Part 1
各位代表：
現在，我代表豐縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，是新中國70華誕的大慶之年，是我們決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的正確領導下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記視察徐州重要指示，自覺踐行新發展理念，高質量發展邁出堅實步伐。全縣地區生產總值（預計，下同）增長5%；一般公共預算收入增長1.2%；固定資產投資增長7.2%；社會消費品零售總額增長2.9%；自營進出口額55億元，實際到賬外資8800萬美元；全體居民人均可支配收入23710元，增長9%；金融機構存款餘額488億元，增長10.5%，貸款餘額278.6億元，增長18.3%。
（一）產業發展提質增效。工業經濟穩中有進。加大招商引資和項目推進力度，深化產業研究分析，創新開展產業研究大比武，成功舉辦粵港澳大灣區投資推介會等系列招商活動。全年通過會審項目95個，增長53%；其中億元以上項目75個，佔比79%。規模工業增加值增長6%；工業用電量14.57億千瓦時，增長8.97%。天晶裝備、凱佳食品等一批重大項目成功落地；尼德新材料、立晶科技、博越傢俱等7個項目實現當年建設當年投產。歐皇、宗申、速利達、智博4家企業新獲工信部生產資質准入。君樂寶日產600噸乳製品二期項目全面投產，產能位居全省第一。依託巨傑集團成立戰略合作企業聯盟，自動化設備產業佈局基本完成。加快園區建設，形成了以開發區為龍頭，智能電動車產業園、木業科技產業園、機械製造產業園、綠色建材產業園、數字經濟產業園5個特色園區競相發展的產業格局。支持民間資本投資建設標準廠房，全年新建高標準廠房120萬平方米。現代農業亮點紛呈。召開首屆農業企業家大會，樹立了以工業化思維謀劃農業發展、依靠農業企業推動農業現代化的發展理念。251家縣級以上農業龍頭企業實現銷售收入403億元，增長8.1%。糧食總產58.7萬噸，增長6.5%。搶抓徐州支持豐縣果業振興機遇，成立豐縣果業研究院，總投資超10億元的4大類、26個重點產業項目順利實施，果業提檔升級強力推進。畜牧業轉型升級走在全國前列，建成國家級標準化養殖示範場4個、省級生態健康養殖示範場55個，生態養殖比重達到84%。在全省率先開展洋蔥價格保險試點，農業保險簽單保費居全市之首。成功舉辦中國（豐縣）首屆牛蒡產業國際高峰論壇。榮獲省優質果品系列評比金獎19項，榮膺全國綠色高效特色農業促進縣，獲評全省第一批農產品質量安全縣。現代服務業蓬勃發展。全縣服務業增加值增長7%；電子商務交易額52億元，增長8.3%，創成省首批農村物流示範縣。劉邦故里文化景區獲批AAA級旅遊景區，黃河故道大沙河國家溼地公園成功通過試點驗收。數字產業園一期投入運營，浪潮集團、螞蟻金服等33家企業入駐，開票收入3.5億元。
（二）三大攻堅戰紮實推進。脫貧攻堅精準發力。全縣10.7萬低收入人口人均純收入10995元、41個省定經濟薄弱村平均收入26.55萬元，全部達到脫貧標準。一般經濟薄弱村集體經濟收入達標率79%，超額完成市下達任務。實施湖西片區整體幫扶項目56個，完成投資15.5億元，提前完成五年任務。農村危房改造任務全面完成。積極構建精準防貧長效機制，在全省率先開展精準防貧保險試點，對已脫貧戶和邊緣戶進行監測預警。汙染防治持續用力。全力以赴打好藍天、碧水、淨土保衛戰，落實大氣汙染防治各項舉措，PM2.5平均濃度持續下降；國考、省考斷面水質平均濃度達標，大沙河豐縣段作為全省唯一入選的河湖，進入國家示範河湖建設名單；土壤汙染防治有序推進，完成農用地土壤汙染狀況詳查。風險防控穩妥有力。建立網格化金融監測點86個，非法集資、非法放貸得到有效防範。農商行改革全面完成。深化安全生產責任體系建設，建立安全生產提醒制度，完善縣領導包掛制度，紮實開展安全生產綜合檢查和重點領域專項整治。投入2200萬元新建基層消防站5個，購置高性能城市主戰消防車、高噴動能重型消防車及消防機器人。全年安全事故數、死亡人數同比下降13.7%和20%，沒有發生較大及以上事故，安全生產形勢總體平穩。
（三）城鄉融合協調發展。功能設施日趨完善。實施城鄉建設重點工程56項，完成投資43.3億元。工農路南延、漢韻路、龍興路等6條道路建成通車，城市路網更加完善。新建公交站臺316個，新增城鄉公交線路12條，鎮村公交實現全覆蓋。完成房屋徵收項目22個、137萬平方米，劉李莊小孫樓、趙樓區塊安置房建設等8項工程紮實推進。改造老舊小區7個。燃氣管道鎮鎮通工程進展順利，完成中壓管道建設46公里。規範供暖方式，城區暖氣實現直供到戶，覆蓋41個小區、150萬平方米，較去年增加30萬平方米。國省幹線互聯互通、237國道豐縣北段、濟徐高速順河互通等交通基礎設施項目加快推進。提檔升級農村公路215公里、改造危橋20座。城鄉供水一體化工程入戶率達96%，鎮街水源切換全部完成。管理水平顯著提升。全面完成國家智慧城市創建試點，成功舉辦首屆中國縣域數字經濟高峰論壇暨2019縣域新型智慧城市發展論壇，奮力打造新型縣域智慧城市建設的“豐縣樣板”。“五城同創”強力推進，順利創建國家衛生縣城，師寨鎮創成國家衛生鎮。開展車輛停放專項整治，交通秩序規範有序。啟動無廢城市創建，光大綠色環保項目開工建設。實施垃圾分類示範小區65個，城區垃圾分類設施覆蓋率77.9%。獲評國家級節水型社會建設達標縣。完成月牙河帶狀公園、白帝河體育公園、季合園街頭遊園等綠化提升工程，新增綠地面積43.6公頃。鎮村環境煥然一新。構建了“1+12+139”的城鎮村佈局體系，完成農房改善項目22個，惠及農民群眾4676戶，打造了師寨鎮小韓村等一批新型農村示範社區。創成省級特色田園鄉村1個、市級5個，省級美麗宜居村45個。深入推進農村人居環境整治，拆除私搭亂建2300餘處，整治道路、河道1200餘公里。加強路域環境治理，“暢、安、舒、美”的公路通行環境逐漸形成。啟動湖西窪地治理工程，完成投資3.2億元。完成增減掛鉤項目348個，通過驗收面積1.24萬畝，交易指標1050畝，爭取省級資金10億元。
（四）發展活力加快釋放。重點改革蹄疾步穩。政府機構改革全面完成。不斷深化“放管服”改革，全面落實不見面審批，積極推進網上審批，80%行政審批事項實現在線辦理，受理政務服務事項6852件，辦結率100%。開發區“賦能提質、賦權提效”成效初顯，內生動力和創新活力得到激發。農村集體產權制度改革穩步推進，交易金額4.96億元，“三資四化”監管平臺實現全覆蓋。創新成果加速湧現。新增國家高新技術企業21家、省級農業科技企業1家，53家企業通過國家科技型中小企業評價。獲批省級眾創社區備案試點1家、省級創業孵化基地1家。成功入選國家知識產權強縣工程試點縣、2019年中國創新百強縣。依託數字豐縣城市大腦創新社會治理，構建共治共享治理格局，網格化社會治理成效初顯。營商環境不斷優化。深入開展營商環境“提升年”活動，暢通企業訴求渠道，及時解決企業提出的土地、貸款、用工等問題。全面落實大規模減稅降費政策，新增減稅降費6.1億元，惠及企業5838家。深化中小微企業輔導培育，幫助協調解決融資1.8億元，銀企對接金額27.6億元，省綜合金融服務平臺上線企業1626家。開瑞擔保公司投入運營。實施賦能企業家培養計劃，提升企業家能力素質，召開第二屆企業家大會，營造企業家至上氛圍。市場主體活力持續激發，省股權市場掛牌企業34家，卡斯萊特在價值板成功掛牌，新增市場主體1.37萬戶。躋身中國縣域營商環境百強榜第40位。
（五）群眾生活日益改善。民生福祉持續增進。民生支出增長5.2%，佔比85.3%。城鄉低保標準提高至610元/月，城鄉居民基礎養老金提高至148元/月，企業離退休人員人均養老金達2248元/月。發放困難群眾生活補助1.35億元、殘疾人兩項補貼3731萬元、困境兒童保障金682.2萬元。落實醫療保障政策，實現“長三角”跨省異地就醫門診直接結算。城鎮新增就業9325人，城鎮登記失業率1.79%。完善退役軍人服務保障體系，退役軍人培訓就業率100%。通過普康智慧養老服務平臺，為“六類”老人提供居家養老上門服務。
王溝鎮成功創建全國第三批智慧健康養老示範鎮。社會事業全面進步。教育振興計劃深入實施，發放教育激勵資金2841萬元，創建省優質幼兒園7所、省標準化學校18所，招聘教師500人。中專校入選省中等職業教育“領航計劃”建設單位。區域醫療高地建設加快推進，徐州口腔醫院豐縣分院掛牌成立，建成省示範衛生院14家、市級特色科室7個，新建村（社區）衛生服務室81個。文體惠民活動豐富多彩，開展慶祝新中國成立70週年系列活動60餘場，城鄉公共體育設施基本實現全覆蓋。融媒體中心投入使用。社會大局和諧穩定。平安豐縣建設紮實推進，掃黑除惡專項鬥爭深入開展，刑事案件立案數下降19.25%，公眾安全感達96.7%。連續六次榮獲“全國民族團結進步模範集體”稱號，受邀參加國慶觀禮。
（六）政府建設不斷加強。依法行政更加嚴格。
全面落實政府法律顧問制度和行政機關負責人出庭應訴制度，成立全市首家行政爭議協同化解工作站。自覺接受人大和政協監督，深入推進科學決策、民主決策、依法決策。辦理人大代表建議209件、政協委員提案171件，辦結率100%。權力運行更加規範。認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實“一崗雙責”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，主動檢視問題不足，全面整改落實。嚴格執行重大問題、重要事項請示報告等制度，確保政令暢通、令行禁止。廉政建設更加深入。
嚴格執行中央八項規定精神和省市縣委關於作風建設的相關規定，持續整治形式主義、官僚主義。加強審計監督和財政監管，“三公”經費支出同比下降8%。政務服務能力持續提升，作風效能不斷轉變，黨風廉政建設全面加強。
此外，武裝、工商聯、工會、臺僑、老齡、婦女兒童、青少年、殘聯、紅十字、史志、檔案、氣象等工作也都取得了新成績。
各位代表，成績來之不易！這是縣委統攬全局、掌舵定航的結果，是縣人大、縣政協監督支持、積極參與的結果，是全縣幹部群眾聚力攻堅、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向所有投資者、創業者和建設者，向所有關心支持豐縣經濟社會發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經濟發展還有不少風險和挑戰，政府工作還有不少問題和不足。主要表現在：主導產業不強、龍頭企業偏少，實體經濟發展質量和效益有待提升；交通、土地、資金、人才等要素制約趨緊；生態建設形勢依然嚴峻；醫療、教育、養老等社會事業和民生保障水平亟待提高；社會治理和城市管理水平有待提升；依法行政能力和法治政府建設還需加強。對此，我們一定直面問題，採取強有力的措施切實加以解決。
二、2020年工作安排
各位代表，新時代賦予新使命，新機遇激發新作為。2020年，是黨和國家第一個百年奮鬥目標實現之年，是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神的開局之年，也是推動高質量發展、加快豐縣振興的攻堅之年。今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議和省委十三屆七次全會、市委十二屆九次全會、縣委十五屆八次全會決策部署，以高水平全面建成小康社會為奮鬥目標，以“工業立縣、產業強縣”為主戰略，以5大類58項“振興豐縣”重點提升和突破工程為主抓手，加快建設蘇魯豫皖接壤地區產業高地、創新創業高地、商貿物流高地、文化旅遊高地、教育醫療高地，加快推動高質量發展，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，確保贏得人民認可、經得起歷史檢驗。
全縣經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6.5%；一般公共預算收入超30億元；規上固定資產投資增長7%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；
進出口總額和實際到賬註冊外資完成市下達任務；全體居民人均可支配收入高於GDP增速；城鎮登記失業率控制在4%以內。
為完成上述目標，我們將堅定不移解放思想、振奮精神，開拓豐縣振興新局面。破除安於現狀的思想，始終秉承幹就幹最好、爭就爭一流的奮進精神，用新發展理念推動全局工作。加快解決制約豐縣發展的大交通、大水利等“卡脖子”問題。我們將堅定不移聚焦重點、科學謀劃，再上跨越發展新臺階。準確把握經濟發展形勢，聚焦三大攻堅戰、產業發展、教育振興等工作重點，緊密結合豐縣經濟社會發展實際，紮實抓好發展目標、重點任務、重大舉措的制定和落實，咬定目標不放鬆，萬眾一心加油幹。我們將堅定不移凝聚合力、擔當作為，掀起幹事創業新熱潮。全縣上下擰成一股繩，搏盡一份力，充分調動全縣各級各界積極性，找到最大公約數、畫出最大同心圓。落實正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，營造幹事創業的濃厚氛圍。
重點抓好以下七個方面的工作：
（一）聚焦招大引強，全力增強發展後勁。
堅持把招商引資和項目推進作為經濟建設中的核心任務，在全縣上下再掀強抓工業新熱潮，以工業經濟的突破，帶動經濟跨越發展。精準開展招商引資。精準錘鍊招商鐵軍，打造高素質、專業化的招商隊伍，擴大招商專員隊伍，抓好以商引商。精準聚焦重點產業，進一步深化產業研究，完善產業圖譜，實施重點產業鏈靶向招商。精準發力重點區域，細化招商地圖，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域，組織專項招商和小分隊精準招商，確保簽約落戶工業項目100個、服務業項目30個。強力推進項目建設。大力實施66項、總投資177.6億元的重點產業項目，加快形成新的經濟增長點。強化全要素保障，做到重大項目用地優先供給、資金優先統籌、人才優先配置。提供全週期服務，嚴格落實縣領導包掛制度，保姆式做好項目服務，開展集中開工和重大項目觀摩，及時解決項目在落地、建設、投產中遇到的各類問題，提高項目開工率、竣工率和投產率。做強做優園區平臺。完善產業格局，按照“區域集中、產業集群、功能集合、要素集聚”的發展要求，新建高標準廠房100萬平方米以上，提升園區軟硬件設施。對標國家級開發區推進縣開發區建設；爭創省級高新技術產業開發區；加快鎮級工業集中區配套設施建設，全面增強承載力和集聚力。
（二）聚焦轉型升級，全力推進產業強縣。提升傳統產業，突破新興產業，加快先進製造業與現代服務業融合，全力打造區域產業高地。激發傳統產業新活力。堅持延伸鏈條與技改升級並行，大力支持本土傳統優勢企業做大做強，提高傳統產業核心競爭力。加快瑞豐鹽業搬遷擴建。力促鳳凰、漢邦電動摩托車等項目竣工投產，打造功能完善、技術先進的新能源車及關鍵零部件生產基地。
助推更多電動車企業獲得工信部生產資質准入。加快木道家居、國振家昌家居等項目進度，打造國內家居產業新高度。抓好燚（yì）陽科技60萬噸精密鑄造、勝海鑄造技術改造等項目建設，推動鑄造產業在技改提升中脫胎換骨。培育新興產業新優勢。堅定不移發展自動化設備、智能終端、半導體等中高端新興產業。
自動化設備產業圍繞第一主導產業定位強力推進，依託質傑自動化產業園拓展產業鏈，推動寰宇智能消防設備、伍恩物流倉儲自動化設備等項目建成投產。智能終端產業放大集聚效應，加快推進倍斯特移動電源、平啟光電藍寶石鍍膜等項目，完善產業鏈條。半導體產業瞄準裝備、材料等領域龍頭企業，延長產業鏈，抓好天航光學設備等項目實施，提升產業綜合競爭力。新型建材產業聚力擴容提質，重點抓好振豐新型牆體材料、弘德環保工業廢物處理等項目，打造省級新型循環經濟建材產業園。釋放現代服務業新動能。重點突破數字經濟、商貿物流、文化旅遊等產業，全面提升服務業發展的層次和水平。推動數字產業園二期投入使用，力爭數字經濟營業收入超30億元，打造全國縣域數字經濟先行區。推進中農批、萬匯國際等重點項目建設，支持民間資本投資建設物流倉儲設施。大力發展生態和旅遊經濟，推進全域旅遊示範區創建。充分挖掘漢文化和自然資源優勢，推動劉邦故里文化景區、黃河故道大沙河國家溼地公園創建AAAA級景區。
（三）聚焦宜居宜業，全力提升城市品質。始終堅持以人為本的城市發展理念，完善老城區，繁榮新城區，全面增強承載力、輻射力和帶動力，用繡花功夫治理城市，讓豐縣城充滿人情味。城市功能再優化。大力推進總投資287.27億元的4大類56項城鄉建設重點工程，實施南苑路貫通、西環路貫通、北環路拓寬等19項重點工程；有序推進子午河旅遊公路二期、東環路改造、復新河步行景觀橋等31項工程。築牢工程質量生命線，鑄造精品工程。強力推進城市更新，加快棚戶區和老舊小區改造，完成136.7萬平方米房屋徵收，建設書院南街、薈苑小區南區塊等安置房108萬平方米，改造老舊小區19個。實施復新河濱河公園、護城河生態文化公園、沙支河生態廊道等工程，提升城市生態綠化水平。新增暖氣直供小區5個、50萬平方米。提檔升級城鄉供水一體化工程，讓全縣群眾喝上安全水、放心水。城市管理再精細。堅持“顏值”與“內涵”並重，提高城市精細化管理水平，全力推進“五城同創”，確保創成省文明城市和省生態文明建設示範縣。增設停車泊位1.1萬個，建設智能泊車及交通管理平臺，緩解城市停車難，減輕交通壓力。實施復新河西路、大慶路人行道黑化工程，對中陽大道、向陽路市政基礎設施進行維修，讓百姓出行更便捷。實施垃圾分類示範小區70個，引領生活垃圾分類“新時尚”。互聯互通再提速。積極打造“五橫五縱”公路網絡，完成237國道豐縣北段、518國道趙莊段改擴建、濟徐高速順河互通工程建設，加強與周邊區域互聯互通；加快推進豐沛高速、徐豐快速通道、254省道改線工程，提速航道升級、通用機場工程建設，積極協調推進徐菏鐵路建設，年內實現豐沛鐵路開通運營，努力構建立體交通網絡格局。實施豐沛邊界協同發展戰略，促進交通互聯、資源共享、優勢互補，共建區域融合發展示範區。
（四）聚焦守穩底線，全力補齊小康短板。堅持問題導向和目標導向，以決戰決勝的拼勁和一往無前的幹勁，補短板、強弱項，全力奪取三大攻堅戰全面勝利，確保安全生產形勢持續穩定向好。鞏固提升脫貧質量。牢固樹立長期抓脫貧攻堅的思想認識，嚴格落實“四個不摘”要求，圍繞“兩穩一銜接”，持續抓好產業、教育、健康、金融等扶貧政策，全面開展精準防貧保險，建立健全防止返貧、緩解相對貧困長效機制。對已脫貧戶和邊緣戶進行動態監測，密切關注易返貧群體生產生活狀況，確保不增加新的貧困人口。41個省定經濟薄弱村集體經營性收入達到18萬元以上，鞏固脫貧實際成效。實施湖西片區新編排的總投資14.7億元的35個幫扶項目，繼續推進湖西窪地治理工程，實現片區面貌進一步提升。打好汙染防治保衛戰。堅持標本兼治，以前所未有的決心和力度加強生態環境保護，建設天藍地綠水清的美麗豐縣。著力打好藍天保衛戰。嚴格落實揚塵汙染、工業汙染等綜合治理措施，開展VOCs治理績效核查評估，繼續實施超低排放企業限停產豁免制度，支持和鼓勵企業瞄準超低排放目標，加大技改力度。整合揚塵、餐飲油煙等七大監管平臺，建立“裝備+平臺+服務”空氣質量改善提升系統，完善鎮級空氣質量網格化監測體系，織就大氣汙染防治“天羅地網”。持續打好碧水保衛戰。嚴格落實河長制和斷面長制，實施河道支流清淤疏浚工程，啟動城西汙水處理廠及配套汙水管網建設，推進城區水系貫通工程，加快中水廠、氧化塘建設，確保國考、省考水質持續穩定達標，全面改善水環境。積極打好淨土保衛戰。加強土壤環境排查檢測，實施汙染地塊修復，開展農業面源汙染綜合治理，推進固體廢物環境風險排查和專項整治。堅守安全穩定底線。深刻汲取響水“3·21”事故教訓，嚴格落實安全生產責任制，強化基層基礎工作，持續開展隱患排查和專項整治，從源頭上消除事故隱患，堅決壓降事故總量。加強消防救援隊伍和裝備建設，提高公共突發事件應急反應和保障能力。加強食品藥品安全監管，規劃建設食品小作坊集中加工區。強化金融風險防控，合理安排政府投資項目，壓減政府一般性支出，完成非法集資陳案處置。
（五）聚焦富民增收，全力促進鄉村振興。把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，堅持農業農村優先發展，努力實現農業增效、農村發展、農民增收。提升農業發展質量。加快結構調整，大力發展“果菌菜牧木”五大特色產業集群，全力推動果業振興，打造5個以上果業生產與農業觀光示範園區，更新拓植果樹1萬畝以上。穩步恢復生豬生產，推動畜牧業轉型升級，爭創國家級標準化養殖示範場4個。延伸產業鏈條，推進凱佳生豬屠宰深加工、大紅德鄰肉雞加工等重點項目，實現規模以上農產品加工企業突破100家、縣級以上農業龍頭企業突破280家。打響特色品牌，支持大沙河集團創建國家級龍頭企業，推動“大沙河”區域公用品牌和企業產品品牌結合，擦亮“大沙河”品牌金字招牌。力爭“豐縣蘋果”獲批中國地理標誌證明商標。加快牛蒡產業園建設，全力打造“中國牛蒡第一縣”。深入實施“三鄉工程”。實行更加積極有效的人才引進服務政策，招引大專院校、科研機構在豐縣建院辦所，推動農業科技人才深入基層。持續加大農技培訓推廣力度，全年培訓新型職業農民4800人次，重點培養百名農村土專家、農村經紀人，選樹一批能人返鄉先進典型。推動資本下鄉、資本興農，整合各級各類涉農資金，設立1000萬元的農業產業發展引導資金，支持農業企業發展，為農業企業提供擔保增信。改善農村人居環境。全力改善農民住房條件，實施農房改善項目46個，確保7000戶農民群眾住上放心房、舒心房。高質量完成農村改廁目標任務。推進公共空間治理和路域環境整治，確保所有行政村整治全部達標，60%行政村建有生活汙水處理設施及配套管網。提檔升級農村公路85公里，改造危橋8座，完成縣級以上道路整治490公里。加快推進特色田園鄉村建設，建成省市級特色田園鄉村13個以上、省級美麗宜居村80個以上。倡導文明鄉風，狠抓移風易俗，實現農村環境面貌和農民精神風貌雙提升。
（六）聚焦改革創新，全力激發內生動力。以改革造就新氣象，以創新打開新空間，以項目推進為載體，不斷優化營商環境，推動發展質量更高、競爭力更強。全面深化改革。持續推進“放管服”改革，提檔升級“互聯網+政務服務”，推進“一網通辦”“一窗通辦”，實現服務窗口全部集中、過程全程記錄、質量全面監管。深入推進農村集體產權制度改革，所有村成立股份經濟合作社，開拓集體經濟增收新空間。圍繞農村宅基地“三權分置”，拓展改革試點，探索適度放活宅基地和農房使用權的有效途徑。提升創新力度。
深入實施高新技術企業培育三年行動計劃，健全服務體系和工作機制，打造創新載體平臺，激發創新主體活力。新增國家高新技術企業22家、新型研發機構1家、市級及以上工程技術研究中心10家、省級及以上孵化平臺2家。引進“雙創博士”5名，獲批省級“雙創團隊”1項、“科技副總”15項。優化營商環境。直擊企業辦事“堵點”“難點”“痛點”，推進“113”機制高效運行。完善領導包掛企業、單位走訪企業制度，深入開展“政企同行”“守信踐諾”行動，暢通政企溝通渠道。持續擴大信貸總量，確保金融機構各項融資增長20%以上、中小微企業融資新增15億元以上。落實減稅降費政策，降低企業用氣、用水、用電等成本，減輕企業負擔。大力弘揚優秀企業家精神，完善激勵機制，營造全社會尊重企業家的濃厚氛圍。大膽為企業家站臺，切實解決企業家最關心、最需解決的問題，讓政商關係“清”上加“親”。
（七）聚焦人民嚮往，全力以赴改善民生。緊扣群眾關注的熱點難點問題，集中力量辦好民生實事，讓發展更有溫度，讓幸福更有質感。統籌發展社會事業。深入實施教育振興計劃，整合優化全縣教育資源佈局，推進農村學生進城入鎮上學，創建省市優質幼兒園各4所、省四星級高中1所，擴建新建中小學14所。新招聘教師350人，創建省示範性教師發展中心，推進教育教學質量和中高考成績穩步提高。推進人民醫院創建三級乙等綜合醫院、中醫院創建三級綜合中醫院、婦幼保健院創建二級專科醫院，建成二級精神病專科醫院。加強基層公共文化建設，深化文明創建特色主題活動，推進體育中心建設，確保文博園投入使用。創建全民運動健身模範縣。織牢社會保障網絡。穩步提高企業離退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金待遇標準。通過低保救助、慈善救助等形式對困難弱勢群眾提供全方位救助。推進基本醫保納入市級統籌，建立城鄉居民高血壓、糖尿病“兩病”門診用藥保障機制。深入實施創業富民工程，城鎮新增就業8900人。力爭實現省級雙擁模範縣“九連冠”。提升社會治理能力。加快“互聯網+綜合治理”平臺建設，組建速應救援隊，實現線上線下高效協同、事前事中及時預警處置。完善社會信用體系建設，擴大信用審查和查詢應用覆蓋面。學習借鑑新時代“楓橋經驗”，繼續抓好領導幹部接訪下訪和包案化解。深化掃黑除惡專項鬥爭，推進“打財斷血”“打傘破網”，構建長效機制。
三、切實加強政府自身建設
各位代表，初心如磐，使命如山，振興發展重任在肩，決戰決勝時不我待。
我們將堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，創新行政方式，持續提升執行力，建設人民滿意的服務型政府。
（一）旗幟鮮明講政治。堅持和加強黨的全面領導，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保中央大政方針和省市縣委決策部署落地見效，把對黨絕對忠誠貫穿在政府工作的全過程。
（二）依法行政促規範。增強法治意識，主動運用法治思維和法治方式推動工作，依法履行政府各項職能，全面深化政務公開。堅持依法決策，強化規範性文件監管，完善重大行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。加強對行政權力的制約和監督，依法接受人大及其常委會法律監督和工作監督、政協民主監督，主動接受輿論、社會監督。規範執法行為，切實做到規範、公正、文明執法。
（三）心無旁騖抓落實。
堅持把抓落實作為政府首要職責和提升執行力的關鍵環節，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓好工作落實。善於研究抓落實，在吃透上情中掌握落實的指引和遵循，將重點工作具體化為可操作的抓手。敢於創新抓落實，突破慣性思維，開拓眼界視野，以改革的精神和思路推動工作，形成新辦法、走出新路子。快速高效抓落實，作出的決策、部署的工作、定下的事情，雷厲風行，說了就辦、定了就幹。咬定目標抓落實，發揚釘釘子精神，鍥而不捨，久久為功，一抓到底，不達目的不罷休，不見成效不放手。
（四）清正廉潔葆本色。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，強化廉政風險防控，構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。全面推行財政預算績效管理，樹牢過“緊日子”思想，把更多的財力用在保障和改善民生上。
加強對公共資源交易等重點領域和關鍵環節監管，嚴懲損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表，風正好揚帆，奮起正當時。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，解放思想、堅定信心，砥礪奮進、乘勢而上，奮力譜寫“豐縣振興”新篇章！
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有關名詞註釋
1.五城同創：國家衛生縣城、國家園林縣城、省文明城市、省優秀管理城市、省生態文明建設示範縣五項創建活動。
2.“1+12+139”城鎮村佈局體系：1個主城區、12個鎮區、139個新型社區和集中居住點。
3.三資四化：農村集體資產、資源、資金實行民主化、服務化、網絡化、公開化。
4.“六類”老人：低保家庭中60歲以上失能老人、75歲以上建檔立卡人員、分散供養特困人員、空巢留守老人、90歲以上高齡老人、75歲以上重點優撫對象。
5.五橫五縱：“五橫”即X301、G518、X305、豐沛南部幹線、S324徐州西段；“五縱”即X208、S254改線、S254、G237、龍河路。
6.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。
7.兩穩一銜接：穩增收、穩政策、脫貧攻堅與鄉村振興相銜接。
8.三鄉工程：人才下鄉、能人返鄉、資本興鄉。
9.“113”機制：即“一中心”，綜合性企業服務中心；“一平臺”，綜合性企業服務平臺；“三項制度”，企業訴求辦理回應制度、涉企事項報備制度、督查問責制度。