Part 1
各位代表:
現在,我代表趙莊鎮人民政府向大會報告工作,請予審議,並請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、2018年工作回顧
2018年,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察徐州重要指示統領一切工作,緊緊圍繞“振興豐縣”和縣委“12358”發展佈局,全面踐行新發展理念,聚焦高質量發展要求,以思想解放為先導,團結依靠全鎮人民,注重打基礎、利長遠、惠民生,統籌做好經濟社會發展各項工作,全鎮人居環境顯著改善、鄉風文明穩步推動、產業規模持續壯大、鎮域經濟穩步增長,經濟社會呈現總體平穩、穩中有進、進中向好的良好態勢。
全鎮黨員幹部群眾在新時代的發展中風雨兼程、緊抓機遇,朝著高水平全面建成小康社會的目標邁出了堅實步伐。全年實現地區生產總值增長2.3%;一般公共預算收入1.26億元,完成年度任務的190%;總部經濟稅收完成2.41億元,完成年度任務的185.3%;固定資產投資增長8.8%;社會消費品零售總額增長11%;全體居民人均可支配收入增長9%。先後獲得江蘇省生態文明建設示範鎮、徐州市電子商務示範鎮等榮譽稱號,金劉寨村創建為江蘇省生態文明建設示範村、江蘇省特色旅遊景觀名村;袁集村榮獲江蘇省“一村一品一店”示範村稱號;
江蘇博達生物科技有限公司被認定為省級農業龍頭企業;
成功申報江蘇省綠色優質農產品生產基地5萬畝。
(一)過去的一年,我們堅持“高質量發展”不動搖,幹出了一番穩中向好的新景象
工業經濟取得新成效。全年通過會審並簽約落地項目3個,分別是投資5億元落戶順河工業園區的固廢項目,投資5000萬元的VR項目和投資1.2億元的手機零部件組裝項目落戶豐縣經濟開發區,VR項目和電子產品零部件項目均已投產。投資5000萬元的立華牧業落戶我鎮。圍繞全縣“1+3+N”園區規劃,我鎮積極規劃木樓梯產業園,目前產業園高標準規劃設計方案已做好,預計2019年建成投入使用。全年自營進出口額7595萬元,完成任務的118.12%;服務外包執行總金額完成745.04萬美元,完成任務的106.43%,2家企業在江蘇股權交易中心成功掛牌;成功申報2家規模工業、2家規模服務業和2家規模貿易業。
農業實現新突破。
把經濟結構調整作為鄉鎮經濟發展的重中之重,以抓工業的思維來抓農業,用發展企業的理念改造農業經營模式。一是大力發展“一村一品”產業。積極調整產業結構,重點培育袁集村200畝農家樂園區、大劉集村300畝蘆筍基地、吳樓、朱陳、吳莊村5000畝洋蔥示範種植區、漢皇故里200畝油桃苗圃園區,實現高效農業5萬畝;同時加強農民培訓1400人次。
二是充分發揮博達生物科技有限公司升級農業龍頭企業的示範帶頭作用,大力推進農業產業化經營,抓龍頭帶農,抓科技興農,抓基地扶農,抓市場活農,促進傳統農業的優化升級,提高農業的整體效益。三是突出基礎設施建設,著力改善農村生活生產環境。新修村內水泥道路8.34公里;農村公路提檔升級13.9公里;建設高標準農田5000畝;完成建設1025畝的大劉集村小麥綠色高產高效示範片1個;培育大劉集300畝蘆筍生產基地1個;趙莊農產品交易市場已進入建設階段。
景區發展實現新局面。依託鎮域特點,彰顯漢文化特色,全面做好文化旅遊。一年來,我們圍繞“完善掃尾工程、建設金劉古寨、提升文化內涵”的總體思路,將漢皇祖陵的開發推向新局面。通過積極爭取資金,完成了漢風廣場的地面硬鋪設工程,劉邦像底座外立面裝飾工程全部結束;
切實把金劉古寨開發作為景區旅遊配套的重要組成部分,積極申請為省委扶貧項目,促使仿古街一二期工程穩步推進,金劉古寨的傳統特色建設初具規模,形成了集蘇北民俗文化、農耕文化、漢文化於一體的歷史古村落,金劉寨村被評為江蘇省旅遊特色名村,景區的無形資產和文化內涵得到提升。依託漢皇祖陵的獨特文化資源,廣泛聯繫海內外劉氏宗親,根祖祭祀文化的影響力越來越大。清明節成功舉辦了海內外500多人劉氏宗親參加的大型祭祀活動,沛縣劉邦文化節期間吸引接待近千名韓國、日本、馬來西亞及國內各省的劉氏宗親來金劉寨尋根問祖,擴大了豐縣對外文化和經濟交流。
(二)過去的一年,我們堅持“鎮村融合發展”不懈怠,展現了一幅城鄉建設的新畫卷
新農村建設展現新面貌。深入實施農村人居環境整治三年行動,系統謀劃全鎮“1+3+6”新型農民集聚區建設規劃。王學屋新型農村社區投資8000萬元,拆遷623戶,安置房建設570戶,新復墾土地620畝,安置區用地230畝,新增城鄉建設用地390畝。目前舊房已拆遷369戶,一期安置區已建成,271戶已上房入住,綠化亮化工程已完工。王莊村劉菜園新農村規劃選址確定,計劃安置340戶,安置區佔地面積125畝,已拆除房屋83戶,拆除土地面積90畝,利用拆遷出的建設用地,63戶安置房施工建設中。
人居環境獲得新改觀。按照“突出重點、連線連片、整體推進、標本兼治、著力治本”的要求,堅持“形成共識、重點突破、全面推開”的工作舉措,加大宣傳力度,與生態城鎮建設、土地資源節約集約利用、“一村一品”打造、文明鄉風建設、鎮村環境整治相結合,讓公共空間治理工作深入人心。重點整治了鎮區街道、518國道、208縣道等交通主幹道兩側佔用公共空間行為,治理了太行堤河、四聯河、西營子河、西支河灘面地等重點區域、重要路段。全鎮累計拆除違章建築462處8.6萬多平方米。全力打造環境綠化、道路硬化、村莊美化及空間優化形態美、功能配套村容美、業興民富生活美、生態優良環境美、鄉風文明和諧美的“三化五美”特色村鎮。
(三)過去的一年,我們堅持“碧水藍天”不走樣,奪取了一輪環境保護的新勝利
強化生態系統建設。聚焦綠色發展,提升生態質量,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實加強環境治理,著力改善生態環境。深化鎮、村兩級河長制責任體系,加快美麗鄉村建設。大力加強土壤汙染防治,全面提升耕地保護水平。
緊緊圍繞大氣汙染防治這一全鎮汙染防治工作的重點,嚴格落實縣委縣政府有關大氣汙染防治工作的系列指示要求,抓實抓好工業煙氣、散亂汙企業、揮發性有機物、揚塵汙染、機動車汙染專項整治,有效推動大氣質量持續改善。
改善生態環境質量。
中央和省市縣環保督察交辦問題全部整改到位,強力推進大氣汙染防治,全面完成33家“散亂汙”企業整治任務,PM2.5和空氣質量優良天數佔比完成縣考核目標。紮實推進土壤汙染管控,生態屏障加速構建,完成一河一策方案編制,形成大生態格局。汙染防治攻堅強力實施,建築工地嚴格落實“六個百分之百”要求。深入開展電動車噴漆行業“油改水”以及木材加工、酸洗磷化、燃煤鍋爐等專項整治行動,督促企業加快綠色轉型發展。
著力解決突出環境問題。堅持全民防治、源頭控制,持續開展大氣汙染防治,鞏固秸稈禁燒成果,秸稈綜合利用率達到90%以上,堅決打好“藍天保衛戰”;全面加強水汙染防治,持續推進農村汙水治理,進一步改善水環境質量,河道水環境持續改善,河道水環境明顯提升;加快畜禽養殖糞汙資源化利用,確保規模養殖場全部建成治汙設施,糞汙資源化利用率達到85%以上。
(四)過去的一年,我們堅持“民聲在心、回應期盼”不偏離,交上了一份枝葉關情的新答卷
精準扶貧取得新進展。緊緊圍繞脫貧攻堅“兩增收一改善”目標任務,大力實施產業發展與農增收利益聯結機制,用好用活扶貧政策、資金和項目,全年實現脫貧1212戶2107人,超額完成縣下達任務。
對建檔立卡低收入農戶危房實行財政補助建設,年內完成95戶;發放扶貧項目分紅資金78.64萬元,受益貧困戶1492戶3265人;發放低收入人口合作醫療費用補貼115.6萬元,收益貧困戶4434人;發放政府貼息扶貧貸款200餘萬元。
民生實事工程深入人心。持續加大財力支持,增加公共服務供給,兜牢“底線民生”,保障“基本民生”,提升“質量民生”,讓民生髮展更有溫度。繼續推進提標擴面,不斷完善養老服務體系,改造提升養老服務設施。建成趙莊、吳莊居家養老服務中心和馬廟、王塘坊幸福小院。提檔升級農村公路15公里,一事一議修建農村公路30公里,改造危橋4座。為有效推動我鎮農村危房改造工作,大力開展一線工作法,深入走訪,鑑定房屋等級,2018年危房改造任務95戶,現已全部完工並通過驗收。
精神文明建設喜結碩果。以“內學古豐,外學馬莊”提升精神文明建設活動為載體,對全鎮精神文明建設進行專題部署,重點打造了王學屋村和王莊村兩個農村精神文明建示範點,以示範點為引領,全鎮紮實開展創建工作。大力推進移風易俗,開展孝老愛親行動,為70歲以上建檔立卡老人發放獎勵獎補資金,取得良好效果。注重抓好“五支隊伍”建設,健全工作領導小組,制定管理長效機制,推動全鎮精神文明工作上臺階、上水平。深入開展文明村鎮創建工作,我鎮被評為市級文明鎮,大劉集、金劉寨、王莊被評為市級文明村,趙莊村、袁集村、許莊村等9個村被評為縣級文明村。廣泛開展道德模範、最美家庭等評選活動,通過典型的選樹,廣泛傳播了身邊正能量,全面提升了村民文明素質。
公共服務水平不斷提高。中心小學教育現代化提升工程已完成;劉集小學圍牆已建好,整體工程完成招標程序;加強漢皇小學的特色建設,把弘揚兩漢文化做大做強;借漢皇祖陵景區優勢,把漢皇陵作為趙莊漢皇小學的德育基地。青林村榮獲江蘇省衛生村稱號;許莊村、王莊村衛生室榮獲江蘇省示範村衛生室稱號。城鄉居民醫保參保人數49000人,保費繳納88萬元,參保率達98%。城鄉居民養老保險參保率98.58%。網格化社會治理機制更加健全,共建共治共享的治理格局基本形成。治安形勢持續向好,掃黑除惡專項鬥爭縱深推進,公眾安全感、法治建設滿意度保持全縣領先。
應急管理、消防安全、食品藥品監管得到全面加強,全鎮安全生產形勢總體平穩。政府法制、審計、統計、信訪、雙擁、國防動員、民族宗教、檔案、老齡、青少年、婦女兒童、慈善事業等工作都取得了新成績。
一年來,政府自身建設得到持續加強。專題化系統化學習黨的十九大精神,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解領會和精準把握;
嚴格執行政府行政決策程序和法律顧問制度,強化審計監督,做到依法決策、依法行政,全面提高行政效率;剛性落實中央“八項規定”精神和省市縣委“十項規定”,堅決防止“四風”反彈變異回潮,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,有力營造了勤政廉潔、風清氣正的政治新生態。
一年來,在全鎮上下共同努力下,政府各項工作取得了來之不易的成績。這些成績的取得,得益於我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷汲取核心的力量、真理的力量、信仰的力量和奮鬥的力量;得益於我們全面落實縣委、縣政府和鎮黨委的決策部署,始終與縣委、縣政府和鎮黨委保持高度一致;得益於我們始終聚焦推動高質量發展,堅持不懈地抓重點、補短板、強弱項,保持了穩的基調、進的態勢。在此,我代表鎮政府,向全鎮廣大黨員幹部群眾,向人大代表、政協委員和離退休老同志,向所有關心、支持、參與趙莊發展的領導,向社會各界人士,向在座的各位,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,對照高質量發展要求目標,經濟社會發展中還存在不少困難和挑戰:相比於穩中求進的要求,結構調整陣痛還在延續,經濟下行壓力還會加大;相比於產業中高端的要求,人才、技術、資金等要素支撐較為乏力,民營經濟面臨的困難依然較大;相比於群眾高品質生活追求,功能性設施還不完備,教育、衛生、養老等短板還需儘快補齊;相比於美麗宜居環境的期待,鎮村管理還有不少薄弱環節,“小街巷、家門口”的環境問題仍然存在,生態保護和環境修復還需下更大力氣;相比於服務型政府建設,“跟著走、照著做”的慣性思維、“慢動作、差不多”的工作態度,在少數部門和工作人員身上還有體現。
少數幹部服務高質量發展的理念還不夠強,推動發展的能力水平還需進一步提升,求真務實的作風還需進一步強化,幹事創業精氣神還需進一步激發。針對這些問題,我們要高度重視、找準癥結,採取更有針對性的措施加以解決。
二、2019年工作安排
揚帆起航正當時,砥礪奮進譜新篇。2019年是新中國成立70週年,是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。我們要從長期大勢正確認識當前形勢,深刻認識發展處於重要戰略機遇期的判斷沒有變,深刻認識經濟發展長期向好的基本面沒有變,不為指標波動所慌亂,不為短期變化所幹擾,不為困難增多所畏懼,不為外界議論所困惑,進一步堅定推動高質量發展的信心和決心。在新的一年,我們要保持穩的定力,堅定進的信心,展現新的作為,把高質量發展的步子走得更穩更實。
今年工作總的要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委十二屆七次全會和縣委十五屆六次全會部署,堅持新發展理念和穩中求進工作總基調,按照縣委“12358”發展佈局和高質量發展要求,緊扣一個主題(高質量打贏打好脫貧攻堅戰),突出兩大重點(產業發展、富民強鎮),把握三個定位(生態優先、富民為本、綠色發展),圍繞四大目標(經濟實力顯著提升、鎮村面貌明顯改善、農民收入穩步提高、全鎮社會和諧穩定),統籌五項工程(產業轉型升級、農業現代化、生態文明建設、鄉村振興、社會治理創新),實現六個新突破(經濟發展、全域旅遊、全面小康、人居環境、發展活力、幸福生活),不忘初心、牢記使命,奮力開創趙莊鎮高質量發展新局面,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長5%左右,一般公共預算收入增長7%左右,固定資產投資總額增長8%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,進出口總額和實際到賬註冊外資兩項指標完成縣下達任務,科技研發投入佔地區生產總值比重力爭達到2.05%,全體居民人均可支配收入增長9%左右,全面完成“十三五”期間的脫貧任務。
統攬2019年全局工作,要把握好以下三個方面:
一要堅持穩中求進總基調,堅定高質量發展信心決心。習近平總書記強調,越是環境複雜,我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。當前,從全鎮經濟發展看,無論形勢怎樣變化,產業結構調整的積極因素在增多,支撐轉型升級的內在動力在增強,經濟運行的質量效益在持續改善。我們要乘勢而上、順勢而為,把握進的態勢、用好進的條件,在確保經濟平穩增長的同時,堅定不移推進高質量發展,在解決深層次結構性矛盾中實現“穩”,在強化新亮點新動能支撐中實現“穩”,在提升發展質量效益中實現“穩”。同時,這個過程不可避免要承受一些陣痛、付出一些代價,要不為短期變化所幹擾、不因困難增多而畏懼,在堅決守住穩定、安全、廉政、生態四條底線的前提下,堅定不移加快轉型升級,堅定不移推進創新發展,堅定不移為未來積蓄勢能、打開空間。
二要深入學習貫徹新思想,更大力度深化思想大解放。解放思想,可以說成就“昨天”,影響“今天”,決定“明天”。當前,全鎮“解放思想大討論”活動已進入實踐轉化階段,做好“後半篇文章”,任務更重、要求更嚴。
我們務必要對標習近平新時代中國特色社會主義思想,在把握社會主要矛盾中持續解放思想,以更深的民生情懷維護群眾切身利益;在把握市場經濟規律中持續解放思想,更加堅決地破除與時代不相適應的思維定勢和路徑依賴;在把握實際工作中持續解放思想,以更大勇氣解決好高質量發展中的深層次問題;在把握政策標準中持續解放思想,突出解決好歷史遺留問題、影響高質量發展的現實問題和潛在的風險隱患問題;在把握時代方位中持續解放思想,更加自覺地放到大格局和未來維度中審視定位,努力走出彰顯趙莊地域特色的高質量發展之路。
三要聚焦全面小康總任務,堅決如期打贏脫貧攻堅戰。今年是高水平全面建成小康社會最關鍵、最重要的一年,必須凝心聚力攻難關、補短板、抓弱項,必須一鼓作氣、盡銳出戰、全力衝刺,確保全面小康路上“一個不少、一戶不落”。要對照指標逐個梳理,已達標的要提升質量,對未達標的要分類施策,時序進度好的指標要紮實推進,差距大的指標要強力攻堅,確保全面小康成果過硬,經得起歷史和人民的檢驗。
要對脫貧攻堅實踐中行之有效的經驗和做法,及時總結、提升和推廣,及時調整優化扶貧工作體制機制,形成制度性成果。
關於2019年的具體工作,要重點抓好以下六個方面:
(一)堅定不移的推動產業轉型升級,著力實現趙莊經濟發展新突破。牢牢把握髮展第一要務,進一步優化產業結構,推進木製品產業和生態農業深度融合。要強化載體平臺建設。圍繞全縣“1+3+N”產業發展佈局,加快推進木樓梯產業園區建設,鼓勵支持建設使用高標準廠房,全力打造區域木業製造中心,積極推進鎮級工業集中區建設,確保2019年建成投產。要狠抓產業招引與落地。2019年,全鎮將堅持經濟工作項目化,項目工作責任化。咬定項目建設不動搖,全力以赴擴大總量、提高質量,實現穩中有進、進中求強。重點突破現代物流、文化旅遊、電子商務等行業,全面提升服務業發展的層次和水平。積極培育生態觀光、怡養康健等新型業態,加快產業深度融合步伐。圍繞“招大引強”和產業定位,緊盯全產業鏈招引和培育,深入推進精準“派單式”招商、“一把手”帶隊招商和平臺招商。力爭全年通過會審項目4個,招商引資額3億元,簽約項目2個,其中過億元項目1個併入駐縣經濟開發區,至少完成一個項目列入市重大項目。要大力支持民營經濟發展。全面落實支持民營經濟健康發展措施,突出抓好“放管服”,進一步增強民營企業獲得感。深入開展“營商環境提升年”活動,大力實施達標提升、問題整治、品牌打造“三項工程”,強化用地、用工等要素保障。健全企業服務體系,搭建常態化溝通橋樑,構建“親”“清”新型政商關係,努力營造全社會尊重企業家的濃厚氛圍。
(二)堅定不移的推進景區規範提升,著力實現趙莊全域旅遊新突破。旅遊突破發展是趙莊加快轉型發展、助推追趕超越、建設旅遊型特色小鎮的重要抓手。要加強營銷宣傳,激活旅遊資源。堅持在旅遊宣傳營銷、景區人氣聚集、旅遊發展質量等方面創新思維、持續發力、久久為功。
緊緊抓住徐州市創建國家級全域旅遊示範區的政策機遇,以創建國家4A級風景區目標為指導,將景區打造成徐州漢文化展示新地標、全球劉氏後裔尋根地、經濟產業轉型新引擎。呼應國務院確立豐縣“漢皇故里”的文化定位,努力成為徐州乃至全國漢文化宣傳推廣、體驗、研究、開發基地。吸引世界劉氏聯誼會會址遷居豐縣,打造根祖祭祀文化基地、百家姓文化研究基地、漢文化發源地。要理清思路方向,提升服務質量。
要始終將旅遊突破發展作為趙莊經濟轉型升級的突破口和實現追趕超越的主戰場,進一步理清思路,明確方向,突出重點,找準路徑,在聚集旅遊人氣、旅遊產品開發等方面拓寬視野、做足文章,不斷提升旅遊發展質量和效益,充分發揮旅遊業的支撐帶動作用,構築服務業快速發展新引擎。要以4A景區創建為引領,完善軟硬件配套,不斷提升景區的內涵和外延。圍繞民俗體驗項目、自然風光景區等方面精準發力,補齊短板,發展適合不同人群的互動體驗式旅遊,讓遊客來到趙莊看得盡興、吃得可口、玩得高興。要瞄準旅遊產業社會綜合效益更加凸顯,產業關聯帶動作用進一步增強這一目標,凝聚發展共識,加強部門聯動,形成工作合力,齊心協力將趙莊旅遊業發展推向新階段。要落實新發展理念,大力發展全域旅遊。重點配合縣委、縣政府推進景區體制機制改革,確保調研求深入、決策求科學、措施求切實、效果求長遠,為領導決策提供第一手資料。把金劉寨村作為趙莊鎮旅遊發展支撐點,撬開全域旅遊新篇章。策劃2019大型劉氏宗親祭祖活動,聯絡國內外劉氏宗親代表來豐縣舉行清明節祭祖儀式,助推景區開發和招商引資工作。加強和國家科研機構的合作,籌備在豐縣召開中國漢文化高層論壇,將漢皇祖陵作為清華大學、北京大學等高等院校的歷史教研基地,獲得項目資金和文化影響的支持。
(三)堅定不移的打好脫貧攻堅戰,著力實現趙莊全面小康新突破。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,緊盯“兩不愁三保障”基本要求,抓住湖西片區脫貧攻堅、農村住房條件改善等歷史機遇,積極向上爭取政策、項目和資金支持,聚焦低收入人口和經濟薄弱村增收脫貧、低收入農戶危房改造、鄉村整體面貌改善等工作重點,著力夯實穩定脫貧基礎,確保2019年全鎮443戶828人低收入農戶全部脫貧。要鞏固脫貧成果。進一步加大扶貧工作力度,加快補齊產業發展、基礎建設、公共服務等短板,繼續開展幹部結對幫扶,做到基礎信息精準、扶持措施到位、幫扶效果滿意。加快脫貧步伐,在穩定現行脫貧政策的基礎上,引導全社會齊幫共扶,構建可持續、全方位的大扶貧格局。要聚集脫貧效果。積極推進參與式扶貧,全方位激發貧困群眾內生動力。在確保完成脫貧任務的同時,注重“輸血”和“造血”並舉、“扶志”和“扶智”結合,堅決保障“全面建成小康社會,一個都不能少;共同富裕路上,一個都不能掉隊”。要壓實扶貧責任。進一步強化決勝攻堅崗位職責,加強幫扶幹部管理,關注貧困邊緣戶,打好政策補丁,防止新增貧困,確保穩定脫貧。堅持扶上馬、送一程,防止返貧與繼續攻堅共同發力,對出列村和脫貧戶開展鞏固成果“回頭看”,堅定脫貧群眾致富信心,穩健駛入全面小康快車道。
(四)堅定不移的提升鎮村建設水平,著力實現趙莊人居環境新突破。
搶抓省委推進蘇北地區農村群眾按照城鎮化規律集中居住的重大機遇,堅持“以人為本”,著力提升鎮村發展水平,增強居民幸福指數,全力推動鎮村建設高質量。要強化鎮村規劃引領。
圍繞打造漢皇故里文化及生態旅遊特色鎮,聚焦產業競爭力、要素集聚力、創新驅動力、文化軟實力,積極推行“多規合一”,按照“1+3+6”(即1個鎮區+3個社區+6個集中居住區)的空間發展佈局,突出人口、資源、環境、經濟的協調與可持續發展。圍繞鎮區“東進-南優-西融-北聯”(即拓展建設東部集中居住區、優化提升南部汽車站商務區、融合發展西部工業集中區、傾力改善北部鎮村聯接區)發展方向,加快公共設施建設、綠化提升、美化淨化工作。要紮實推進新型社區建設。結合自然、生態、舒適等因素,著力打造“生態宜居村莊美,興業富民生活美,文化和諧鄉風美”的美麗鄉村。重點推進趙莊集中居住區建設,涉及拆遷大彭莊、馬廟、高莊、田坑等自然村。推進張土城社區建設,涉及拆遷張土城、安集、張老家等村。前期摸底調查已經結束,規劃設計正在有序推進。要優化社區功能品質。社區建設堅持文化、歷史底蘊,明確社區建設特色要求,牢固樹立以人為核心的發展理念,統籌佈局道路交通、綠化景觀、文化體育、醫療衛生、社區服務中心與學校廣場等設施,增加公共綠地和公共空間,優化社區內部活動空間,讓群眾生活更方便、更舒心,增加群眾的歸屬感。
(五)堅定不移的實施鄉村振興戰略,著力實現趙莊發展活力新突破。按照縣鄉村振興“1415”行動計劃,加快推動農業全面升級、農村環境全面進步、農民全面發展,進一步拓展趙莊鎮鄉村振興高質量發展的良好局面。要重點做到農業提檔升級。全力謀劃好鄉村振興戰略,推進農業農村現代化。持續優化農業產業佈局,大力推動一二三產業融合發展,強化農業科技支撐和標準化生產,重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,加大農產品品牌創建力度,夯實鄉村振興的產業基礎。重點抓好因地制宜做大特色產業,壯大鎮域經濟實力,促進鎮域農業轉型、補齊農村服務業短板。圍繞漢文化景區建設,延長旅遊產業鏈,在景區周邊發展旅遊農業,在原有的幾個自摘園的基礎上,爭取縣農委項目扶持資金300萬元,建設漢皇草莓自摘園,爭取做到“三季有花、四季有果”;在鎮區北部重點發展洋蔥、大蒜4萬畝;在鎮區西部重點培植蘆筍、山藥兩個基地,積極申報這兩個基地成為上海的蔬菜外延基地來保證農民的收益;在鎮區南部抓好江蘇省綠色優質小麥基地創建工作,在袁集、青林、王學屋等12個村發展5萬畝綠色優質小麥。發展規模養殖,推動養殖業提檔升級。重點抓好佔地116畝的立華養殖場建設,確保6月底前建成投產;另外做好王學屋養殖場的徵地清障工作,爭取年底前開工建設。要實質性改善人居環境。
大力實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村人居環境整治“八項提升工程”為抓手,突出農村廁所革命、生活垃圾和汙水治理、村容村貌提升主攻方向,著力改善農村基礎設施和公共服務,加快補齊農村人居環境突出短板。全力保障和改善民生,提升鄉村治理水平;加強農村道路建設和文化陣地建設,加大城鄉環境衛生基礎設施設備投入力度,強化對環衛工人的動態管理,紮實開展鎮、村、組三級清潔行動,培養群眾參與意識和垃圾分類處理意識,全面摸排整治違規堆放垃圾的堆場,完善城鄉垃圾處理設施,將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。
搶抓省委省政府改善蘇北地區農民群眾住房條件重大機遇,圍繞“1+12+135”城鄉規劃佈局和“532”縣鎮村人口居住格局目標,統籌推進農民集中居住,結合鎮村總體規劃修編,科學選定項目選址,合理確定勞作半徑和集聚規模,讓廣大農民群眾搬得出、住得穩、能致富。要紮實推進社會主義核心價值觀建設。圍繞慶祝建國70週年,廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚新時代“淮海戰役”精神,不斷完善道德模範、最美人物等各類典型常態化選樹機制,持續推動社會主義核心價值觀滲透融入日常學習、工作、生活場景,真正轉化為人們的情感認同和行為習慣。要持續提升文明素養。進一步加大文明創建工作力度,深入學習貫徹新時代文明實踐中心建設精神,聚焦文明素養、文明習慣、文明風尚等軟環境,傳承弘揚豐縣鄉村優秀文化,不斷深化文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭創建等特色主題活動。加快推進農村基層組織規範化建設,注重發揮村規民約在社會治理中的重要作用,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,積極打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
(六)堅定不移的保障和改善民生,著力實現趙莊幸福生活新突破。
始終把發展的出發點和著力點放到滿足人民群眾對美好生活的嚮往上,圍繞群眾的“堵點、難點、痛點、熱點”問題,高成效提升群眾幸福指數,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅決打贏藍天、碧水、淨土三大保衛戰,全力推動生態環境高質量,打造綠色發展新樣板。
深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想,推動生態文明建設邁上新臺階。持續抓好環保督察反饋問題整改工作,常態化推進大氣汙染防治工作,始終保持對大氣環境違法行為“零容忍”的高壓態勢,重點推進產業、能源、運輸、用地等“四大結構”調整,全力壓降PM2.5指數。要嚴格落實“河長制”,提高汙水集中處理率,堅決消除黑臭水體。要抓好重點行業企業土壤汙染詳查、嚴格執行重金屬汙染排放標準,落實相關總量控制指標,杜絕新增土壤汙染。加快推動綠色低碳循環發展,堅決淘汰落後產能,大力發展節能環保產業,有效促進現代物流、商貿流通、金融等服務業發展。要強化宣傳引導,普及低碳知識,引導公眾和社會各界主動參與綠色消費行為。要強化生態建設和保護力度,持續鞏固生態文明建設示範鎮、村創建成果。要加大生態修復和建設力度,大力實施河道生態廊道、主要道路綠化等綠色工程,真正讓人民群眾享受到更多綠水青山、藍天白雲。要傾力辦好惠民實事。積極推進十項為民辦實事工程,既盡力而為又量力而行,切實保障和改善民生,努力取得讓群眾看得見、摸得著的實效。加強師德師風建設,努力使教師成為全社會最受尊重的職業。鞏固醫藥衛生體制改革成果,提升醫療機構服務能力,提高全民健康水平。完善公共文化服務體系,廣泛開展各類文體活動。利用好農民文化樂園陣地,廣泛舉辦道德、科技、文化、健康等課堂,加強社會主義核心價值觀教育,推進移風易俗。持續加大教育投入,爭取上級教育部門支持,改善教育基礎設施。做好劉集小學建設,中心小學、興旺小學塑膠跑道建設,初級中學5000平方米教學樓建設工作。充分發揮工會、共青團、婦聯、科協等群團組織作用。妥善應對各類風險及突發事件,切實保障群眾利益,不斷化解社會矛盾,維護良好社會秩序,努力增進民生福祉。要全力做好基層公共服務。持續擴大社會保險覆蓋面,統籌推進社保、救助、扶貧、助殘等工作,逐步完善鎮村社會救助體系,加大臨時救助、特困供養、醫療教助工作力度。按照“兜底線、織密網、建機制”要求,健全多層次、全覆蓋的社會保障體系。實施全民參保計劃,完善多位一體的社保繳費體系。全面落實優撫安置政策,提高退役軍人服務水平,鞏固雙擁創建成果,促進軍民深度融合發展。提升鎮敬老院管理服務水平,加強殘疾人康復服務,健全農村留守兒童、孤兒關愛服務體系。加快推進敬老院轉型升級和“醫養結合”項目建設,全面推進農村居家養老服務中心建設和幸福小院工程建設,加快提升城鄉居民收入。
三、加強政府自身建設
各位代表,發展的重任、群眾的期待,對政府工作提出了新的更高要求。我們將聚焦自身建設,以提升政府治理能力和服務水平為重點,加快政府職能轉變,協力共建風清氣正幹事創業的政治新生態。
以建設讓人民滿意的政府作為自身建設的最高標準,切實轉變政府職能,不斷提升政府治理能力和工作效率,彰顯新時代忠誠乾淨擔當的公僕本色。
(一)強化政治意識,主動擔當作為。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化責任擔當意識,堅持公平公正用人導向,建立憑實績說話,憑能力說話的選人、用人機制和容錯糾錯機制,營造良好的幹事創業氛圍。自覺維護鎮黨委權威,高效貫徹落實上級各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。按照鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”要求,勇擔當、善作為,讓能幹實幹者有平臺,讓敢闖敢幹者有底氣,讓得過且過者有壓力,全力營造幹事創業、奮勇爭先的濃厚氛圍。
(二)強化法治意識,公開規範用權。堅持把政府工作全面納入法治軌道,著力提升運用法治思維推動工作的能力。把法治理念貫穿政府工作全過程,堅決做到法無授權不可為、法定職責必須為,不越位、不缺位、不錯位、能補位。發揮政府在產業調整、招商引資、項目建設、民生服務等方面的主導作用,引進和開發一批適合鎮域實情的項目,增強經濟“造血”功能,促進經濟社會全面發展。進一步轉變政府職能,建設服務型政府,打通政策實施和落地的“最後一公里”,使人民群眾得到更多的獲得感和幸福感。嚴格執行重大行政決策法定程序,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等機制,完善財經、國資管理等集體議事制度,切實做到依法決策、民主決策、科學決策。繼續發揮好政府法律顧問作用,自覺接受鎮人大法律監督、工作監督,廣泛接受社會公眾、新聞輿論監督,努力提高議案建議和提案辦理質量。深化政務公開,加強信息發佈,讓行政權力在陽光下公開運行。
(三)強化效能意識,務實高效服務。緊扣經濟社會發展中的短板、弱項,強化跟蹤問效,行政問責,以“釘釘子”精神推動工作,做到情況在一線掌握,問題在一線解決,矛盾在一線化解,措施在一線落實,成效在一線體現。大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風,牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,力戒推諉扯皮、敷衍了事、不作為亂作為。開展“推重點、破難點、通堵點”集中攻堅行動,切實在民生痛點難點上精準施策,在關鍵要害處靶向發力,讓民生更好地順應民意。
(四)強化紀律意識,清正廉潔行政。始終把紀律和規矩挺在前面,敬畏紅線,嚴守底線,始終按原則辦事、按規則辦事。
堅持把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的全過程,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,認真履行“一崗雙責”,更高標準抓好政府系統黨風廉政建設,全力推進政府系統廉潔高效、風清氣正。自覺接受人大和社會各界的監督,及早發現問題、解決問題,避免小事拖大、積重難返。馳而不息抓好作風建設,認真貫徹落實中央八項規定和《實施細則》精神,深入開展形式主義、官僚主義集中整治,堅決懲治和查處群眾身邊的各類不正之風和腐敗問題。嚴格落實黨風廉潔建設主體責任,構建“親”“清”政商關係,管好身邊人,防治群眾身邊的“微腐敗”。建立健全政府採購、招投標管理、政府投資管理等制度體系,編牢織密制度籠子,真正做到用制度管權管事管人。完善督查問責機制,強化跟蹤問效。嚴肅財務紀律,認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴控“三公”經費支出,把政府的財力和資源用在促發展、保民生、補短板上,把每一分錢都花在刀刃上,用於改善民生福祉上。
各位代表,同志們!風勁潮湧,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。讓我們攜手並進,緊跟縣委、縣政府及鎮黨委的步伐,牢記使命,不負重託,務實拼搏,創新實幹,為高質量建設“強富美高”新趙莊、高水平全面建成小康社會而努力奮鬥!