Part 1
各位代表：
現在，我代表豐縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察徐州重要指示，緊緊圍繞“振興豐縣”和縣委“12358”發展佈局，自覺踐行新發展理念，落實高質量發展要求，銳意進取、紮實苦幹，基本完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務。全縣實現地區生產總值460.14億元，增長3%；一般公共預算收入28.1億元，增長12.1%；固定資產投資增長3.7%；全體居民人均可支配收入21748元，增長9.1%；實際使用外資8019萬美元，增長9.4%；進出口總額53.83億元，增長242.6%；金融機構存款餘額442.41億元，貸款餘額243.72億元。一年來，全縣上下以思想的大解放破解現實的大難題，以重點突破帶動全局發展，一批重點產業項目簽約落地，一批重大基礎設施項目投入使用，一批民生熱點難點問題圓滿解決，振興豐縣的合力更加強勁，幹事創業的氛圍更加濃厚，高質量發展實現良好開局。
（一）產業發展呈現新態勢。工業經濟穩中有進。聘請10名企業家為招商專員，優化專業招商隊伍，深耕精準化招商。每月召開產業研究分析會、招商引資調度會、項目會審會，通過會審項目63個，開工項目45個，完成投資53億元，項目體量和質量同比大幅度提升。倍斯特智能終端、威聚電子等一批投資規模大、產業關聯度高的項目相繼落戶。食品加工、板材家居、新能源車輛等傳統產業全面提升，智能設備、智能終端、半導體等特色產業加快佈局，豐誠藍玻璃、友迪光電設備等高科技項目陸續投產見效。海豐科技、安迪泰機車獲批工信部生產資質准入，平安人家冷鏈物流車服務首屆中國國際進口博覽會。工業應稅銷售收入246.81億元，增長16.81%，增幅全市第一；工業用電量13.38億千瓦時，增長3.4%。“1+3+N”園區載體不斷完善，零醛家居產業園、智能電動車配件園二期基本建成，智能終端產業園二期啟動建設，歡口機械製造產業園起步建設，宋樓木業科技產業園加速發展，順河建材產業園初具形態，各鎮工業集中區加快佈局，產業發展空間更加廣闊。現代農業提質增效。有效應對特大暴雨災害，農業實現穩產，糧食總產量達5.5億公斤。233家農業龍頭企業銷售收入395.67億元，增長9.36%。
江蘇君樂寶乳業獲評國家級農業產業化龍頭企業，新增省級農業產業化龍頭企業2家。新建上海蔬菜外延基地1家，完成果樹綜合試驗基地建設。投資6億元建成畜禽標準化規模養殖場12個，畜禽生態健康養殖比重達80%。創建市級農業產業化示範聯合體7家。在全省率先開展大蒜目標價格保險試點。
獲批省農產品質量安全信用體系建設試點縣、省農業供給側結構性改革工作成效顯著縣，首羨鎮入選全國農業產業強鎮，宋樓鎮榮獲全國“一村一品”示範鎮。服務業蓬勃發展。社會消費品零售總額180.78億元，增長10.2%。電動車城、農產品電商園、蘇魯豫皖果蔬批發市場等集聚區配套日益完善，承載力不斷增強。新增市級以上電商示範鎮村8個。電子商務實現交易額48.5億元。成立大數據產業發展聯合會，招引IT及大數據企業16家。鳳鳴金街特色街區、歡樂城商業綜合體開業運營。碧桂園、恒大地產、寶龍世家等知名房地產企業落戶豐縣。
大沙河水利風景區獲批國家級水利風景區，大沙河鎮、金劉寨村分別入選省特色景觀旅遊名鎮、名村。5家列統景區接待遊客240萬人次。
（二）城鄉建設彰顯新形象。城市品質穩步提升。237國道改擴建、濟徐高速順河互通等工程進展順利，豐沛高速線路方案通過論證，復新河航道“六改四”升級工程劉寨橋、張堰橋、張堰閘改造方案完成，通用機場完成前期選址論證。新建、改造城區道路11條，解放大道、南苑西路等道路竣工通車；“黑化”改造人行道10萬平方米。高壓管道燃氣開通運營，企業、居民用氣成本大幅降低。熱力管網三期工程竣工驗收，新增供熱小區14個。城鄉供水一體化工程啟動供水，大部分城區居民告別了長期飲用地下水的歷史。教育、醫療、交通等民生領域智慧化應用水平持續提高，數字化城管系統、智慧安全與應急管理系統通過省、市驗收，榮獲2018中國智慧城市百家優秀機構獎、中國智慧城市發展十週年優秀案例獎。城鄉面貌煥然一新。全力推進“兩創一治”，集中開展市容環境、市場環境等“六大專項整治行動”。拆除各類違建127萬平方米，完成邵堂、趙樓、崔花園等118萬平方米房屋徵收。優化調整縣鎮村規劃佈局，形成“1+12+135”城鄉空間體系。15個土地增減掛鉤安置點開工建設，改造危房990戶，農民群眾住房條件改善工作全面提速。入選省市特色田園鄉村試點4個，創建縣級特色田園鄉村12個。提檔升級農村公路134公里，改造危橋65座，硬化村內道路110公里。生態環境日益改善。整治“散亂汙”企業439家，建成鎮級大氣監測站18個，網格化監測體系基本形成。PM2.5平均濃度下降至49.1微克/立方米，優良天數比例上升至75.4%，圓滿完成“5070”目標。成片造林2.6萬畝，森林撫育1.6萬畝。紮實落實“河長制”，整治河道217公里、溝渠389公里、坑塘133個。12座鎮級汙水處理廠全部運行。國考、省考斷面水質穩定達標。
在全省率先實現了生態文明創建示範鎮街全覆蓋。順利通過省級水生態文明城市驗收。
（三）改革創新激發新動能。重點改革有序推進。持續加大“放管服”改革力度，“三證照”辦結時間壓縮45%以上。實行“一窗受理、集成服務”，實現“3550”改革常態化，公佈“不見面審批”事項1032項，實現網上全流程辦理。完成大沙河林場改革，優化城投、交投、大沙河集團等國企組織架構。推進糧食購銷體制改革，江蘇豐儲糧集團公司註冊成立。13家生產經營類事業單位等重點領域改革進展順利。創新成果逐步顯現。新增國家級高新技術企業25家，通過科技型中小企業評價68家，數量居全市第一。新增企業發明專利44件，同比增長38%，萬人發明專利擁有量3.45件，創成知識產權強省建設示範縣。平安人家電動車通過馬德里商標註冊，國際商標註冊實現零突破。新增眾創空間2家、省級加速器1家、省級工程技術研究中心1家。獲批省級重大科技成果轉化項目1項，入選省重點推廣應用新技術新產品目錄11項。關鍵要素保障有力。深化中小微企業輔導培育，實現融資1.7億元，銀企對接27.62億元，金融服務實體經濟力度持續加強，獲批省綜合金融服務平臺運營試點縣。盤活閒置、低效建設用地5237畝，交易土地增減掛鉤和佔補平衡指標4982畝，成交額23.64億元。實施首期“賦能企業家培養工程”，入選省市“雙創計劃”高層次人才14名，落實縣級“雙創人才”資助資金1172萬元。電力保障堅實有力，投資3.45億元完善供電設施，一般工商業電價每千瓦時累計降低8.16分，同比下降10%。
（四）百姓福祉實現新躍升。民生保障更加紮實。40項為民辦實事工程基本完成。民生支出佔財政支出比例達85%。新增城鎮就業9258人，登記失業率1.79%。深入實施全民參保計劃，主要險種覆蓋率97%以上。城鄉居保基礎養老金提高至135元/月，企業離退休人員人均養老金達2190元/月。實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，全國異地就醫住院費用實現直接結算，101萬人享受大病保險或補充醫療保險政策。養老服務能力不斷增強。省級雙擁模範縣實現八連冠。脫貧攻堅穩步開展，32499名建檔立卡低收入人口脫貧，11個經濟薄弱村集體收入達18萬元以上。社會事業全面進步。實施教育振興行動計劃，設立5000萬元教育獎勵基金。中考生均總分比2017年提高30分，高考400分以上人數居全市縣（區）之首，清華、浙大等重點名校錄取新創佳績。義務教育優質均衡發展，新建、改擴建各類學校40餘所，115所學校達到省教育現代化學校標準。華山中學通過省四星級高中驗收。校外培訓機構清理工作初見成效。“健康豐縣”有序推進，新建、改擴建省示範村衛生室50個，縣人民醫院新城區分院二期、中醫院新城區分院主體完工，縣人民醫院創成三級綜合醫院，獲評省衛生應急工作規範縣。文體事業協調發展，新建鎮級文化站4個，成功舉辦第4屆農民文化藝術節；在省第十九屆運動會上，我縣獎牌總數居全市第一。社會治理不斷加強。
紮實開展網格化社會治理和掃黑除惡專項鬥爭，全面深化平安豐縣、法治豐縣建設，人民群眾安全感、法治建設滿意度穩步提升，公眾安全感測評居全市第二。進京、赴省、到市上訪量同比大幅下降，縣人民來訪接待中心獲評省人民滿意窗口單位。食品安全監管規範有力，創成省食品安全示範縣。開展城區交通秩序綜合整治，“三小車輛”城區全面禁行。推行全員安全生產責任制，深入開展派駐巡查，突出重點行業領域專項整治，安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”。
（五）自身建設展現新風貌。營商環境全面提升。開展優化營商環境“八大專項行動”“企業服務月”等活動，暢通服務企業“綠色通道”，全面落實“一把手”全程代辦、隨時會辦、先提醒後處罰等制度，營商環境不斷優化。誠信豐縣建設紮實推進，信用工作綜合評比全市第一。新增市場主體15926戶，註冊資金185.5億元。7名企業家榮獲市第三屆“十佳優秀企業家”“優秀民營企業家”稱號。政府效能顯著提高。深入開展解放思想大討論，凝聚高質量發展共識。
長效執行重點工作任務交辦和定期調度等制度，建立健全行政決策機制，完善財政資金、土地供應、政府投資項目等管理辦法，決策程序剛性約束得到強化。12345政府服務熱線受理群眾訴求8.5萬件，一次辦結率76%。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議211件、政協委員提案221件，辦結率100%。從嚴治政持續強化。
嚴格執行中央八項規定精神及省市縣委貫徹落實具體辦法，認真落實“一崗雙責”，切實防止“四風”反彈，廉潔政治“三清示範區”建設深入推進。
此外，武裝、工商聯、工會、臺僑、老齡、婦女兒童、青少年、殘聯、紅十字、史志、檔案、民族宗教、廣播電視、氣象等工作都取得了良好成績。
各位代表，2018年是豐縣發展進程中很不平凡的一年。成績的取得，是縣委正確領導，縣人大、縣政協監督支持，全縣幹群共同努力的結果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向所有投資者、創業者和建設者，向所有關心支持豐縣經濟社會發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展還面臨不少困難和問題，主要表現在：主導產業還不強，大項目、龍頭企業依然偏少；交通、土地、資金、人才等要素制約趨緊；生態文明建設任重道遠；農民持續穩定增收難度依然較大；部分農民群眾住房條件有待改善；
教育衛生優質資源整體偏少且分佈不夠均衡；
依法行政能力和法治政府建設有待進一步加強。對此，我們一定高度重視，採取強有力的措施切實加以解決。
二、2019年主要任務
今年是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年，是“五個豐縣”建設的深化之年，也是應對各種風險挑戰、經濟爬坡過坎的大考之年。今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示為主線，按照中央“五個堅持”“六個穩”的要求，深入貫徹縣委十五屆六次全會部署，緊扣縣委“12358”發展佈局，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為高水平全面建成小康社會打下決定性基礎，以優異成績向新中國成立70週年獻禮。
全縣經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長5%左右；一般公共預算收入增長7%左右；固定資產投資增長8%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；實際使用外資、進出口總額完成市下達任務；全體居民人均可支配收入增長9%左右；科技研發投入佔地區生產總值比重達到2.05%；城鎮登記失業率控制在4%以內；農村貧困人口實現全部脫貧。
偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、幹出來的。做好今年政府工作，我們必須堅決貫徹縣委決策部署，樹立強烈的“答卷意識”，搶抓徐州建設淮海經濟區中心城市、湖西片區扶貧開發等戰略機遇，加快高質量發展。一是更深層次解放思想。
我們要堅決破除與高質量發展要求不相適應的思維定勢和觀念束縛，自覺擺脫傳統發展路徑的依賴，圍繞將豐縣建成接壤地區區域性“產業中心、商貿物流中心、文化旅遊中心、創新創業中心”的發展定位，積極對接周邊區域，推動協同發展，提升豐縣在蘇魯豫皖接壤地區城市首位度，勇當全省全市向西向北輻射的“橋頭堡”。二是更大力度深化改革創新。我們要保持戰略定力，把改革創新作為高質量發展的第一推動力，堅持用改革的思路和創新的辦法破解發展中的難題，爭取在重點領域、關鍵環節實現突破，營造良好環境，打造政策窪地、產業高地和投資寶地。三是更寬領域推動高質量發展。我們要把質量第一、效益優先放在更加突出的位置，圍繞縣委經濟發展、城市建設、改革創新、生態環境、文化建設、人民生活、鄉村振興和社會治理“八個高質量”要求，進一步明確任務，紮實推動高質量發展落實落細。四是更高標準滿足人民美好生活需要。
我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，以不斷改善民生為發展的根本目的，既量力而行，又盡力而為；既做打基礎利長遠的工作，更做老百姓看得見、摸得著、得實惠的事情，不斷贏得人民群眾的信任和支持。今年，重點抓好以下七個方面的工作：
（一）堅持工業強縣主路徑，著力促進實體經濟發展
堅持把發展實體經濟作為振興豐縣的主抓手，全力以赴抓招商、上項目、擴投資，不斷積聚高質量發展後勁。重抓招商引資。強化領導招商，各鎮街“一把手”每月不少於兩次外出招商、推進項目。堅持完善招商專員制度，不斷提升專員層次，深入拓展以商引商。開展產業研究大比武活動，深化區域產業研究，完善產業圖譜和招商地圖，在聚焦北京、上海、深圳、台州等重點招商區域的同時，積極拓展東北、臺灣等區域，探索成立歐洲招商局，主攻德國、英國、荷蘭等國家，精心舉辦一系列針對性強的推介活動，全力做好對接洽談和跟蹤落實，力爭在招商引資上實現新突破。突出項目建設。大力實施一批產業層次高、帶動能力強的主導產業項目，加快形成新的經濟增長點。紮實推進倍斯特智能終端等13個市重點產業項目，完成年度投資114億元；實施大紅食品、立晶科技等48個縣重點產業項目，完成年度投資80億元。滾動管理重點項目庫，及時調整重點項目儲備。開展項目建設“突破年”活動，全力推進項目落地、開工、建設、投產。深入落實領導幹部包掛制度，千方百計加快項目建設進度。壯大民營經濟。不折不扣落實支持民營經濟發展政策，最大限度降低企業制度性交易成本。制定金融支持實體經濟發展實施意見，加快成立融資性擔保公司，推進民營經濟金融促進中心建設，將300家企業納入省金融綜合服務平臺，確保全縣新增中小微企業貸款10億元以上。完善中小企業服務體系，新增省、市級中小企業公共服務星級平臺2家以上。繼續實施“賦能企業家培養工程”，大力培育高素質企業家。持續開展“營商環境提升年”活動，聚焦政務服務、商務投資、誠信法治、社會人文“四個環境”，打造更具豐縣特色的營商環境，構建“親”“清”新型政商關係。
（二）堅持產業發展主戰場，著力建設區域產業中心
進一步優化產業結構、提升品質效益，推動產業邁向中高端，全力打造區域性產業高地。聚力發展中高端新興產業。推動智能設備、智能終端、半導體等中高端產業集群快速發展。
堅定不移把智能設備產業作為我縣第一新興產業，依託質傑自動化產業園，拓展產業鏈，打造全省乃至全國知名的智能設備生產基地。依託欣豐達電子等現有企業，發展完善操作系統、顯示屏、模具設計製造、終端設備等產業鏈，打造省內第一、全國領先的智能終端產業基地。堅持高端特色發展，依託友迪光電、威聚電子等半導體設備及材料企業，拓展半導體產業鏈，提升產業綜合競爭力。強力提檔升級傳統產業。引導鹽煤新材料、食品加工、板材家居、新能源車輛、鑄造等傳統產業向產業鏈高端攀升。積極幫助極易新材料、豐成鹽化、天嘉磷酸鹽設立化工監測點，加快瑞豐鹽業技改搬遷、巖腔儲氣、建滔焦爐煤氣與餘熱發電等項目進度。推進100萬頭生豬屠宰及肉製品深加工項目落戶，加快君樂寶二期項目投產達效，促進奶粉生產項目落地。抓好牛蒡產業園和展覽館規劃設計，籌備舉辦中國牛蒡節，打造“中國牛蒡第一縣”。堅持以高端、智能、綠色、集約為目標，推進木樓梯和板材家居產業資源集約、產業集聚、企業集群。瞄準新能源車輛行業十強，不斷招大引強，提高產業層次。支持宗申、綠源等企業申請工信部電動摩托車生產資質。依託江蘇省鑄造協會，加快鑄造產業資源整合，促進上游向精密鑄造發展，下游向高端化、智能化發展。大力發展現代服務業。重點突破智慧服務、商貿物流、文化旅遊等行業，全面提升服務業發展的層次和水平。發揮大數據產業發展聯合會作用，招引大數據、互聯網、人工智能等企業，培育壯大“四新經濟”。推進明發廣場、錦繡龍城商業街區、華山水上樂園等服務業項目建設。完成全域旅遊規劃編制，高質量推進國家全域旅遊示範區創建。加快黃河故道大沙河國家溼地公園建設，確保通過驗收。全力推進園區平臺建設。深化拓展“1+3+9”園區載體建設。開發區重點打造智能終端、機械裝備與自動化、零醛家居和綠色食品四大特色園區。啟動省級高新區創建，完善常店智能電動車產業園、歡口機械製造產業園、順河建材產業園、宋樓木業科技產業園基礎設施。強化政策激勵，充分調動民資，多種形式建設標準廠房，全力加快鎮級工業集中區建設，吸引主導產業補鏈項目入駐。
（三）堅持改革創新主引擎，著力增強經濟發展活力
堅決破除一切不合時宜的體制機制，使改革創新成為驅動發展的主引擎，努力實現“高質發展、後發先至”。釋放改革發展驅動力。圍繞群眾和企業辦事更方便、更快捷、更貼心目標，深化“不見面審批”和“3550”改革。改造升級政務服務大廳，推進行政許可、公共便民服務事項向政務服務中心集中，力爭實現“單位內部無審批”。全面推行“一窗受理”，推進網上全流程辦理，打造24小時“自助服務”。加快工業用地制度改革，降低企業用地成本。深化農村集體產權制度改革，力爭產權交易額突破4億元。激發科技創新力。深入推進國家高新技術企業培育計劃，新增國家高新技術企業30家，通過科技型中小企業評價40家。深化科技創新載體建設，依託啟迪之星豐縣孵化基地，新增創新創業孵化平臺4家、企業研發機構及載體4家。強化知識產權管理，新增發明專利申請500件，企業發明專利授權50件。加強科技金融支撐，擴大“蘇科貸”“徐知貸”規模和實施範圍，支持科技型企業不少於20家。增強人才競爭力。深入實施“鳳城英才”計劃，管好用好縣級第八屆優秀人才。落實人才政策“16條”，大力開展招才引智，引進高層次創新創業團隊1個、人才10名、企業急需緊缺人才100名。推進大學生創業園、創智大廈、人才公寓等公共服務平臺建設，提升人才服務水平。加快豐縣高等職業院校創建，推進中、高職專業銜接，為產業發展提供強大專業技能人才支撐。
（四）堅持城區建設主陣地，著力提升城市功能品質
把城市建設放在蘇魯豫皖接壤地區中心城市大格局中定位，完善城市基本功能，加快推進徐州副中心城市建設。優化城市空間佈局。推進2035年總規修編工作，融合主體功能區規劃、城鄉規劃等空間規劃，科學劃定城鎮開發邊界。堅持產城融合，改善老城區，繁榮新城區，發展南部新城，啟動西部常店副中心建設。突出“楚韻漢風”城市特色風貌，建設基本功能完備、生態宜居、特色鮮明的現代化城市。持續推進棚戶區改造，完成6141戶、187萬平方米徵收任務，實施張五樓西安置小區、潤城龍華庭一期等8項安置房建設工程。完善功能設施配套。加快518國道豐縣趙莊段、濟徐高速順河互通工程建設，推進徐菏鐵路建設、復新河航道“六改四”升級工程，完善現代綜合交通運輸體系，提高與周邊區域互聯互通水平。全力推進60項城鄉建設重點工程。加快“鎮鎮通”燃氣管網鋪設，建成港華、濱海應急氣源儲備站。完成文博園建設，圖書館、文化館、博物館投入使用。完善城市路網體系，推進南二環、工農路南延、支農路南延等道路建設，建成跨復新河大橋。加快城市潤色，建設城市“微園林”，實施月牙河貫通和人防公園景觀綠化工程。積極創建城市品牌。統籌開展“五創三治”活動，增強城市“軟實力”，用宜居環境提升城市知名度和美譽度，用城市品牌增強城市吸引力和競爭力。強化城市社區管理服務，開展城區社區衛生大比武活動。充分運用“互聯網+綜合治理”平臺，推進智慧城管平臺整合運行，構建城市管理和公共服務綜合監督指揮新機制，打響新型縣域智慧城市建設“豐縣品牌”。鞏固“三小車輛”治理成果，加快城區停車場規劃布點，實施“智慧停車工程”，新增臨時停車泊位2000個。
加快生活垃圾分類收集處置設施配套建設，確保覆蓋率45%以上。
（五）堅持富民增收主目標，著力實施鄉村振興戰略
把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，堅持農業農村優先發展，全力打造鄉村振興“豐縣樣板”。做大做強特色農業。積極開展綠色糧食高產創建，加快黃河故道優質果品示範區和湖西片區優質蔥蒜示範區建設，持續調優農業結構，推進主導產業提質、特色產業擴面。壯大“果、菌、菜、牧”四大產業集群。大力實施“果業振興計劃”，優化品種結構，蘋果、梨種植面積分別穩定在30萬畝、7萬畝。抓好上海蔬菜外延基地建設，提檔升級省級農業產業園、果業產業園、菌光互補產業園等園區平臺，打造一批亮點產業基地。大力發展“公司+基地+大戶”生產模式，建成畜禽標準化規模養殖場12個。加大農業龍頭企業培育力度，延伸農產品加工產業鏈，建設市級以上產業化示範聯合體7家。做大做強大沙河集團，全力創建國家級農業產業化龍頭企業。培育新型職業經營主體400個，促進資本下鄉、能人返鄉、企業興鄉，打造鄉村振興生力軍。
加快全國果菜茶有機肥替代化肥試點縣建設，發展生態循環農業。精心打造美麗鄉村。全面開展農村人居環境整治，推進“靚村、清水、豐田、暢路、綠林”環境連片綜合整治，補齊農村人居環境突出短板，確保環境整治村達標率60%以上。提檔升級農村公路221公里，改造危橋24座，推進村內道路“戶戶通”。建成農村無害化衛生戶廁3000座。圍繞全市“1211”試點創建要求，大力推進湖西片區示範區、師寨示範鎮及12個農民集中居住示範點建設，通過典型帶動，打造亮點，引導農民群眾集中居住。抓好特色田園鄉村、美麗宜居村建設，確保首羨、金陵2個新型社區通過市驗收，建成省市級特色田園鄉村7個、美麗宜居村36個。堅決打贏脫貧攻堅戰。大力推進“14616”扶貧開發戰略，實施總投資14.12億元的湖西片區整體幫扶項目47個。對照省高水平全面小康六大類45項54個指標，找短板、補弱項，綜合推進產業、就業創業、醫療健康、綜合保障扶貧。全面實施“孝老愛親”行動。用好陽光扶貧監管平臺，優化扶貧資源配置，構建精準扶貧長效機制，全縣建檔立卡低收入人口和省定經濟薄弱村高質量脫貧，湖西片區生產生活條件明顯改善。
（六）堅持綠色發展主基調，著力改善生態環境質量
切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢把握生態立縣發展定位，著力實現環保優良指標和群眾滿意度“雙提升”。打好藍天碧水淨土保衛戰。始終保持大氣環境違法行為“零容忍”高壓態勢，緊盯重點區域、重點企業、重點時段，深入推進噴塗行業治理等“十大攻堅行動”，加強工業、揚塵、餐廚油煙等汙染源治理。嚴格落實“河長制”，全面推行鎮村交叉斷面水質監測機制。
整體推進鎮村汙水處理設施和汙水管網建設，新建汙水處理廠2個，提檔升級鎮級汙水處理廠12個，鋪設城鄉汙水管網157.14公里，為規劃發展村接入汙水處理設施。加快中水處理廠、鎮級氧化塘建設，實現水生態與水景觀有機結合。加強土壤汙染治理修復及風險管控，開展農業面源汙染治理，提升固體廢物集中處置能力。加強生態環境建設。實施河道生態廊道、主要道路綠化等工程，綠化造林1.69萬畝，更新完善農田林網7.2萬畝，確保林木覆蓋率達到33.5%，道路綠地達標率達到75%。實施鄭集河輸水擴大工程，推進大沙河、苗城河水庫擴容前期工作，加強水源地保護，提高水資源調蓄能力。強化節水宣傳，提高全民節水意識。增加產業發展含綠量。嚴格生態空間用途管制，強化企業投資資質評估，防止新增落後產能。完善環境監測網絡和預警機制，落實環境監察網格化監管制度，強化重點排汙企業和環境敏感區監控治理，嚴格執行損害賠償和責任追究。實施建滔能源、鑫源熱電提升工程。使用好大氣汙染防治基金，鼓勵重點企業超低排放。引導社會各界參與綠色消費行為，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
（七）堅持人民滿意主方向，著力解決民生突出問題
始終堅持把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，努力在發展中保障和改善民生。提高基本服務水平。實施好53項為民辦實事工程。繼續推進教育振興行動計劃，力爭全市中考質量排名再進位，高考高分段人數保持全市前三。加強教師隊伍建設，新招聘教師500人。創建省標準化學校15所、省優質幼兒園4所，啟動歡口中學省四星級高中創建。新建、改擴建校舍10萬平方米，建成農村教師週轉房400套。繼續做好校外培訓機構清理整頓工作。規範小區配套幼兒園建設使用。深化“健康豐縣”建設，確保縣人民醫院新城區分院、中醫院新城區分院、公共衛生服務中心全面投入使用，創成省示範村衛生室30個。加強中醫藥工作，通過全國基層中醫藥先進單位複審。新建一批鎮、村體育場地設施，實現多功能體育場鎮級全覆蓋。加快推進城鄉供水一體化後續工程，讓更多城鄉居民吃上安全放心水。完善社會保障體系。全面落實新一輪就業創業政策，發放富民創業貸款1500萬元以上，扶持創業人員1600人，帶動就業9000人以上。完善城鄉社會保障體系，持續擴大社會保險覆蓋面。做好居家和社區養老服務改革試點工作，扶持社會資本舉辦養老機構，新建居家養老服務中心10家。完善城鄉社會救助體系，做到應保盡保，應救盡救。完善農村留守兒童關愛保護體系，規範運行鎮級“殘疾人之家”。推動文化繁榮發展。深度發掘傳承大漢文化、道教文化、黃河故道文化，實施漢文化溯源工程，高起點謀劃大漢文化園、易道智慧園、鳳凰生態園，著力構建具有豐縣特色的文化品牌體系。紮實開展農村精神文明建設，深化“兩學一提”活動，引導鄉賢、文藝工作者、志願者參與鄉村文明建設。堅持以文化人、以文育人，健全村級文化陣地，豐富村民文化活動，提升精神風貌。夯實社會治理基礎。牢固樹立總體安全觀，統籌環境安全、信訪安全、食品安全、生產安全等各項工作。
深入推進掃黑除惡專項鬥爭和網格化社會治理機制建設，加強社會治安綜合治理。學習借鑑新時代“楓橋經驗”，健全完善群眾訴求表達和矛盾糾紛多元化解機制。全面推行“每週一案”，加快信訪積案化解。規範物業管理，提升物業管理水平。建立“96333”電梯救援應急指揮中心，打造電梯智慧監管平臺。
加快農貿市場快檢中心信息公示系統建設，抓好非洲豬瘟聯防聯控。突出重點行業領域精準執法，鐵腕整治安全隱患，健全“以防為主”的應急管理體系，提高應急處置能力，營造和諧安定的社會環境。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，發展新目標、人民新期待，對政府工作提出了更高要求。
我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政府自身建設水平，建設人民滿意的責任政府、法治政府、效能政府、廉潔政府。
（一）加快職能轉變，建設責任政府。完成政府機構改革，持續優化職能配置，明確部門工作責任和工作規程，構建系統完備、科學規範、運行高效的政府機構職能體系。認真落實中央省市和縣委決策部署，把改革之責、發展之責、穩定之責、民生之責項目化、責任化、具體化，夯實擔當“第一責任”，確保政令暢通、令行禁止。
（二）強化法治思維，建設法治政府。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺踐行法治精神，辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法。加強與人大代表、政協委員的溝通聯絡，提高決策科學化、民主化、法治化水平。堅持嚴格規範公正文明執法，推進綜合執法，推動行政執法和刑事司法有效銜接。
依法接受人大及其常委會法律監督和工作監督、政協民主監督，主動接受司法、輿論、社會監督。全面深化政務公開，加強政府誠信建設，在政府部門和公務人員中樹立誠信觀念，以政府誠信帶動社會誠信。
（三）提高執政本領，建設效能政府。加強學習培訓，提升政府系統幹部發現問題、破解難題的能力，切實增強執政本領。堅持把抓落實作為政府工作的核心，完善縣長辦公會議、全縣綜合觀摩及重點工作單項觀摩點評活動機制，勇於爭先創優，搶時間、提速度，以“釘釘子”精神將重點工作抓緊盯牢、落細落實。強化跟蹤問效和督查問責，堅決整治“庸懶散拖”行為。
（四）落實“一崗雙責”，建設廉潔政府。
堅決落實全面從嚴治黨各項要求及黨風廉政建設“一崗雙責”，深入貫徹中央八項規定精神及省市縣委貫徹落實具體辦法，堅決破除形式主義、官僚主義。堅持過緊日子思想，厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費支出，把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。突出公共權力運行、公共資源配置、公共資金分配等重點領域，加強財政監管和審計監督。深化標本兼治，保持懲治腐敗高壓態勢，持續深化幹部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治“三清示範區”建設。
各位代表，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠，讓我們在縣委的堅強領導下，以高遠的目標激發熱情，以高效的服務優化環境，以高昂的鬥志攻堅克難，奮力跑出豐縣發展“加速度”，為高水平全面建成小康社會而努力奮鬥，向新中國成立70週年獻禮！