Part 1
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆縣政府的開局之年,也是商河立足新起點、實現新突破的一年。一年來,我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下,團結依靠全縣人民,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神,解放思想,提升境界,自我加壓,奮力進取,圓滿完成縣十八屆人大一次會議確定的各項任務,順利實現“一年夯實基礎”的工作計劃,商河加快發展跨越發展邁出新的步伐。
——經濟發展跑出新速度。堅持把加快發展作為第一要務,積極融入全市快乾實幹、跨越發展大格局,全面拉起商河發展速度。2017年,全縣完成一般公共預算收入100116萬元,突破10億元,同比增長20.7%;預計完成地區生產總值200億元、固定資產投資153億元、社會消費品零售總額96億元、規模以上工業增加值55億元,同比分別增長8.5%、20%、13%、15%,以上五大主要經濟指標增幅全部超過全市平均水平。
——發展質量實現新提升。新增市級以上農業龍頭企業7家,淨增“四上”企業25家,三次產業比例調整為25.3:38.6 :36.1,二三產業比重比去年提高1.7個百分點。2017年稅收佔財政收入的比重為78.39%,比去年提高3.1個百分點。1—11月份預計實現高新技術產業產值32.5億元,佔規模以上工業總產值的比重為16%,比年初提高3.7個百分點。截至11月底,全縣金融機構存貸比為62.5%,比年初提高12.5個百分點。
——招商引資取得新突破。完善招商引資推進機制和考核體系,實行精準招商、定點招商、全員招商。2017年簽約內資項目121個,計劃總投資204.8億元,其中過10億元項目3個、過億元項目99個,山東高速新材料、20萬平溫泉花卉產業基地等13個項目實現當年簽約、當年投產,國瑞風電、英旭環保等42個項目實現當年簽約、當年開工,山東凱文科技職業學院(本科)簽約落戶、實現商河高等教育的突破。2017年新籤外資項目4個、計劃總投資20.2億元,與美國康寧公司達成合作意向。
——項目建設趟出新路子。強化開工導向,優化推進流程,11個市級重點項目累計完成投資73.4億元,超額完成年度投資計劃。引入社會資本,拓寬融資渠道,PPP項目入庫16個、總投資32.7億元,其中公路及橋樑項目建設完成,供排水一體化、西城區教育集團、開發區環保節能材料與裝備特色產業基地3個項目開工建設,市民服務中心項目簽約落地。
——城鄉建設拉開新框架。繼續推行“貨幣化+房票”安置方式,到位棚改資金17億元,完成簽約搬遷2135戶、40.26萬平方米,創商河歷史新高;2017年全縣商品房銷售面積、銷售額同比分別增長30%和86%。南部新城開發破題提速,北緯37°溫泉悠養小鎮完成一期住宅建設、啟動溫泉功能項目建設,清水湖公園基本建成;西部新城開發取得實質性進展,郊野公園建成使用,學校、道路、管網等配套設施開工建設,土地熟化、產業導入等工作啟動實施。鎮村功能形象不斷提升,玉皇廟鎮成功創建全市第一個“全國特色小鎮”,賈莊鎮入選全省第二批特色小鎮、獲批山東省綠色生態示範城鎮,玉南社區獲評首批全國農村社區示範單位,龍桑寺鎮劉集村獲評第五屆全國文明村,全縣新建美麗鄉村示範村19個。
——生態建設取得新成效。
積極應對環保部督查巡查和中央環保督察,取締“散亂汙”企業314家,拆除燃煤鍋爐44臺、低空排煙設施445臺,完成氣代煤、電代煤改造12591戶,12件中央環保督察組移交案件和134個環保部強化督查問題全部整改到位。新增城區綠化面積54萬平方米、全縣造林面積2.27萬畝,全面推行“河長制”,強力推動“清河行動”,順利完成畜禽養殖“三區”劃定,在全市空氣、水質量月度考核中持續位居前列。成功舉辦第三屆中國(濟南)花卉園藝博覽會,獲評山東省休閒農業和鄉村旅遊示範縣,通過省級園林城市專家評審。
國家生態文明建設示範縣創建工作順利起步,冬季清潔取暖無煤化示範縣創建工作啟動實施,清源水廠二期、城市汙水處理廠二期、開發區汙水處理廠二期和垃圾處理場改造項目順利推進,對直供直排地熱取暖進行回灌改造,生態建設不斷向縱深邁進。
——改革創新培育新優勢。全面推進特色裝備製造工業園、高端原料藥產業基地、環保節能材料與裝備特色產業基地3個專業園區建設招商,引入中國綠地博大綠澤集團完善園區基礎設施,承接審批權力下放,實施園區配套改革,開發區發展活力明顯增強。與山東省科學院合作,設立產學研協同創新基金;與濟南高新財金控股集團合作,設立工業發展基金;與濟南產業發展投資集團合作,設立產業投資基金;縣財政出資設立企業轉貸應急資金,科技、金融創新取得新突破。縣域農業大數據中心落戶商河,聯荷電商產業園入駐企業42家、註冊企業104家,51種商河農特產品上線銷售,2017年全縣電子商務交易額17.3億元,同比增長13.6%。完成糧食安全省長責任制考核、菜籃子市長負責制考核和國有林場改革,入選全國第一批畜禽糞汙資源化利用試點縣,獲評全國第一個農作物品種展示示範中心,開展農村集體產權制度改革試點,推進省級農業高新技術產業開發區創建,農業農村發展釋放新活力。深入推進商事制度改革,全年新登記各類市場主體5109戶,同比增長32.5%。
紮實開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作,經濟開發區“管委會+公司”管理模式、縣域電子商務發展新模式被納入全市首批實踐案例。
——民生保障增添新福祉。15件民生實事順利完成,民生社會事業投入30.1億元,佔財政總支出的比重為84.4%。深入推進精準扶貧、精準脫貧,實現43個貧困村、3281人脫貧退出,圓滿完成市下達的年度脫貧任務目標。清華園學校一期工程建成使用,弘德中學教學樓、鄭路鎮展家小學教學綜合樓等項目順利完工,全縣新增中小學教學班169個、學位7965個,高考本科上線率比去年提高11.9%。疾控中心公共衛生綜合樓建成使用,中醫院醫技綜合樓完成主體建設,全國中醫藥工作先進縣創建工作完成驗收,衛計服務水平不斷提升。G340東子線及S240鹽濟線商河繞城段改建工程順利推進,4條縣鄉路和7座公路橋改造完成,硬化農村街巷1790條、改造農村危房717戶、完成農村改廁26186戶,群眾出行條件和生活環境進一步改善。成功舉辦第三屆青年創業大賽,累計發放創業擔保貼息貸款3140萬元、同比增長63%,全年新增城鎮就業2398人、轉移農村勞動力11166人,預計2017年城鎮居民、農村居民人均可支配收入25770元和13751元,均同比增長8.5%。連續13年提高企業退休人員養老待遇、連續7年提高城鄉居民養老待遇,新建城市社區老年人日間照料中心4處、農村幸福院27處,提高農村低保補助標準、五保分散供養標準,建成陽光民生救助中心,社會保障水平進一步提高。雙擁共建、國防教育動員、人防建設、油區管理及文化、科技、廣播電視、體育、農機、氣象、統計、審計、史志、民族宗教、外事僑務等事業都實現新的發展。
——社會治理開創新局面。堅決貫徹中央和省市指示精神,圓滿完成十九大安保維穩任務。為10家企業補辦不動產證,啟動劃撥土地上城鎮住房過戶工作,溫泉國際、豪門又一城三期項目成功盤活,中央華府項目完成回遷,歷史遺留問題處理取得突破性進展。強力推進拆違拆臨、建綠透綠,累計拆除違法違章建設6387處、129.8萬平方米,違法違規戶外廣告3469處、4.4萬平方米,拆後建綠5.2萬平方米。全面啟動智慧城市平安板塊建設,命案現案連續12年全破,刑事立案同比下降35.7%,群眾安全感持續位居全市首位、全省前列。全面加強12345市民服務熱線工作,堅持問題導向,回應群眾訴求,群眾滿意率為95.37%,同比提高6.41個百分點。省級食品安全先進縣創建工作紮實推進,安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設初見成效,信訪工作制度和應急管理體系不斷完善,社會大局保持和諧穩定。
——政府效能再上新臺階。牢固樹立“四個意識”,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,思想政治基礎進一步夯實。
嚴格落實重點工作和重點項目領導小組及指揮部工作制度,健全完善政府常務會、政府黨組會、縣長辦公會等議事規則和議事程序,決策能力和落實水平不斷提高。深入推進政府職能轉變,規範和加強政務服務中心審批服務事項進駐工作,紮實做好政務公開,行政效能進一步提高。認真落實縣人大及其常委會決定決議,主動接受縣政協民主監督和社會監督、輿論監督,全年辦理人大代表建議87件、政協委員提案79件。嚴格落實黨風廉政建設責任制,深入落實中央八項規定精神,加強公共資源交易和國有資產經營管理,支持紀檢監察機關依紀依規執紀審查,維護了政府清正廉潔的良好形象。
各位代表,過去一年,我們在攻堅克難中開創了新局面,在快乾實幹中邁上了新起點。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協及社會各界監督支持的結果,更是全縣人民凝心聚力、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向全縣廣大幹部群眾、離退休老同志和關心支持商河發展的各界朋友,致以崇高敬意和衷心感謝!
同時,我們也清醒認識到,發展進程中還存在不少困難和問題:一是經濟總量小、財政實力弱的縣情實際還沒有根本改變,加快發展仍然是商河的中心任務,埋頭苦幹依然是我們要長期堅持的狀態;二是項目推進和產業培育的速度不快,實體經濟還很薄弱;三是城鄉統籌和民生保障的任務繁重,公共服務水平還需提高;四是幹部抓執行、抓落實的能力還不能適應跨越趕超的形勢要求,政府效能有待進一步提高。對此,我們必須高度重視,全力加以解決。
二、2018年目標任務和工作重點
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40週年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是商河“破題起勢”的攻堅之年。從全國看,黨的十九大作出了“實施鄉村振興戰略”的重大部署,中央經濟工作會議明確提出“農業政策從增產導向轉向提質導向”,將為我縣生態循環農業示範區建設帶來更多政策機遇。從省市看,省委省政府支持濟南建設新舊動能轉換先行區,市委市政府加快實施“攜河北跨”戰略和十大千億產業振興計劃,將對我縣產生巨大的輻射帶動作用,為招商引資和培植現代特色產業創造有利條件。從我縣自身看,濟樂高速公路南延線開工建設,濟濱城際鐵路、通用航空機場積極推進,我縣交通瓶頸進一步破解;隨著山東高速新材料、20萬平溫泉花卉產業基地等一批重大項目的投產達效,我縣實體經濟基礎進一步夯實;特別是經過近年來的發展實踐,我們的發展思路日漸清晰,工作機制日趨完善,全縣上下幹事創業、加快發展的氛圍日益濃厚。只要我們堅定信心決心,真抓實幹,努力工作,就一定能夠在新起點上開創商河加快發展跨越發展新局面。
根據縣委十三屆三次全體會議精神,今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神,對標全市“1+454”工作體系,堅定“生態立縣、產業強縣、開放活縣、人才興縣”的發展思路,實施建設生態宜居城市、培植現代特色產業的“雙輪驅動”戰略,把握“突破縣城、聚焦園區、培育特色街鎮”的工作佈局,著重抓好招商引資、項目建設、棚改舊改、拆違拆臨建綠透綠、舊城更新、新區拓展、實體經濟、省級文明縣和國家生態文明建設示範縣創建八項重點工作,打好脫貧、治霾、園區建設三大攻堅戰,完善工作保障體系,全力打造以現代農業為基礎的生態循環農業示範區、以溫泉為特色的健康養生休閒度假區、以特色產業為引領的現代工業聚集區,努力建設生態宜居、經濟發達、人民富裕、和諧穩定的現代化省會強縣。
經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,一般公共預算收入增長10%,固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長13%,規模以上工業增加值增長12%,實際利用內資增長20%,進出口總額增長8%,城鎮居民、農村居民人均可支配收入增長9%,人口自然增長率控制在10‰以內。
圍繞實現上述目標,重點抓好以下工作:
(一)堅定不移發展實體經濟,促進產業轉型升級。堅定“產業強縣”思路,對接濟南新舊動能轉換先行區建設和十大千億產業振興計劃,加快培植現代特色產業。
做強工業。以打造現代工業聚集區為目標,堅持特色引領,發揮比較優勢,推進建鏈、補鏈、壯鏈,把牢工業主攻方向。聚焦開發區發展,完善產業定位,推進規劃擴容,加快特色裝備製造工業園、高端原料藥產業基地、環保節能材料與裝備特色產業基地等專業園區建設招商,深入推進審批權力下放、體制機制創新、閒置土地清理和產城一體化發展,加快基礎設施PPP項目建設,打造工業發展平臺。堅持抓大不放小、抓新不放舊,加強178家規模以上工業企業運行監測,做好竣工投產企業、規下成長企業納新入庫,加快山東高速新材料、國瑞風電等工業項目建設,分類分企施策,跟上靠上服務,壯大工業市場主體。
對接落實國家和省市支持工業經濟發展的政策措施,完善落實《商河縣人民政府關於加快工業企業發展壯大的意見》,用足用好產學研協同創新基金、產業投資基金、工業發展基金和企業轉貸應急資金,全面加強企業家隊伍建設,繼續實行先進企業評選獎勵辦法,激發工業發展活力。
做精農業。落實鄉村振興戰略,堅持質量興農、綠色興農,打造生態循環農業示範區。高效推進天鴻、佰澤泉郡、玉皇廟三大田園綜合體項目,建設高標準農田和高端綠色種養產業園,搭建農產品物流中心、互聯網交易平臺和科技創新服務平臺,打造美麗社區,配套建設田園文化藝術小鎮,促進農業與二三產業融合發展。主動承接京津冀花卉企業轉移,加快建設大型花卉產業園區,打造“溫泉花鄉、北方花都”。在持續辦好花博會的同時,積極承辦國家和省市農業會展,加快農業交流合作步伐。鞏固國家級出口農產品質量安全示範區、國家農產品質量安全縣創建成果,認證“三品一標”,打造區域品牌,構建農業標準化生產體系。鞏固農村土地經營權確權登記頒證成果,全面推開農村集體產權制度改革,積極培育新型農業經營主體,構建農業規範化產業體系。深入推進優質糧食工程和20萬畝糧食高產創建示範區建設,紮實做好良種供應、病蟲害防治、農機推廣和氣象服務,構建農業社會化服務體系。統籌整合財政涉農資金,全面落實糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定工作,深入推進商中河、臨商河、商東河治理工程,不斷夯實農業發展基礎。
做大服務業。突出溫泉特色,高起點編制全域旅遊規劃,策劃包裝旅遊項目,健全完善服務體系,組織各類節事活動,建設以觀光、休閒、度假為主題的現代旅遊體系,打造健康養生休閒度假區。堅持市場導向,推進跨界融合,建設商中路商貿中心組團,提升聯荷電商產業園,統籌存量和增量、上行和下行,促進傳統商貿和電商產業齊頭並進、共同發展。結合舊城更新和新城開發,引進一批實力強、信譽好的房地產企業,加強物業管理,發展物業經濟,促進房地產業持續健康發展。加快推進文化、大健康等現代服務業發展,不斷提升第三產業檔次。
(二)堅定不移實施項目帶動,增強經濟發展後勁。強化“項目為王、項目為先”理念,以產業培育為導向,構建項目簽約落地、開工建設、投產達效的梯次推進格局,加快培植新的經濟增長點。
精準招商引資。深入推進精準招商,搶抓京津冀產業轉移和濟南新舊動能轉換先行區建設機遇,集中攻堅一批帶動能力強、稅收貢獻大的龍頭項目和成長性好、附加值高的配套項目。紮實開展產業招商、專業招商、以商招商,堅持全員招商,探索資本招商,深化平臺招商,完善落實招商引資項目聯席會議制度,提高招商引資能力水平。對接城市總體規劃和土地利用總體規劃,科學規劃產業佈局,促進項目一次落地,防止項目多次選址。更加註重選商選資,嚴格項目評估,強化源頭控制,提高項目引進質量。
加快項目建設。堅定“時辰可拖、日期不可拖”理念,著力抓好總投資295億元、年度計劃投資105億元的7個市級重點項目,強化開工導向,加快施工進度,鎖定完工節點,促進項目建設提速提效。加強項目策劃論證,及早謀劃2019年、2020年重點項目,完善落實預備庫、儲備庫、建設庫“三位一體”重點項目管理體制。
深入實施重點項目審批領導小組工作制度,充分發揮項目推進辦公室牽頭抓總作用,健全完善三級督查督辦體系,在法律政策框架內增加並聯環節、實行容缺受理,為項目建設提供強力保障。
加大對上爭取。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神,主動對接山東新舊動能轉換工程,著眼打破交通瓶頸、培植特色產業和補齊民生短板,有針對性地做好項目策劃包裝,最大限度地爭取上級政策和資金。認真學習貫徹市委十一屆三次全體會議、市“兩會”精神,主動對接濟南“攜河北跨”戰略、新舊動能轉換先行區建設和十大千億產業振興計劃,在濟南所需、商河所長的結合點上出好題目、爭取支持,更好更快融入全市發展大局。支持國投集團做大做強,推進工業發展基金、產業投資基金落地運行,成立城市發展基金,深化政府和社會資本合作,提高政府投融資能力。
(三)堅定不移統籌城鄉發展,建設生態宜居城市。堅持以城聚產、以產興城,突出生態特色,推進產城融合,打造宜業宜居的城鄉環境。
推進縣城擴容提質。完成城市總體規劃(2015—2035年)報批,同步開展城市設計研究和控制性詳細規劃編制,加強重點片區修建性詳細規劃審查,發揮規劃調控作用,引領縣城建設發展。完成4206套棚改任務,新建銀河路中段和花園街西延線,打通田園路,整治環城河,實施管網修復和老舊小區改造,提升老城區功能形象。南部新城開工建設溫泉MALL、溫泉小鎮和市民服務中心、市政配套工程,加快國家農業科技園區和城區產業園建設招商;西部新城完成8個村莊搬遷,打造長青河景觀軸,推進道路、管網等基礎設施建設,加快土地熟化、公共配套和產業導入步伐,進一步拉開縣城發展框架。對標全市城市管理綜合考評,踐行“721工作法”和“繡花精神”,做實做細廣告牌匾、佔道經營、線杆整治和環境衛生保潔、交通秩序管理等工作,全面提升城市面貌。
推進城鎮特色發展。建立落實縣鎮聯動機制,堅持分類指導、科學調控,推進城鎮特色培育、優勢互補。加快玉皇廟“玻璃小鎮”建設,深化與經濟開發區的對接融合,統籌發展玻璃製造、機械加工和包裝產業,向全國最優特色小鎮看齊、向山東新生小城市衝刺。加快賈莊“高端精紡小鎮”建設,深化與西部新城的對接融合,統籌發展高端精紡、新型建材和休閒旅遊產業,推進綠色生態建設,提升城鎮綜合實力。立足資源稟賦和比較優勢,堅持宜工則工、宜農則農、宜遊則遊,完善城鎮總體規劃,加快其他街鎮發展,建設環境優美、人口集中、產業集聚的特色小鎮。高標準建設20個美麗鄉村示範村,深入推進城鄉環衛一體化,不斷改善鎮村環境面貌。
推進生態文明建設。主動適應環保新形勢,嚴格落實黨政同責、一崗雙責,完善環境監管體系,提升環境保護水平。全面加強揚塵治理,不斷提高重汙染天氣預警水平,堅決打贏治霾攻堅戰。繼續做好氣代煤、電代煤改造工作,規範地熱資源開發利用,抓住亞行貸款機遇,爭創冬季清潔取暖無煤化示範縣。持續抓好城鄉綠化,新增城區綠化面積45萬平方米、全縣造林面積1.8萬畝。全面實行“河長制”,加快城市汙水處理廠二期、開發區汙水處理廠二期工程建設,進一步改善水生態環境。
加快實施畜禽糞汙資源化利用試點縣項目,積極創建畜牧業綠色發展示範縣。推進國家生態文明建設示範縣創建,啟動國家級園林城市創建,加快既有居住建築節能改造,力促生態文明建設不斷向縱深邁進。
(四)堅定不移增進民生福祉,保障群眾安居樂業。牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,認真辦好10件民生實事,著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
提高社會保障水平。對標貧困村、貧困戶脫貧標準,全面開展“回頭看”,補齊工作短板,夯實全面脫貧基礎;堅持扶貧與扶志、扶智相結合,持續打造扶貧產業,促進群眾持續穩定增收。堅持以政策驅動就業、以創業帶動就業,推行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”培訓模式,努力穩定和擴大就業。實施全民參保登記計劃,完善社保基金安全監管,嚮應保盡保不懈努力。新建2處城市社區老年人日間照料中心和10處農村幸福院,推進街鎮敬老院改造提升,在繼續落實90週歲以上老年人高齡津貼的同時,為80—89週歲無離退休金老年人發放高齡津貼。啟動農村道路“戶戶通”工程,完成農村無害化廁所改造5萬戶,改善農村人居環境。提高城鄉低保補助標準,加強殘疾人康復機構、特困人員供養機構和陽光民生救助中心規範化建設,保障困難群眾生活。
加快社會事業發展。制定實施城區教育規劃,開工建設第三實驗小學、第三實驗幼兒園,加快推進西部新城高中和九年一貫制學校建設,深化教育教學改革,努力辦好人民滿意的教育。深化醫藥衛生體制改革,推進縣醫院門診綜合樓等重點項目建設,加強中醫藥工作,深入落實“全面兩孩”政策,促進衛計事業持續快速發展。開通城區2路公交,改造白大路、劉集橋,協調推進G340東子線及S240鹽濟線商河繞城段改建工程,大力實施農村公路安全生命防護工程,爭創省級“四好農村路”示範縣、城鄉交通運輸一體化建設工程示範縣。加快清源水廠二期工程建設,實施城區供水設施改造項目,推進農村飲水安全鞏固提升工程,保障城鄉群眾飲水安全。大力弘揚以鼓子秧歌為代表的傳統文化,精心策劃節慶晚會和文藝演出,豐富群眾精神文化生活。統籌做好國防、統計、審計、廣播電視、物價、史志、民族宗教、外事僑務、紅十字等工作,促進各項事業全面進步。
推進社會治理創新。深入推進省級文明縣創建工作,進一步優化人文環境。持續推進歷史遺留問題化解,有效保障群眾合法權益。強力推進拆違拆臨、控違控臨,做到即拆、即清、即綠。提高城市社區建設覆蓋面,建立健全居委會、業主委員會、物業公司“三位一體”社區治理體系,加快縣鎮村綜治中心建設,深入開展“七五”普法,逐步實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。高標準建設智慧城市平安板塊,爭創全省首個“規範警務”示範點,打造全省最安全城市名片。深入推進“一網雙控”體系建設,紮實開展安全生產大檢查,有效防範生產安全事故發生。以創建省級食品安全先進縣為抓手,建立健全食品安全治理體系,提高食品安全工作水平。強化“穩控是基礎、化解是根本”的理念,完善落實縣級領導公開接訪和包案制度,有效預防和化解各類矛盾,維護社會和諧穩定大局。
三、大力加強政府自身建設
新時代、新徵程期待政府有新氣象、新作為。我們將與時俱進,銳意進取,雷厲風行抓落實,快乾實幹促發展,努力開創政府工作新局面。
打造高效政府。深入推進“放管服”改革,全面實施“零跑腿”和“只跑一次”事項清單制度,加強政務服務中心建設,優化政務辦理流程,全面改善營商環境。加強事前調查研究、事中督查督辦、事後考評問效,紮實開展媒體問政和政風評議,倒逼責任落實落細,推動工作提速提效。倡導“以結果論成敗、以落實工作能力論英雄”的理念,激發政府工作人員想為願為、實在實幹的內生動力,讓抓落實蔚然成風,讓提效能永無止境。
打造為民政府。牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,把為民情懷貫穿政府工作全過程,讓群眾感知政府的責任、堅定發展的信心。加強12345市民服務熱線工作,完善落實信息預警、協調聯動和督辦考核等工作機制,推動政府和群眾良性互動,全面提升為民服務水平。持續加大民生投入,優化公共資源配置,高度重視環境保護、徵地拆遷等社會民生問題,加強民生項目和專項資金監督管理,堅決維護群眾切身利益。
打造法治政府。牢固樹立法治意識和法治思維,全面落實政府法律顧問制度,紮實開展規範性文件合法性審查,嚴格執行行政執法責任制,認真做好行政複議、行政應訴和行政調解等工作,不斷提高依法行政水平。規範重大行政決策程序,堅持集體研究和民主決策,完善落實政府常務會、領導小組會和公眾參與、風險評估等制度機制,提高政府公信力。積極推進政務公開,自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和人民群眾社會監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,讓權力在陽光下運行。
打造廉潔政府。
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,進一步夯實履職盡責、幹事創業的思想政治基礎。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守廉潔從政各項規定,強化預算管理、績效評估和審計監督,紮實做好重點領域監管,進一步完善廉政風險防控體系。牢固樹立過“緊日子”的思想,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。
各位代表,目標催人奮進,實幹鑄就輝煌。讓我們在縣委的堅強領導下,團結依靠全縣人民,拼搏進取,砥礪前行,為促進商河加快發展跨越發展,建設生態宜居、經濟發達、人民富裕、和諧穩定的現代化省會強縣而努力奮鬥!
Category:商河縣政府工作報告