Part 2

在今後的五年裡，要在國家經濟穩定發展的基礎上，進一步加強國防建設，增強國防實力。國防建設要顧全國家經濟建設的大局，納入國家經濟建設和社會發展的總體規劃。人民解放軍要加強軍事訓練、政治工作、後勤工作和軍事科學研究，不斷提高部隊的素質，增強防衛作戰能力。

軍隊的改革要在已經取得重大成效的基礎上，擬定加快和深化改革的總體規劃，繼續有步驟地、積極而又慎重地進行。

建立健全和認真實施軍隊的條令條例和各種法規，並認真做好軍人優撫、轉業幹部安置等工作。

國防科技和工業部門要繼續貫徹軍民結合、平戰結合的方針，在完成軍品生產任務和不斷改進部隊技術裝備的同時，努力發展民品生產，為國家經濟建設和國防現代化服務。在人民群眾中廣泛進行國防教育，增強國防觀念，形成熱愛和尊重軍隊，關心和支持軍隊改革和建設的良好風尚。進一步密切軍政關係，加強軍民團結。繼續加強民兵和預備役建設。人民解放軍全體指揮員、戰鬥員要以高度的責任感和積極性，加速軍隊的革命化、現代化、正規化建設，為保衛祖國和建設祖國不斷做出新的貢獻。

關於外交工作

在過去五年裡，我們堅決執行獨立自主的和平外交政策，同時根據國際形勢的發展變化和我國社會主義現代化建設的需要，對某些具體政策繼續進行了正確的調整，從而在外交工作中取得了重大成就，開創了新的局面。

五年來，我國主要領導人訪問了４６個國家，足跡遍及五大洲。我們接待了來自８９個國家的元首和政府首腦。領導人的互訪增進了相互瞭解，加強了我國同各國的友好合作關係，促進了我國同各國人民的友誼。我們同世界各國在經濟、科技、文化、教育、衛生、體育等方面的合作與交流日益擴大。從１９８３年以來，我們先後同安提瓜和巴布達、安哥拉、科特迪瓦、萊索托、阿拉伯聯合酋長國、玻利維亞、格林納達、尼加拉瓜、伯利茲、烏拉圭等１０個國家建立了外交關係。現在，同我國建交的國家已經達到１３５個，有經濟貿易關係的國家和地區１７８個。我國對外關係的發展，為我們的改革開放和現代化建設事業創造了更好的國際條件。

當前的國際形勢，既出現了值得歡迎的趨勢，也包含著令人不安的因素，總的說來，是朝著有利於世界人民的方向發展的。

近來，東西方關係有了某些改善，國際局勢出現了一定程度的緩和。美蘇經過多年談判，終於在去年１２月簽署了銷燬中程和中短程導彈的條約。這是朝著削減核武器邁出的第一步，我們同許多國家一樣，給予它應有的評價，希望它能得到認真實施。但是，應當指出，蘇美中導條約規定要銷燬的核武器，只佔它們兩國核武器庫的極小一部分，遠不足以使人類擺脫核戰爭的威脅，世界人民有充分的理由要求美蘇在裁軍問題上作出更大的努力。

中國從不參加軍備競賽，歷來主張全面裁軍。全世界都看到，當國際形勢許可的時候，我們就主動地、果斷地把軍隊裁減了１００萬人。中國是發展中國家，我們擁有少量的核武器，完全是為了自衛。中國政府多次向全世界宣佈，在任何時候、任何情況下決不首先使用核武器，並已在１９８６年春宣佈今後不再進行大氣層核試驗。中國政府一再聲明，並且仍然認為，擁有世界核武器總量９７％以上的美蘇兩國應該率先停止試驗、停止生產和停止部署核武器，並且大幅度裁減它們的核武器。做到了這些，就將為召開所有核國家參加的、具有廣泛代表性的核裁軍國際會議創造必要的條件。現在美蘇兩國還在改進它們的核武器，軍備競賽正在向外層空間和其它高技術領域擴展。美蘇即使削減了５０％的戰略核武器，它們擁有的核武器仍然佔全世界核武器的９０％以上，裁軍任務仍然是繁重的。中國將一如既往，同一切愛好和平的國家一道，為制止軍備競賽，為全面禁止和徹底銷燬核武器、化學武器和其它大規模毀滅性武器，為大幅度裁減常規軍備而繼續努力。

外國對弱小國家的軍事入侵，曠日持久的地區衝突，使人民遭受苦難，並威脅著世界和平。近來，有關各方圍繞著地區衝突的政治解決，進行著頻繁的活動。為了公正合理地政治解決地區衝突，公認的國際關係準則必須得到遵守，有關國家的主權應該得到尊重，外來的侵略必須制止。

越南侵略柬埔寨已經進入第十個年頭。越南當局應該看到，軍事入侵征服不了柬埔寨人民，反而使自己陷入了極大的困境。

我們堅決支持柬埔寨人民反抗越南侵略的鬥爭，並且一貫認為，公正合理地政治解決柬埔寨問題的關鍵在於越南軍隊儘早從柬埔寨全部撤走，讓柬埔寨有關各方通過協商解決他們的內部問題。現在，越南方面說它要撤軍，但是事實表明它並無誠意。越南作為當事者，要撤軍就應該痛痛快快地撤；要謀求政治解決，就應該同西哈努克親王去談，同民主柬埔寨聯合政府去談。

我們尊重西哈努克親王和國際社會為公正合理地解決柬埔寨問題，使柬埔寨重新成為一個獨立、和平、中立和不結盟的國家所作的努力。

最近，阿富汗問題的政治解決有了某種進展。

國際社會早就強烈要求結束蘇聯對阿富汗的軍事佔領，恢復阿富汗的獨立、中立和不結盟地位。

蘇聯已宣佈將從阿富汗撤出他們的全部軍隊，我們希望這能夠成為現實，並希望看到有各方參加的阿富汗聯合政府早日成立，看到數百萬阿富汗難民能夠安全地返回家園，重享和平生活。

海灣地區的緊張局勢受到各國的關切。去年聯合國安理會通過的５９８號決議，為和平解決伊朗和伊拉克之間的衝突提供了良好基礎。

我們支持聯合國秘書長所進行的調解活動。凡是有利於實現安理會５９８號決議、早日結束兩伊衝突的措施，中國都積極支持。超級大國的軍事介入，孕育著衝突升級的危險，我們是不贊成的。伊朗和伊拉克都是中國的友好國家、我們希望它們罷戰言和。

我們一貫主張通過和平談判解決國際爭端。相互衝突只能給發展中國家帶來損害，友好相處才能給各方帶來利益。

我們支持阿拉伯國家和巴勒斯坦人民反對以色列侵略擴張的正義鬥爭，譴責以色列當局在約旦河西岸和加沙地帶殘酷鎮壓巴勒斯坦人民的暴行。

我們支持在聯合國主持下召開中東問題國際會議，全面公正地解決中東問題。

我們支持南非人民反對種族歧視，納米比亞人民爭取民族獨立，南部非洲各國人民維護國家安全、反對南非侵略的正義鬥爭。

我們支持中美洲各國爭取實現本地區和平與穩定的努力。

我們對目前這一地區出現的緊張局勢表示關切，反對超級大國插手干涉別國事務。

近年來，世界經濟形勢的動盪加劇，引起各國的普遍關切和不安。發達國家的經濟雖然還保持著低速增長，但它們相互間的摩擦加劇，新的經濟衰退陰影又在逼近。許多發展中國家的出口收入減少，債務負擔加重，經濟也遇到了困難。在這種形勢下，發達國家正在謀求協調它們的經濟政策，穩定金融。許多發展中國家為了振興經濟，正在探索適合本國國情的發展道路，並且採取了一些措施，推動南南合作。應當指出，在世界經濟聯繫日益密切的情況下，需要南北雙方本著互利的原則，共同設法克服困難，才能找到出路。歷史造成了南北之間的貧富懸殊，而世界發展到今天，發達國家越來越難以在發展中國家普遍貧困、落後的基礎上保持自己的繁榮和穩定。南北對話應該繼續，不合理的國際經濟秩序應該改變。

我們支持第三世界國家反對貿易保護主義、提高初級產品價格、減輕外債負擔的正當要求和合理主張。我們希望發達國家能奉行有遠見的政策，在金融、貿易、技術轉讓方面，特別是在解決第三世界國家的沉重債務負擔方面，採取有效步驟，為第三世界的發展創造有利的國際環境和條件。也只有這樣，才能更好地解決發達國家的商品市場、資金出路、原料供應等問題，從而促進世界各國的共同繁榮。

中國正在致力於本國的發展，希望在和平共處五項原則的基礎上同世界各國友好合作。

中美、中蘇關係，是大家關心的問題。眾所周知，我們堅持獨立自主，不依附於任何大國，也不同它們結盟或建立戰略關係。中國作為一個幅員遼闊、人口眾多的發展中社會主義國家，奉行這樣的政策，不僅符合中國人民的利益，而且有利於世界的和平和穩定。

在過去的五年裡，中美關係大體平穩，雙方保持著高層接觸，經貿關係、科技交流和人員往來有進一步發展。但是，美國有些人總是企圖以種種藉口干涉中國的內政，特別是在臺灣問題上不執行美國政府公開宣佈的只承認一箇中國的政策。這種違背中美建交原則的言論和行動，勢必損害中美關係。我們希望美國政治家們能夠認識到，中美之間的正常關係不僅符合中國的利益，也符合美國的利益。

中美關係只有在嚴格遵守中美三個公報的基礎上，才能穩定發展。

近幾年來，中蘇兩國之間的貿易、科技和人員往來有所增加。

中蘇國家關係正常化的磋商和邊界談判都在進行。

實現中蘇關係的正常化符合兩國人民的願望和根本利益。我們注意到，蘇聯方面也表示社會主義國家之間應該嚴守和平共處的原則。但是，眾所周知的三大障礙的存在，是同和平共處原則相違背的。為了推動問題的解決，中國領導人早就表示願意同蘇聯領導人會晤，必要的條件是，蘇聯停止支持越南侵略柬埔寨，促使越南儘早從柬埔寨撤軍。只要蘇聯這樣做了，就會大大推動中蘇關係正常化的進程，並會受到國際社會的普遍歡迎。

中國一向重視同周邊各國保持和發展睦鄰關係，特別關心亞洲的和平與穩定。

朝鮮民主主義人民共和國是我國的親密鄰邦，我們支持朝鮮政府自主和平統一祖國的合理主張和緩和朝鮮半島局勢的努力。我們同東盟、緬甸和南亞各國保持著良好的關係。中蒙關係有了發展。我們同老撾的關係近來有了改善。我們同印度的關係近年來也在逐步改善。

我們希望中印雙方能夠本著互諒互讓的精神，通過友好協商解決邊界問題，使中印關係獲得進一步發展；在邊界問題解決之前，應該保持邊境地區的和平與安寧。

我們譴責越南對我國南沙群島一些島礁的非法侵佔和在南沙群島海域進行軍事挑釁活動。越南當局自己進行擴張侵佔活動，反而對中國進行誣衊和攻擊，企圖挑撥中國同東盟國家的友好關係，這是不能得逞的。

日本是我國的近鄰，兩國經濟貿易關係密切，人員來往頻繁。中日友好符合兩國人民的根本利益。

在日本發生的某些不利於中日關係正常發展的事件，是中日兩國人民都不願意看到的。我們相信，在中日聯合聲明、中日和平友好條約的基礎上，兩國關係中出現的問題可以得到解決，中日睦鄰友好關係將會繼續發展。

近幾年來，我們同歐洲社會主義國家的關係有了很大發展。我們同羅馬尼亞、南斯拉夫保持著全面的友好合作關係。我們同波蘭、德意志民主共和國、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亞等國家實現了關係正常化。我們將本著相互尊重、平等互利的精神，同這些國家交流社會主義建設和改革的經驗，推動各方面友好關係的進一步發展。

我們同西歐各國和加拿大、澳大利亞、新西蘭的關係是好的。

這些國家在許多重大國際問題上同我們有著一致或近似的看法。我們滿意地看到，這些國家對於同中國發展經貿關係和科技交流採取積極的態度。

我們同它們在這些方面的合作有廣闊的前景，願意同它們一道，為進一步發展互利合作而努力。

加強同第三世界國家的團結與合作，是中國對外政策的基石。

我們讚賞第三世界的各種地區合作組織為維護本地區的安全、促進本地區的發展所作的努力。我們願意和第三世界各國在發展經濟、建設國家的事業中交流經驗，互相學習。中國作為第三世界的一員，理解和同情發展中國家的困難，並且在力所能及的範圍內向一些發展中國家提供了援助。但是，我們的國家底子薄、人口多，提供援助的能力有限。我們將繼續本著“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展”的原則，積極發展同它們的經濟貿易關係和科學技術合作。我們認為，這是發展南南合作的一條有效途徑。

我們讚賞和支持不結盟運動的宗旨，高度評價不結盟運動在國際事務中所起的重要作用。

中國廣泛參加各種國際組織，積極開展多邊外交活動。我們將繼續同各國朋友一道，在聯合國和其它國際組織中，為促進和平與發展而共同努力。

我們的全部外交工作，都服務於和平與發展兩大目標。中國作為一支反對霸權主義、維護世界和平、促進共同發展的重要力量，活躍在國際舞臺上，日益受到各國的重視，贏得了普遍的讚譽。實踐證明，我國的外交政策是正確的，我們將堅定不移地繼續貫徹執行。

各位代表！

國家的統一，民族的振興，是全中國各族人民的共同心願，是歷史賦予我們這一代人的光榮使命。因此，我在這裡還要著重講一講實現祖國統一大業的問題。

在第六屆全國人民代表大會期間，按照“一個國家，兩種制度”的原則，中國政府同英國政府和葡萄牙政府經過友好談判，圓滿地解決了歷史遺留下來的香港和澳門問題。這是中國和世界現代史上的重大事件，得到了包括港澳同胞在內的全國人民的熱烈擁護和國際社會的廣泛歡迎。中英聯合聲明簽署三年來，香港社會安定，經濟繁榮，中英雙方為貫徹執行聯合聲明進行了良好的合作，在許多方面取得了積極的成果。中葡聯合聲明簽署以來，澳門各方面的情況也是令人滿意的。

中國政府對香港、澳門的方針政策是不會改變的。香港特別行政區基本法正在擬訂。澳門特別行政區基本法需要著手起草，建議這次大會審議決定成立澳門特別行政區基本法起草委員會。這兩個基本法，把中國政府對港澳的方針政策用法律的形式規定下來，必將對港澳今後幾十年的發展起十分重要的作用。

祖國的進一步改革開放和現代化建設的發展，將為港澳的繁榮和穩定提供有力的支持，港澳的發展也必將對祖國的建設發揮更大的作用。現在，香港、澳門已經進入一個新的歷史時期，希望港澳同胞和全國人民攜手共進，繼續為港澳的繁榮穩定和政權的順利交接、平穩過渡貢獻力量。

各位代表！

儘早實現臺灣與大陸的統一，現在已經十分突出地擺在所有中國人的面前。多年來，我們一直主張海峽兩岸應當實現通郵、通航、通商，人民自由往來，增加交流，促進了解，最終按照“一國兩制”的方式實現國家統一。我們高興地看到，臺灣當局在去年放寬臺灣民眾到大陸探親的限制以後，最近又進一步擴大了允許探親的範圍，兩岸文化、學術、經濟等民間交流也有新的發展，這是符合海峽兩岸同胞的根本利益的。

我們歡迎有更多的臺灣同胞來大陸探親和參觀訪問，歡迎有更多的商人和企業家來大陸做生意，到經濟特區或其他地方投資設廠，在經濟上攜手互助。當前，包括臺灣同胞在內的十億中國人民迫切盼望國家早日統一，富強昌盛。這是大勢所趨，人心所向。

我們願意同臺灣當局和各界人士共商祖國統一大計。凡是有利於統一的主張，我們都是支持的；凡是不利於統一的主張，我們都是不贊成的；對於任何分裂國家的行為，無論來自島內還是島外，我們都堅決反對。

我們期望臺灣當局以國家和民族利益為重，為實現兩岸的直接“三通”、祖國的和平統一採取積極步驟。我們期望廣大臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞和大陸各族人民更加緊密地團結起來，同心同德，群策群力，共同推動祖國統一的進程。

結束語

各位代表！

當前的國內形勢和國際形勢，對我國的建設和改革都很有利。我們一定要在中國共產黨的領導下，緊緊把握有利時機，勵精圖治，埋頭苦幹，齊心協力，團結奮鬥，沿著有中國特色的社會主義道路奮勇前進。

國際形勢，對我國的建設和改革都很有利。我們一定要在中國共產黨的領導下，緊緊把握有利時機，勵精圖治，埋頭苦幹，齊心協力，團結奮鬥，沿著有中國特色的社會主義道路奮勇前進。

Category:中華人民共和國國務院政府工作報告