Part 2
政府官員宣稱，始於1996年、往往以外來工作隊集中舉辦持續數週學習班的形式進行的"愛國主義教育"運動已經結束。但他們公開申明，僧侶和尼姑們繼續在各自的宗教場所定期(即每年舉辦4次學習班)接受政治教育，也稱作"愛國主義教育"。有些宗教領袖還擔任當地的政治職務。
由於原來主要由政府官員負責的政治教育現由寺院負責人來承擔，各寺院進行的政治訓練從形式、內容到間隔時間的長短都有很大差異。但是，這種訓練按規定仍然必須進行，並已成為寺院管理的一項固定內容。
據聯合國難民事務高級專員公署的報告，2003年期間，有2248名藏人前往該公署駐尼泊爾辦事處，其中有1815人被認為應得到"關注"並獲得基本的幫助，其餘433人未經聯合國難民公署的登記處理而前往印度。2003年9月，西藏自治區公安局官員對一個來訪的外國代表團說，每年有1000名西藏自治區居民獲得護照，西藏居民每年出國2000-3000人次。但有些藏人──特別是農村地區的藏民──繼續報告說，得到護照相當困難。一方面因獲得護照困難，另一方面因中國藏族公民難以獲得進入印度的簽證，藏人很難以宗教為事由前往印度。在本報告期內，有報告說，一群在2003年 5月在中國官員壓力下從尼泊爾被強行遣返中國的18名藏人遭受酷刑，包括電擊、嚴寒中罰站和毒打，並被強迫從事重體力勞動。
他們的家屬不得不通過行賄手段使他們獲釋。不過，包括僧尼在內的很多藏人經過第三國前往印度並在短暫停留後返回中國。一些返藏流亡人士說，當局向他們施加壓力，不讓他們談論敏感的政治問題。
在藏傳佛教噶瑪噶舉派(Karma Kargyu School)領袖、藏傳佛教最有影響的宗教人物之一噶瑪巴喇嘛於1999年逃往印度以後，當局限制人們前往噶瑪巴本寺楚布寺( Tsurphu Monastery)，並在寺內加強了"愛國主義教育"活動。噶瑪巴喇嘛說，他之所以決定離開是因為他的行動受到政府的控制，政府既不允許他前往印度接受精神導師的傳承，又不允許他們前來傳承。據本報告期內參觀過楚布寺的人說，該寺僧侶人數仍然很少，氣氛依然壓抑。
在噶瑪巴喇嘛離開後，當局加強了控制轉世靈童尋訪和教育過程的努力。政府於2000年批准了第七世熱振活佛(Reting Rinpoche)，但有報導說，熱振寺的很多僧侶因達賴喇嘛沒有承認這一選擇而不接受這名男童為熱振活佛。另一名被噶瑪巴喇嘛在1994年認定為轉世靈童的帕沃活佛(Pawo Rinpoche)在內朗寺(Nenang Monastery)內受到政府嚴格的監督。外國代表團無法獲得參觀內朗寺的許可。
政府官員認為持有或展示達賴喇嘛的肖像並不違法。然而，當局在因政治罪名拘留個人時，似乎認為持有達賴喇嘛的照片就是證明其有分離主義情緒的足夠證據。在西藏自治區，達賴喇嘛的肖像既不在各大寺院公開展示，也無法在市場公開買到。
外交觀察人士在西藏以外的藏族地區看到包括達賴喇嘛在內的若干西藏宗教人物的肖像公開展示。但是，2003年8月曾在四川省發生一起身分不明的人士將被禁止的藏旗懸掛在一座廣播塔上的事件，此後幾個月，該省兩個縣縣城內私人懸掛的達賴喇嘛肖像均被沒收。
政府還繼續禁止被達賴喇嘛認定為班禪喇嘛的男童根敦確吉尼瑪的肖像。
大多數地方都沒有公開展示被"正式"選定為班禪喇嘛的堅贊諾布(Gyaltsen Norbu)的照片，這極有可能是因為承認他為班禪喇嘛的藏人為數極少的緣故。
有大約615名藏傳佛教人士擔任地方人民代表大會代表和中國人民政治協商會議委員。但是，政府繼續要求共產黨員和高層政府工作人員堅持中共的無神論，政府幹部的日常政治教育繼續推廣無神論。政府官員證實，宗教事務局的有些官員是共產黨員，而宗教信仰與黨員身份是不相容的。然而，宗教事務局有一些下層官員信奉佛教。
當局禁止藏人在7月6日大事慶祝達賴喇嘛的生日。其他如默朗木祈願大法會(Monlam Chenmo)和哲蚌寺雪頓節(Drepung Shodon)等主要節慶活動則在較為開放的氣氛中進行，在場的保安人員人數也比過去減少。但是，西藏大學師生被禁止歡慶2004年的薩嘎達瓦節(Saga Dawa Festival)。
有報告說，在本報告期內，外國訪問者前往西藏自治區以及在自治區內的旅行受到限制。政府嚴格控制外國官員參觀宗教場所，外國官方代表團很少有機會在未經地方當局事先批准的情況下會見僧侶和尼姑。
據西藏人權和民主中心報告，2003年7月，當局關閉了位於四川省阿壩州的阿壩格德寺院所屬學校(Ngaba Kirti Monastic School)，並將學校的主要贊助人索巴那格(Soepa Nagur)傳喚到四川省省會成都。這所於1994年用民間資金建立起來的學校向農村居民傳授傳統的藏學和佛學知識，到1998年時引起了地方當局的注意。當局強行讓學校改名，要求在學校開設的課程中包含非宗教課程，最後將該校與附近另一所學校合併。
今年1月，位於四川省甘孜自治州的色達佛學院(Serthar Buddhist Study Institute；又稱喇榮噶爾佛法修習營，Larung Gar)富有感召力的創始人堪布晉美彭措(Khenpo Jigme Phungtsog)在四川省省會成都就醫期間去世。色達佛學院創建於1980年，在院內居住的僧尼曾一度多達10000人。2001 年，當局動手拆除院內建築並將修習者驅逐出院外，最後，佛學院內僅留4000人左右。堪布晉美彭措消失了一年(據官方的說法是在外就醫)，後於2002年7月返回佛學院。直至2003年5月，還曾有人試圖重建某些建築而引起衝突並遭逮捕，佛學院也被強制向外人關閉。在這位主持去世後，四川當局不準省內僧眾出席他的葬禮。然而，據目擊者報告說，數以萬計的藏漢僧侶不顧禁令向其致哀。
對宗教自由的侵犯
政府對進入藏族地區──特別是西藏自治區──嚴格控制，並嚴格控制關於藏族地區的信息，因此難以準確判斷宗教自由受到侵犯的程度。與不久前相比，雖然普通人從事宗教活動的氣氛較為寬鬆，但在本報告期內，對西藏地區的壓制仍很嚴厲，政府在尊重宗教自由方面的記錄仍然不良。
2003年10月，因顛覆國家政權罪被判9年徒刑的四川省甘孜州大悟縣藏族僧侶尼瑪扎巴(Nyima Dragpa)在獄中死亡。
非政府組織和外國媒體的觀察人士將其死因歸於他在獄中所受的酷刑，其根據是據稱他本人臨終前所寫的一封信。據報告，2002年11月，藏族僧侶洛讓達傑(Lobsang Dhargyal)在青海省的一個勞改營中因腦出血死亡。
西藏人權和民主中心將其死亡歸因於拘留期間所受的酷刑和虐待。官方未公開證實洛讓達傑的死亡，也沒有調查他的死因。
班禪喇嘛是藏傳佛教中僅次於達賴喇嘛的第二號顯要人物。政府繼續認定其1995年選擇的男童加贊諾布為第十一世班禪喇嘛。政府繼續拒絕讓外人接觸1995年被達賴喇嘛認定為第十一世班禪喇嘛的男童根敦確吉尼瑪(時年6歲)，他的下落無人知曉。政府官員聲稱，為了這名男童的安全，他在一個未透露的地方受到政府的監管，並說他作為一名"普通學童"上學。為了證實他安然無恙，國際社會要求見到根敦確吉尼瑪，但此類要求一概遭到拒絕。
絕大多數藏傳佛教徒承認被達賴喇嘛認定的轉世靈童為班禪喇嘛，但是西藏僧侶說他們被迫簽署聲明，保證忠於政府挑選的男童。共產黨還要求其黨員支持"正式選定的"班禪喇嘛。
加贊諾佈於2003年8月對藏族地區進行第二次精心安排的訪問，他在訪問期間的公開露面都受到大量安全人員的保護。
據有關官員說，被政府指控在幫助達賴喇嘛挑選第十一世班禪喇嘛時洩露國家機密的恰扎活佛(Chadrel Rinpoche)已於2002年1月獲釋出獄。有報告說，恰扎活佛現被軟禁在拉薩附近，但有關官員沒有證實他的下落並拒絕國際社會提出的與他會面的要求。他們繼續聲稱，恰扎活佛隱居研究佛經。2003年8月，西藏人權和民主中心報告說，恰扎活佛的前助手、56歲的強巴窮(Champa Chung)於1999年服刑4年期滿後仍然在押。
據自由亞洲電臺(Radio Free Asia)報導，2月12日，警方以持有藏旗和達賴喇嘛肖像為由，逮捕了拉薩甘丹寺(Ganden Monastery)僧人群丹仁增(Choeden Rinzen)。他的兩位朋友與他一道被捕，但後來獲釋。
據西藏信息網(TIN)2月發佈的統計數字，在該網絡記錄在案的136名男性藏族在押政治犯中，約有90名為僧侶、曾為僧侶者或轉世喇嘛，6名女性政治犯中有4名是尼姑或曾為尼姑者。今年4月，西藏自治區司法和監獄管理部門的官員說，在被監禁在西藏自治區三個正式監獄中並經司法程序被判刑的2500名犯人中，約有3%──即大約 75人──被控犯有"危害國家安全"的罪名。在這75名犯人中，大部份都是僧侶和尼姑。像過去幾年那樣，有可信的報告說，被指控從事政治活動的僧尼被監禁並遭受虐待和酷刑，還有報告說，有犯人因抵制監獄當局強加給他們的政治再教育而遭到毆打。
雖然西藏自治區以外藏族地區的藏族佛教徒比自治區內的藏族佛教徒享有多一些的拜佛自由，他們有時也因表達宗教信仰而被扣押和逮捕。因涉嫌與2002年4月發生的一系列爆炸事件有牽連而遭到逮捕的著名宗教領袖丹增德勒仁波切(Tenzin Deleg Rinpoche)被判處死刑，緩期兩年執行，目前仍在獄中。丹增德勒過去的同事洛桑鄧珠(Lobsang Dondrup)則因被指控參與爆炸案於2003年1月26日被判處死刑。而此前中國政府曾保證說，將允許他們二人享有充份的正當司法程序，並表示最高人民法院將對他們的案件進行復審，然而，洛桑鄧珠仍被處死。中國官員已向美國和歐盟官員證實，丹增德勒的死刑將自終審判決之日起緩期兩年執行。中國政府還進一步向美國官員說明，2003年1月26日，丹增德勒向四川高級人民法院的上訴敗訴，那一天就是他的終審判決日。
2003年8月，五名僧侶和一位不知姓名的平民畫師因被指控從事分離主義活動而分別被判處1至12年徒刑，他們的"分離"活動包括畫藏旗、擁有達賴喇嘛的肖像和散發呼籲西藏獨立的材料。這五名僧侶都來自四川省阿壩州康瑪寺(Khangmar Monastery)，他們是索巴(Zoepa)、措平(Tsogphel)、夏饒達傑(Sherab Dargye)、韋澤(Oezer)和明秋(Migyur)。
在本報告期內，仍有很多其他宗教人物被監禁，包括因領導抗議活動於1999年被捕的四川省甘孜縣佛師索南彭措(Sonam Phuntsog)、 在2002年被判"從事間諜活動和危害國家安全"罪的拉薩孤兒院主辦人晉美丹增(Jigme Tenzin)和尼瑪曲忠(Nyima Choedron)以及因與海外佛教徒贊助的達賴喇嘛長壽儀式有關聯而於2002年10月在四川省甘孜市被關押的大約10人。
有報導說，自法輪功於1999年被禁以來，一些法輪功修煉者在西藏自治區被拘押。據信，西藏修煉法輪功的人數很少。
在囚犯問題上有了一些進展。據報導，4月18日，因在哲蚌寺參加藏獨活動而服刑15年的藏族僧侶阿旺韋澤(Ngawang Oezer)在期滿時從西藏自治區監獄獲釋。當局曾在2003年 8月宣佈給阿旺韋澤減刑兩年。
2月24日，藏族尼姑平措尼珠(Phuntsog Nyidrol)比刑期約提前一年從西藏自治區監獄獲釋。她因於1989年參加支持達賴喇嘛的和平示威活動而被判處9年徒刑。此後，當局又因她和其他幾名尼姑於1993年錄製忠於西藏和達賴喇嘛的歌曲而將其刑期延長為17年。但在2001年，她被減刑一年。
2003年，因涉嫌幫助噶瑪巴喇嘛逃往印度而於2002年被捕的楚布寺僧侶白朗(Panam)和土登(Thubten)被釋放出獄，並回到了楚布寺。據報導，2003年9月，藏族尼姑朗珍拉姆(Lhamo Namdrol)在長達12年的刑期屆滿時獲釋。
據西藏自治區官員說，2004年2月，曾是尼姑並任嘉措兒童之家(Gyatso Children's Home)負責人之一的尼瑪曲忠(Nyima Choedron)被減刑一年。2003年8月，政府宣佈曾在20世紀80年代在蚌哲寺參加一藏獨組織而被監禁在拉薩西藏自治區監獄的僧人強培詳確(Jamphel Jangchub)獲減刑三年。
強迫改變宗教信仰
沒有關於強迫改變宗教信仰的報告，也沒有關於未成年美國公民被綁架或非法帶離美國或政府拒不允許這些美國公民返回美國的報告。
恐怖主義組織對宗教自由的侵犯
在本報告期內，沒有關於恐怖主義組織迫害某種宗教的報告。
第三節 社會態度
大多數藏人信奉藏傳佛教。中國藏族地區有為數極少的基督教信徒，據一些報告說，有些皈依基督教的人受到來自社會的壓力，還有報告說，有些皈依者被家人剝奪遺產繼承權。
第四節 美國政府的政策
美國國務院、美國駐北京大使館和美國駐成都總領事館協同努力，一方面對侵犯宗教自由的事件集中施加外來壓力，另一方面支持中國國內出現的積極趨勢，以此促進藏族地區的宗教自由。在與中國政府──包括其宗教事務官員──的例行交往中，美國外交人員一貫力促中央政府和地方當局尊重藏族地區的宗教自由。
美國駐華大使及有關總領事在多次與地方官員會面時分別提出了丹增德勒一案。
美國官員每次都敦促地方當局履行中國政府所作的承諾，允許被監禁的宗教領袖依法享有正當的法律程序。國務院高級官員於2003年9月前往拉薩與西藏自治區當局以及重要藏傳佛教寺院的僧侶和信徒進行了會談。
每當得到有關宗教迫害或歧視的可靠消息，使領館官員都提出抗議併力求獲得有關案情的進一步信息。2004年1月，在得知2003年5月從尼泊爾被強制遣返中國的藏人遭受監禁和酷刑的報告後，駐華大使向北京方面提出抗議，成都領事館通過書面形式正式向西藏自治區當局提出質詢。
美國駐中國的外交人員與藏族地區各方面的宗教領袖和信徒保持廣泛的接觸，在本報告期內曾13次前往西藏自治區和其他藏族地區考查宗教自由的狀況。
美國國際開發署和國務院舉辦的一些開發和交流項目旨在增強中國的藏族社區，保護藏族地區的環境和文化遺產。
兩者均與西藏的佛教傳統不可分割地聯繫在一起。
美國駐成都領事館還通過其交換訪問者項目促進宗教對話。
這一項目為兩名傳統西藏文化和宗教方面的著名學者前往美國訪問提供了資金。
Category:美國政府文件 分類:調查研究報告