、寺山公園、鸛河生態文化園等核心商圈、重點街區，培育發展夜遊文化，鼓勵休閒娛樂、特色餐飲、主題遊樂等夜間消費，有序壯大“夜間經濟”。
（四）推進城鄉協調發展，為高質量發展搭建載體
統籌鄉村振興戰略和百城建設提質工程，讓城鎮建設和鄉村振興互促互進、相得益彰。
1、提升新型城鎮化水平。持續深化“雙提雙建”活動，堅持縣城、集鎮、美麗鄉村三位一體，規劃、建設、管理、經營四環聯動，構建“一心兩翼三門戶四個特色小鎮片區”的城鄉體系。提升城市功能品位。強化規劃意識，堅持規劃引領，嚴格規劃管控。加強土地市場管理，科學配置用地計劃，提升節約集約用地水平，全力保障用地需求。完成國土空間規劃編制。實施鸛河生態文化園三期、市民服務中心等重點市政工程，蓮花路升級改造等路網工程，第二汙水處理廠、首創垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠、建築垃圾處理廠、產業集聚區汙水管網擴建等環保治汙工程，一水廠擴建、城區供熱等供水供暖工程，步行街北延、雅園路、宋石路等道路綠化工程。加快推進西氣東輸三線南陽—西峽、商南—西峽天然氣管道建設。繼續推進通濟熱電聯產、寶能生物質熱電聯產等項目建設。加強城市精細管理。開展“城市精細化管理年”活動，繼續實施網格化、精細化、常態化管理，深入推進生態環境治汙、交通秩序治堵、市容衛生治髒、公共服務治差，確保通過全國文明城市屆滿複驗。提升數字城管運行效率，加快數字城管向智慧化升級，推動部門公共數據資源互聯互通、開放共享。加快智慧停車管理平臺建設，對全縣停車泊位統一管理，努力解決城區“停車難、停車亂”問題。新建停車場3個。對違法建設和違法用地“零容忍”，切實加強預留地管理，堅決杜絕各類違法建設行為。發展現代綜合交通。繼續服務好鄭西高速、澠淅高速等重點工程。實施幹線公路、“四好農村路”、農村公路通村入組、“行政村通客車”、場站建設五大工程。推進國道312線新建、國道345太平鎮至米坪至西坪改建、省道328線獨阜嶺隧道及引線等工程。創建回車、雙龍、五里橋100公里交通環線。落實7座鎮村小型公交車“1元制”。
完成縣公交場站和城鄉聯營一級客運站建設。
加快公鐵物流園鐵路專用線和散堆貨場建設進度。爭創全省“四好農村路”示範縣、全省“萬村通客車提質工程”示範縣，持續提升西峽交通新優勢。
2、實施鄉村振興戰略。把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，統籌“五大振興”，推進農業強、農村美、農民富。完善規劃修編。因村制宜，突出特色，分類對全縣所有行政村開展村莊規劃編制；加快省市示範村規劃編制，完成97個行政村綜合性村莊規劃編制。改善人居環境。推進全縣十大片區和十大工程建設，紮實推進“廁所革命”、農村生活垃圾清潔、農村生活汙水治理、村容村貌提升“四大行動”，繼續開展“四美鄉村”創建。持續實施農村人居環境整治三年行動，實現農村生活垃圾收運處置體系和鄉鎮鎮區汙水處理設施全覆蓋。完善基礎設施。推進村組道路、安全飲水等工程建設。推動互聯網、物流等基礎設施和天然氣向農村延伸。促進農民增收。落實好強農惠農富農各項政策。加大返工穩崗支持力度，吸引各類人才返鄉入鄉創新創業。完成農村集體產權制度改革。有序推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革。開展村級集體經濟發展三年提升行動，消除村集體收入“空殼村”。
（五）縱深推進改革開放，為高質量發展積蓄動能
堅持問題導向和目標導向相統一，統籌推進深層次改革、高水平開放，打造高質量發展的強大引擎。
1、更大力度深化重點領域改革。堅持整體推進與重點突破相結合，推動改革走深走實。推進財稅金融改革，全面落實預算管理體制和稅制改革，逐步擴大預算績效管理範圍。推進農村改革，深化承包地、宅基地“三權分置”改革，健全土地流轉服務體系；穩妥有序推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。推進生態環境體制改革，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。推進民生領域改革，深化縣域綜合醫療體制改革。統籌推進綜合執法體制、教育、科技等領域改革。
2、更高水平擴大對外開放。以“擴大開放年”為引領，補齊開放短板，以開放倒逼改革，以開放推動創新。打造開放平臺。立足我縣優勢外貿產業和良好基礎，用好上級外貿支持政策和扶持資金，幫助企業應對疫情影響及貿易摩擦。以國家級外貿轉型升級基地為依託，引導企業大力發展跨境電商，促進高附加值產品擴大出口規模。積極培育外貿龍頭企業，主動融入國家“一帶一路”發展倡議，多元化挖掘出口市場，推動外貿進出口穩中提質。精準務實招商。圍繞主導產業、現有企業、特色資源，緊盯裝備製造與新材料、中醫藥食品加工，聚焦文化旅遊、健康養生、現代服務業等業態融合，走出去與請進來相結合，定點定向，選商擇資，著力“引缺”“引大”“引新”。開展市場化招商，做好專業機構招商、產業鏈招商、以商招商、中介招商、親情招商，探索實施雲推介、雲洽談、雲簽約等新模式。實施“開放招商專項行動”，組建駐地招商組和產業招商組，提升招商實效。優化完善招商機制體制，研究制定招商引資項目激勵辦法。完善總部經濟發展激勵辦法，發展壯大總部經濟。深化對口協作。持續開展順西多領域合作交流活動，積極申報實施一批產業轉型升級、生態環境保護、民生改善、脫貧攻堅及結對協作合作交流項目。
3、更深層次優化營商環境。
始終把法治化的營商環境作為擴大高水平開放的基礎，大力優化市場環境、政策環境、法治環境，全面提升環境競爭力。大力縮減市場準入負面清單，全面落實“非禁即入”。深化放管服改革，完善政務服務平臺建設，建立健全便民服務工作機制。加強社會信用體系建設。全面推進“雙隨機、一公開”監管。開展營商環境“好差”評價，建立營商環境投訴舉報和常態化監測服務機制。牢固樹立“企業至上、企業家至上”理念，完善落實扶持政策，用心幫助企業解決項目審批、土地供應、市場融資等方面困難，以貼心服務助推企業安心發展。
（六）持續保障改善民生，讓人民共享高質量發展成果
堅持以人民為中心的發展思想，把有限的財力更多用來改善民生，辦好群眾所急所需所盼的民生實事。一是穩定社會就業。繼續做好公益性崗位安置工作。促進高校畢業生、退役軍人、下崗失業人員、貧困勞動力等多渠道就業創業。加大返鄉農民工創業示範項目、農民工返鄉創業園區申報力度。二是加強社會保障。實施全民參保計劃。實施好政福保、政康保、防貧保工程。全面開展“救急難”工作。做好睏難退役軍人幫扶解困工作。開展養老機構服務質量建設專項行動。完善殘疾人“兩項補貼”制度。實現農民工工資基本無拖欠目標，爭創“無欠薪”縣。完善住房市場體系和住房保障體系，全面掃清農村“危改”遺留任務。三是辦好教育事業。實施職業學院二期、三高(職專)遷建和城區一小、二小改擴建等校建工程。健全完善教師補充機制，落實農村教師和寄宿制普通高中教師生活補助等各項待遇，營造尊師重教濃厚氛圍。四是建設健康西峽。鞏固深化全國基層中醫藥工作先進單位、省級健康促進縣創建成果。推進國家醫改試點縣工作。
提升公共衛生管理和重大傳染病防控水平，常態化開展愛國衛生運動。加強食品藥品監管，創成省級食品安全示範縣。大力開展全民健身活動，積極申報時代廣場跑道改造提升、文體中心足球場建設項目。加快推進體育特色小鎮培育。積極爭取縣文體中心體育公園項目。適時舉辦西峽縣第二屆全民運動會。五是繁榮文化事業。踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創建。持續加強公共文化基礎設施建設，鞏固省公共文化服務體系示範區創建成果。大力開展送戲下鄉、文藝進基層、電影放映等文化惠民活動。
繼續加大文物和非物質文化遺產保護力度。六是創新社會治理。學習實踐“新楓橋經驗”，完善農村公共服務體系和鄉村治理體系，積極推進縣域社會治理現代化。強化信訪工作聯席會議作用，狠抓問題解決，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，爭創省信訪工作“三無”縣。深入開展普法教育，推進法制宣傳教育“六進”。強化反恐維穩和社會治安綜合治理，推進治安聯防“雪亮工程”。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，為人民群眾營造長治久安的安全感。加強國防後備力量建設，深化軍民融合發展，繼續保持省級雙擁模範縣。同時，加強人民防空、消防救援等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織更好發揮橋樑紐帶作用。加強統計工作，做好第七次全國人口普查。做好外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、氣象等工作。
全年著力辦好十件民生實事：一是新增城鎮就業3300人。二是繼續開展“兩癌”“兩篩”，實施殘疾兒童康復救助。三是提高困難群眾、退休人員生活保障水平。從今年1月1日起，將城鄉低保對象月人均財政補助水平分別由不低於275元、170元提高到不低於300元、200元，特困人員基本生活標準不低於當地低保標準的1.3倍；提高退休人員基本養老金。四是做好城鄉居民“米袋子”“菜籃子”保障工作。五是持續改善大氣環境質量。六是推進12個老舊小區改造。完成農村戶廁改造1.8萬戶。七是新建改建鄉道、村道780公里，開通縣城及周邊和主要景點旅遊觀光公交專線。
八是逐步消除高中和城區中小學校大班額，全面消除超大班額。新建、改擴建農村教師週轉宿舍480套。九是試點建設城市書屋。建立三級文化館、圖書館等公共文化機構數字化服務體系。十是啟動縣醫院惠民養老中心建設，推進中醫院整體搬遷。
（七）加強政府自身建設，為推動高質量發展履職盡責
時代賦予偉大使命，對政府工作也提出了更高要求。
我們將始終把人民對美好生活的嚮往作為施政目標，創新方式，提高效能，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，建設人民滿意的服務型政府。
1、加強政治建設，堅定不移講忠誠。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決貫徹落實縣委決策部署，始終堅持在縣委的堅強領導下開展工作。大力倡樹“五比五不比”工作導向，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實政府系統意識形態工作責任，堅定理想信念、增強鬥爭精神，把黨的領導貫穿落實到政府工作的全過程。
2、加強法治建設，依法履職重規範。完善政府系統領導班子學法制度，規範重大事項合法性審查、行政訴訟案件機關負責人出庭應訴工作，落實政府法律顧問制度，自覺運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題。主動接受人大依法監督、政協民主監督、監察監督、群眾監督和輿論監督，持續提升政務公開規範化水平。
3、加強效能建設，務實篤行勇擔當。大力弘揚雷厲風行、真抓實幹的工作作風，堅持“跟好的比、與強的爭、同快的賽”，推動各項工作往深處想、往細處抓、往高處走，切實把該乾的事幹好、難乾的事幹成。繼續實行重點工作、重點事項、重點工程周例會協調、月督查通報、季考評獎懲制度，明責、強責、督責、問責。嚴格落實精文減會、統籌規範督查等規定，持續為基層減負。完善容錯糾錯和幹部澄清保護機制，健全待遇激勵保障體系，為敢於擔當、踏實做事的幹部卸下包袱、鼓勁撐腰，讓不幹事、不擔事的幹部等不起、坐不住，營造敢作敢為、善作善成的良好氛圍。
4、加強廉政建設，從嚴治政守底線。落實政府黨組全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設，持續深化“以案促改”，堅決懲治各種腐敗行為和不正之風。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，馳而不息正風肅紀。堅持勤儉節約，政府帶頭過“緊日子”，確保“三公”經費和一般性支出只減不增。發揮審計監督作用，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，加大公共資金、國有資產和領導幹部履行經濟責任審計力度。加強黨風廉政教育，推進廉政文化建設，遵守社會公德、恪守職業道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，樹立為民、務實、清廉的政府形象。
各位代表！
風正潮湧，任重道遠；初心如磐，使命在肩。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，不忘初心、牢記使命，振奮精神、銳意進取，奮力完成今年經濟社會發展目標任務，高質量建設“踐行縣域治理‘三起來’縣”，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，譜寫新時代增光南陽、添彩中原的西峽篇章！