Part 2
一年多的國際形勢發展變化很大，總的來看，是更動盪更緊張了。兩個超級大國加緊爭奪世界霸權，戰爭危險的因素仍然在增長。
社會帝國主義在這一時期表現了更大的冒險性。它在歐洲不斷增強進攻性的軍事力量，對西歐國家進行威脅訛詐。在非洲、中東、海灣和南亞地區，它利用代理人，組織僱傭軍，採取滲透、顛覆直至策動武裝進攻和軍事政變等手段，力圖搶佔戰略要地，攫取戰略資源，控制海洋通道，以達到支配這一地區並從外線包圍，窒息歐洲的目的。這一時期，它也加緊了在亞洲太平洋地區的擴張步伐，增強海空力量，尋求和建立新的軍事基地，不斷炫耀武力。它唆使、支持和直接介入越南當局控制老撾、侵略柬埔寨、拼湊“印支聯邦”的活動，企圖以印度支那為基地，逐步實現它建立“亞安體系”的迷夢。
大小霸權主義在印度支那地區的侵略擴張，遠遠不是一個局部性的問題，而社會帝國主義爭霸世界的全球戰略的一個組成部分。種種事實表明，社會帝國主義是當前國際緊張局勢的主要根源。
在動盪不定的世界局勢中，各國人民，首先是第三世界各國人民反對帝國主義、殖民主義、霸權主義、爭取政治獨立、經濟發展、社會進步和世界和平的鬥爭，有了新的發展。具有廣泛基礎的不結盟運動作為反帝、反殖、反霸的一支重要力量，在國際事務中發揮了重大的作用。非洲人民堅決反對外來干涉，主張非洲事務由非洲人自己解決。南部非洲人民堅持爭取民族解放的鬥爭，使帝國主義、殖民主義、種族主義日益陷於困境。
阿拉伯各國和巴勒斯坦人民為謀求全面公正地解決中東問題，對以色列的侵略擴張政策和超級大國在這一地區的爭奪進行著不懈的鬥爭。
民主柬埔寨軍民英勇抗擊地區霸權主義的侵略，在極其艱苦的條件下，不斷給越南侵略軍以打擊。面對霸權主義日益嚴重的軍事威脅，西歐和日本都在重視加強自己的防務能力，維護國家的安全。西歐國家之間還在努力加強經濟聯合、政治協調和軍事合作。
世界各國人民從各自不同的情況出發同霸權主義進行各種形式的鬥爭，對於遏制霸權主義的侵略擴張、維護世界的和平作出了積極的貢獻。
維護世界和平，反對侵略戰爭，是各國人民的共同願望和迫切要求。歷史的經驗和當前的現實都告訴我們，和平不能用祈求來取得，戰爭不能用退讓來防止，對侵略者委曲求全，往往只是加速戰爭的到來。限制戰略武器談判達成的協議，並不能制止軍備競賽，更不可能從根本上解決維護和平的問題。只有通過大量艱苦的、紮紮實實的工作，才能有效地打擊戰爭勢力。這樣的工作包括：把戰爭的危險如實地告訴人民，以提高警惕，做好反擊侵略者的準備；採取切實措施和步驟，不斷打亂戰爭策劃者的擴張計劃；反對綏靖主義的政策，在必要時對侵略者採取針鋒相對的行動。我們相信，全世界一切愛好和平的國家和人民加強團結，共同努力，互相配合，推遲戰爭的爆發是有可能的。
我國一貫奉行和平外交政策，堅定不移地為維護世界和平，發展各國人民之間的友好合作和促進人類進步的事業而努力。我們堅持無產階級國際主義，支持一切被壓迫民族和被壓迫人民反帝反殖反霸、爭取解放和社會進步的鬥爭。
我們遵循毛澤東同志關於三個世界的論斷，要加強同世界工人階級和進步力量的團結，加強同社會主義國家的團結，加強同第三世界各國的團結，聯合世界上一切可以聯合的力量，共同反對霸權主義的侵略政策和戰爭政策。我們願意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、與不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上同各國建立和發展關係。我們永遠不稱霸，永遠不做超級大國。
朝鮮的和平統一對遠東的和平具有重大的意義。
朝鮮民主主義人民共和國為打開南北對話，提出了四點新的建議，再一次表現了它對實現祖國自主和平統一的誠意，也再一次證明了根本不存在所謂來自北方的威脅。
中國政府和中國人民堅決支持朝鮮人民這一新的重大努力。
大小霸權主義在印度支那的侵略擴張，已經成為當前國際緊張局勢的焦點之一，並且由於日益嚴重地威脅著東南亞各國的安全，引起了各國人民的密切關注。
我們堅決要求越南當局從柬埔寨撤出它的全部軍隊，停止對鄰國的一切干涉、控制、侵略和威脅，停止大規模製造和強迫輸出難民。我們堅決支持柬埔寨人民捍衛國家獨立、主權和領土完整的正義鬥爭。我們堅決支持東南亞國家聯盟關於建立“和平、自由、中立區”的主張，支持它們為捍衛國家獨立和本地區的和平而採取的措施。
我們始終不渝地支持阿拉伯各國人民和巴勒斯坦人民的正義鬥爭，重申不同侵略阿拉伯國家土地、不承認巴勒斯坦民族神聖權利的以色列政府發生關係。我們反對超級大國偏袒、縱容以色列和在阿拉伯國家之間進行挑撥離間，反對以色列阻撓中東問題全面解決的蠻橫態度。阿拉伯被佔領土必須收復，巴勒斯坦民族權利，包括重返家園和建立自己國家的權利，必須實現。只有這樣，中東問題才能真正得到解決。為了實現這一解決，需要依靠阿拉伯人民團結一致的偉大力量。
我們衷心盼望阿拉伯世界各方能夠互相諒解，恢復團結，共同對敵，從而加速自己的勝利的到來。
我們堅決反對南非和羅得西亞的殖民主義和種族主義統治，堅決支持阿扎尼亞、納米比亞和津巴布韋人民爭取民族解放的鬥爭。
第三世界國家強烈要求改變舊的國際經濟關係，建立新的國際經濟秩序。我們願意同其他第三世界國家一起，為實現這一目標而進行持續不斷的努力。
我們高度評價不結盟運動奉行獨立、自主和非集團的政策，支持它反帝、反殖、反對一切形式的外來統治和霸權的正義立場。一個超級大國竭力施加壓力，利用它的個別走卒從中策動，妄圖分裂、破壞不結盟運動，改變它的政治方向。我們相信，在廣大不結盟國家的共同努力下，不結盟運動將維護團結，排除外來干擾，沿著既定的方向不斷勝利前進。
我們認為，在平等互利的基礎上開展國際間的經濟、技術、科學、文化交流和合作，有利於增進各國間的友好關係，有利於維護世界和平。我國將一如既往，按照平等互利的原則，繼續發展同世界各國的貿易往來、經濟合作和技術文化交流。
中國和越南過去同受帝國主義、殖民主義的奴役和欺凌，兩國人民在長期的革命鬥爭中互相支援，結成了傳統的友誼。
中國政府和人民一貫為維護同越南人民的友誼竭盡自己的努力。但是，越南當局竟然仗恃社會帝國主義的支持，在向印度支那和東南亞地區推行霸權主義的同時，大肆反華排華，向我國提出荒謬的領土要求，進行猖狂的武裝挑釁，嚴重破壞我國西南邊境的安全。我們在忍無可忍的情況下，被迫進行了有節制的自衛還擊。儘管如此，我們仍然主張通過談判解決兩國之間的問題，並且在談判中提出了八項原則建議。霸權主義是破壞中越關係、惡化印度支那和東南亞局勢的根源，要恢復中越正常關係，就不能離開這個根本問題。
越南當局對鄰近國家貪得無厭的霸權主義，不但是中國人民所不能容忍的，也是東南亞國家和亞洲、太平洋許多國家所不能熟視無睹的。這個問題不解決，而要中越關係正常化，豈不是要中國為越南當局的霸權主義效勞？中國人民要建設自己的國家，越南人民經歷了三十年的戰爭破壞，也需要建設自己的國家。
我們奉告越南當局以中越兩國人民長遠的根本利益為重，以東南亞各國的和平共處的根本利益為重，認真考慮中國方面的八項原則建議，使談判能夠取得成果。
中美建交使兩國關係展現了新的前景。
兩國在各個領域的合作和交流將得到進一步的發展。我們希望，美國方面能夠嚴格執行中美建交協議的各項原則，消除在發展兩國正常關係過程中的某些障礙，不要做有損於我國領土臺灣歸回祖國的事情，以保證兩國關係繼續朝著兩國人民所希望的方向發展。
中國和蘇聯曾經是友好鄰邦，中國人民對蘇聯人民始終懷有友好的感情。中蘇關係的惡化是誰造成的，中國邊境今天處在誰的威脅之下，這是盡人皆知的。蘇聯領導人完全瞭解，怎樣才能以實際行動而不是以任何言詞使兩國被破壞的關係恢復正常。
我們在宣佈早已名存實亡的中蘇友好同盟互助條約期滿後不延長的同時，提出了就解決兩國間懸而未決的問題和改善兩國關係舉行談判的建議，再一次表明了我們的原則立場。蘇聯政府現在表示同意舉行談判，甚至表示願意把反對霸權主義的原則包括在談判範圍之內。但是，這是否改變了事情的實質呢？
反對霸權主義有它眾所周知的不容任意解釋的客觀含義，究竟是否反對霸權主義，只能用實際行動來衡量。在這個重大的原則問題上，不允許有任何的含糊。中國政府過去堅持原則，今後仍然堅持原則。中蘇談判的前途如何，將取決於蘇聯政府的立場是否有實質的轉變。
我們的社會主義現代化建設需要一個長期的和平國際環境。我們的國防力量，是一貫服務於維護世界和平和保衛我國社會主義建設的。
儘管有時我們被迫作了些我們本不願作的事情，但是舉世共知，我們從來不要求別人的一寸土地，也不在別人的土地上駐紮一兵一卒。當然，我們也不允許別人侵佔我們的一寸土地。在目前動盪的世界局勢下，我國人民解放軍要努力繼承和發揚優良傳統，並且適應新的情況，努力加強軍事、政治訓練和科學文化教育，提高部隊的戰鬥力，積極參加和保衛我國社會主義現代化建設，努力在國民經濟現代化的基礎上實現國防現代化。
各位代表！毛澤東同志說過：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”我們一定要加強全國各族人民的大團結，進一步發展工人階級領導的以工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的革命統一戰線。
這個統一戰線是一個非常廣泛的政治聯盟，它包括各個民主黨派，包括廣大的臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞，包括一切熱愛祖國的人們。我們要充分發揮統一戰線的作用，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，來保證我們光榮而艱鉅的社會主義現代化建設事業的勝利。
在當前國際國內的大好形勢下，在全國人民團結一致為祖國的興旺發達而發憤努力的時候，我們十分想念在臺灣的骨肉同胞。目前形勢對臺灣歸回祖國、實現國家統一的大業，十分有利。今年一月一日，全國人民代表大會常務委員會的《告臺灣同胞書》，宣告了我們對臺灣歸回祖國的大政方針。
這個方針反映了包括臺灣人民在內的全國人民的熱切願望。我們希望臺灣當局順應民心，認清形勢，積極響應《告臺灣同胞書》的號召，為臺灣早日歸回祖國，共同發展四個現代化的建國大業，做出寶貴的貢獻。
我們希望儘早實現祖國大陸和臺灣的通郵、通航、通商和經濟、科學、文化、體育等方面的交流。
我們歡迎臺灣各界人士和旅居海外的臺灣同胞，回祖國大陸參觀、訪問、探親、訪友，保證來去自由，提供方便，以禮相待。
對一切愛國的和願意回到愛國立場上的人們，祖國的大門是時刻敞開著的。
各位代表！
以上我報告了政府過去一年多以來所進行的主要工作和今後工作中的主要方針，請大會審議批准。我希望在大會討論通過以後，各位代表能把政府的工作和方針廣泛地傳達給全國人民，這將是對於政府工作的巨大幫助。你們代表著全國九億多人民，你們對政府工作的信任和支持將可靠地保證全國人民對政府工作的信任和支持，從而使我們在建設和保衛祖國的偉大斗爭中獲得無窮的力量和信心。
讓我們萬眾一心，共同緊密地團結在馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟下，共同緊密地團結在中國共產黨中央委員會的周圍，為把我國建設成為農業現代化、工業現代化、國防現代化、科學技術現代化的社會主義強國而奮勇前進！