Part 2
對敵人實行專政，在人民內部實行民主，這是無產階級專政的不可分開的兩個方面。只有堅決打擊階級敵人，才能確保人民當家作主。同時也只有充分發揚人民民主，才能有效地打擊敵人和切實地保護人民。
只有充分發揚民主，才能實行正確的集中，制定出符合毛主席革命路線的各項方針政策和辦法，及時發現和糾正我們工作中的缺點和錯誤，才能緊密地團結廣大人民群眾，把各方面的革命積極性充分調動起來。毛主席指出：“沒有廣泛的人民民主，無產階級專政不能鞏固，政權會不穩。”“要使全黨、全民團結起來，就必須發揚民主，讓人講話。”我們一定要遵照毛主席的教導，虛心聽取群眾意見，認真對待人民來信來訪，決不容許壓制群眾意見，更不容許對提出批評意見的群眾進行打擊報復。我們的憲法明確規定了人民的各項權利。各級國家機關應當採取切實有效的措施，保障廣大人民群眾享受和行使這些權利。任何侵犯這些權利的行為，必須嚴肅處理，情節嚴重的要受到法律的制裁。
實現天下大治，必須進一步加強社會主義法制。我們的法律是保護人民利益的。
我們要根據這次代表大會將要討論和通過的新憲法，吸取二十八年來我國無產階級專政的經驗，廣泛聽取群眾意見，逐步制定和完善各項社會主義法律。要廣泛宣傳，教育人們樹立遵守社會主義法制的觀念。幹部要守法，群眾要守法，人人都要守法。要依靠廣大人民群眾，加強社會治安，同各種違法犯罪行為作堅決的鬥爭。
我國是一個共有五十多個民族的統一國家。毛主席歷來十分強調加強各民族的團結，號召各族人民同心協力，共同建設我們偉大的社會主義祖國。我們要深入揭批“四人幫”破壞毛主席的民族政策的反革命罪行，進一步加強各民族的團結。要進行民族政策再教育，著重克服大民族主義，同時注意克服和防止地方民族主義。各民族要互相尊重、互相幫助、互相學習。認真執行民族區域自治政策，切實保障少數民族人民的平等權利和自治權利。大力培養少數民族幹部，把他們當中的優秀分子提拔到領導崗位上來。認真辦好民族院校，重視使用和發展少數民族的語言文字。在少數民族地區工作的漢族同志，要學習少數民族的語言文字，尊重少數民族的風俗習慣。對於一些落後的陳風舊習，應根據少數民族的意願，由少數民族自己逐步加以改革。對於挑撥民族關係，破壞民族團結的一小撮階級敵人，必須徹底揭露，堅決打擊。
誠心誠意地積極幫助少數民族發展經濟建設和文化建設，這是國家在民族工作方面的重大任務，也是加強邊疆建設和鞏固國防的重大任務。少數民族要發揚艱苦奮鬥、自力更生的革命精神，國家要有計劃地從財力、物力、人力各方面幫助少數民族，保證少數民族地區的“農業、畜牧業、工業要一年比一年發展，經濟要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善”。
我們要按照憲法規定，繼續貫徹執行宗教信仰自由政策，包括有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。
對披著宗教外衣進行反革命活動的階級敵人，要加以揭露和打擊。
發展工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的，團結廣大知識分子和其他勞動群眾，團結愛國民主黨派、愛國人士、臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的革命統一戰線，是毛主席的無產階級革命路線的重要組成部分。在新民主主義革命時期，革命統一戰線是我們戰勝敵人的主要法寶之一。進入社會主義革命時期，革命統一戰線繼續得到鞏固和發展，發揮了重要作用。
我們要進一步落實毛主席關於統一戰線的方針、政策，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為社會主義事業服務。
和我們這次全國人民代表大會同時召開的中國人民政治協商會議第五屆全國委員會，對於進一步鞏固和發展我國的統一戰線，具有重大的意義。
根據毛主席提出的六條政治標準，凡是接受共產黨領導、熱愛社會主義祖國的人們，我們都要團結，同他們合作，發揮他們的積極性。各級政府要認真聽取他們的批評和建議，正確的加以接受，以改進我們的工作。對不符合六條政治標準的言論和行動，要進行批評教育，以至開展必要的鬥爭。我們的原則是又團結、又鬥爭，以鬥爭之手段，達到團結之目的。我們對民族資產階級的方針，是消滅這個階級而改造民族資產階級的人們，使他們逐步改造成為自食其力的勞動者。毛主席說過：“只要誰肯真正為人民效力，在人民還有困難的時期內確實幫了忙，做了好事，並且是一貫地做下去，並不半途而廢，那末，人民和人民的政府是沒有理由不要他的，是沒有理由不給他以生活的機會和和效力的機會的。”我們希望一切熱愛社會主義祖國的人們，都能夠在學習、工作和思想改造中取得新的進步，為建設我們的偉大國家貢獻自己的力量。
從國外歸來的僑胞，對祖國建設發揮了積極作用。我們要繼續認真執行國家的政策，從政治上、工作上、生活上關懷歸國僑胞和僑眷，並且給予適當照顧，進一步調動他們建設社會主義的積極性。
華僑和中國血統的外國人回到故鄉探親訪友，要為他們提供方便條件。對中國血統的外國人在我國的親屬，要給予對待僑眷一樣的關懷和照顧。
臺灣是我國的神聖領土。臺灣人民是我們的骨肉同胞。解放臺灣，統一祖國，是包括臺灣同胞在內的全國人民的共同願望。我們堅決反對任何人制造所謂 “兩個中國”、“一中一臺”、“一箇中國兩個政府”、“臺灣獨立”的陰謀。我們寄希望於臺灣人民，堅決支持臺灣人民的反帝反蔣愛國鬥爭。對於臺灣國民黨軍政人員，我們的一貫政策是“愛國一家”、“愛國不分先後”，希望他們認清形勢，走愛國統一的道路。
中國人民解放軍要為解放臺灣做好充分準備。我們一定要和臺灣同胞一道，實現毛主席和周總理的遺願，完成解放臺灣、統一祖國的神聖事業。
六、國際形勢和我國對外政策
三年來，國際形勢繼續朝著有利於世界人民的方向發展。革命因素不斷增長。國家要獨立、民族要解放、人民要革命的歷史洪流，滾滾向前，不可阻擋。當前，世界各種基本矛盾日益激化，蘇美兩霸的爭奪和他們同世界各國人民的矛盾尤為尖銳，已成為國際關係的中心問題。
全世界人民反對蘇美兩霸特別是蘇聯社會帝國主義的鬥爭空前高漲，一個以第三世界為主力軍的國際反霸統一戰線正在廣泛開展，這是國際形勢大好的一個突出標誌。
越來越多的國家和人民逐步認清超級大國的侵略面目和紙老虎本質，對他們進行針鋒相對的鬥爭，取得了一個又一個的勝利。柬埔寨、越南、老撾人民經過長期浴血奮戰擊敗了美國侵略者。埃及、蘇丹、索馬里斷然廢除了同蘇聯的條約，趕走了蘇聯專家。
扎伊爾英勇地擊敗了蘇聯策動的僱傭軍入侵。
非洲人民再也不能容忍超級大國橫行霸道，憤怒地喊出了外國不得干涉非洲事務、蘇聯從非洲滾出去的響亮口號。面對超級大國的威脅，西歐和其他地區的第二世界國家聯合反霸的趨勢也有所加強。世界人民堅持不懈的鬥爭，給兩個超級大國以沉重打擊。蘇美兩霸內外交困，危機四伏，日子越來越不好過。國際形勢的發展，進一步證明了毛主席關於三個世界的理論是完全正確的。
蘇美兩霸不甘心他們的失敗，仍在加緊爭奪世界霸權，瘋狂推行侵略政策和戰爭政策。在革命因素增長的同時，戰爭因素明顯增長，世界大戰的危險日益嚴重地威脅著各國人民。只要社會帝國主義和帝國主義存在，戰爭就不可避免。兩霸的爭奪遍及世界各地，重點在歐洲。他們極力鼓吹“緩和”、“裁軍”，都不過是為了欺騙人民，掩蓋他們的擴軍備戰。蘇聯是後起的帝國主義大國，主要靠軍事力量進行擴張，還打著“社會主義”和“支援革命”的旗號到處招搖撞騙，它是最危險的新的世界戰爭策源地。世界各國情況各有不同，各國人民都會根據本國具體情況確定各自的鬥爭任務。但是，從世界全局來看，各國人民有著共同的戰略任務，這就是鞏固和擴大國際反霸統一戰線，反對超級大國特別是蘇聯社會帝國主義的侵略政策和戰爭政策，爭取推遲世界戰爭的爆發。
目前西方有些人對蘇聯採取綏靖主義的政策，妄圖犧牲別人，保全自己，這隻能助長侵略者的野心，加速戰爭的到來。我們對世界大戰的態度是：“第一條，反對；第二條，不怕”。我們相信，各國人民加強團結，提高警惕，做好準備，反對綏靖主義政策，同超級大國的戰爭陰謀進行堅決的鬥爭，打亂他們的戰略部署，那麼，推遲戰爭的爆發是可能的。一旦超級大國冒險發動戰爭，各國人民也不致處於缺乏準備的不利地位。我們是革命的樂觀主義者。世界人民的鬥爭是艱鉅的長期的，道路是曲折的，但世界的前途是光明的。勝利一定屬於各國人民。
中國政府和中國人民堅持無產階級國際主義，堅決貫徹執行毛主席的革命外交路線。我們要遵循毛主席關於三個世界的理論，加強同全世界無產階級、被壓迫人民和被壓迫民族的團結，加強同社會主義國家的團結，加強同第三世界各國的團結，聯合一切受超級大國侵略、顛覆、干涉、控制和欺負的國家，結成最廣泛的統一戰線，反對超級大國的霸權主義。我們願意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，同各國建立和發展關係。
我們支持一切被壓迫人民和被壓迫民族的革命鬥爭。
我們歷來主張，國家不分大小，一律平等，不應以大欺小，以強凌弱，以富壓貧。我們反對超級大國干涉別國內政，壟斷國際事務。任何國家都不應當在任何地區稱王稱霸，把自己的意志強加於人。是平等待人還是搞霸權，這是區別一個國家是否遵循和平共處五項原則的重要標誌之一，也是區別真假社會主義的重要標誌之一。
社會主義國家應該成為與別國平等相處的模範。我們堅決站在世界各國人民一邊，永遠不稱霸，永遠不做超極大國，現在不做，將來成為社會主義現代化強國的時候也不做。我們永遠遵循毛主席的教導，堅決、徹底、乾淨、全部地消滅大國主義。
各國人民的正義鬥爭都是互相支持的。我們向一些國家提供援助，這是應盡的國際主義義務。
我們堅持執行周恩來總理一九六四年宣佈的對外援助八項原則，在提供援助時嚴格尊重受援國的主權，不附帶任何政治條件，不要求任何特權，不干涉別國內政。我們的目的是幫助受援國自力更生，而不是使他們依賴援助國。我國是一個發展中的國家，我們的對外援助還是有限的。我們要儘自己的可能繼續做好這項工作。
解放前，我國有不少人到國外謀生，對居住國的經濟和文化發展做出了貢獻，同居住國人民建立了深厚的友誼。我國政府的一貫政策是：贊成和鼓勵華僑根據自願原則選擇居住國的國籍，反對採取強迫他們改變國籍的做法。
凡是已經自願加入或者已經取得居住國國籍的，就自動失去了中國國籍，但和中國人民仍然存在著親戚關係。對於保留中國國籍的，我們要求他們遵守居住國的法律，尊重當地人民的風俗習慣，和當地人民友好相處。他們的正當權利和利益，我國政府有責任加以保護，也希望得到有關國家的保障。
我們希望國外僑胞成為增進我國人民和有關國家人民友誼的橋樑。
中國是一個社會主義國家。中國屬於第三世界，同第三世界國家有著共同經歷，面臨著共同任務。我們堅決支持亞洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲和其他地區發展中國家和人民反帝反殖反霸的鬥爭，支持他們爭取和維護民族獨立、捍衛國家主權、發展民族經濟、保護民族資源、爭取建立新的國際經濟秩序的鬥爭。
我們高度評價並堅決支持在反帝反殖反霸鬥爭中起著積極作用的不結盟運動。
我們一貫致力於在馬克思列寧主義和無產階級國際主義原則基礎上加強同社會主義國家的團結，發展同他們的友好互助合作關係。
我們堅決支持社會主義國家把馬克思列寧主義的普遍真理同本國的具體情況相結合，獨立自主地進行革命和建設，堅決支持他們反對外來侵略和顛覆、捍衛獨立主權和領土完整的鬥爭。我們認為，在社會主義國家的相互關係中，也應該嚴格遵守和平共處五項原則。如果出現分歧，應該友好協商解決。
我們堅決支持朝鮮人民爭取自主和平統一祖國的正義鬥爭。
我國人民同東南亞各國人民有著傳統的友誼。近幾年來，我國同馬來西亞、菲律賓和泰國建立了外交關係，友好往來和經濟文化交流有了新的發展。
我們願意同這個地區的所有國家恢復和建立外交關係。我們支持東南亞各國加強區域經濟合作、爭取實現東南亞中立化的努力。
我國同緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗和伊朗有著不斷發展的友好睦鄰關係。
我們支持有關國家提出的建立印度洋和平區、南亞無核區和尼泊爾和平區的主張。
中國人民對印度人民一貫懷著友好的感情。兩國人民都希望增進友好往來，改善兩國關係。儘管中印之間存在著懸而未決的問題，只要雙方作出切實的努力，兩國關係是可以得到進一步改善的。
中東問題長期得不到解決，其癥結是超級大國支持以色列侵略和他們在這一地區爭奪霸權。中東的形勢仍然是動盪不定的。
我們堅決支持阿拉伯各國人民和巴勒斯坦人民收復失地和恢復民族權利的正義鬥爭，反對以色列的侵略和蘇美在中東的爭奪。以色列不撤出它佔領的阿拉伯領土，巴勒斯坦人民的民族權利得不到恢復，中東問題就不可能解決。我們相信，阿拉伯各國人民和巴勒斯坦人民，以共同對敵的大局為重，堅持團結，堅持鬥爭，一定能夠取得最後的勝利。
我國同大多數阿拉伯國家有著良好的關係，也希望同其他阿拉伯國家建立和發展關係。
我國同非洲國家的友好合作關係，幾年來有了很大的發展。
非洲人民正在為爭取非洲的徹底解放進行著艱鉅的鬥爭。我們堅決支持津巴布韋、納米比亞、阿扎尼亞人民反對殖民主義和種族主義，爭取民族獨立和解放的正義鬥爭。超級大國出於爭霸全球的戰略需要，正在加緊對非洲的爭奪。
我們堅決支持非洲國家反對超級大國特別是蘇聯社會帝國主義的侵略、顛覆和干涉的鬥爭。非洲是非洲人民的非洲。非洲人民加強團結，排除外來干涉，一定能夠自己解決自己的問題。
近年來，我國同拉丁美洲國家的關係逐步發展。
我們願意同更多的拉美國家建立和發展關係，增進相互瞭解和友誼。我們支持拉美國家維護獨立主權、捍衛海洋權、發展區域性經濟合作和建立拉美無核區的鬥爭，支持巴拿馬人民為收復巴拿馬運河進行的堅持不懈的鬥爭。
我國同第二世界國家的關係有了令人滿意的發展，友好往來和經濟文化交流逐步擴大。我們願意同他們發展各方面的關係。
我們支持第二世界國家反對超級大國特別是蘇聯社會帝國主義的威脅、干涉、顛覆和控制的鬥爭。我們支持西歐國家聯合反霸的努力，希望看到一個聯合的、強大的歐洲。我們也希望，第二世界國家在和平共處五項原則的基礎上同第三世界國家加強聯繫。
日本是我國一衣帶水的鄰國，中日兩國人民的友誼源遠流長。兩國關係正常化以來，多方面的往來和聯繫不斷發展，最近又簽訂了長期貿易協定。在中日兩國政府聯合聲明的基礎上，早日締結和平友好條約，是符合兩國人民的根本利益的。
我們堅決支持日本人民要求收復北方四島的正義鬥爭。中日兩國人民要世世代代友好下去。
中美兩國社會制度和意識形態不同，存在著根本的分歧。
兩國對於當前國際形勢中的一些問題也有不少共同點。中美一九七二年發表的上海公報，使兩國關係有了新的開端。只要公報的各項原則能夠認真執行，兩國關係就可以繼續得到改善。當前美國政府對臺灣問題的態度，是實現中美關係正常化的障礙。中國人民一定要解放臺灣。什麼時候用什麼方式解放臺灣，完全是中國的內政，絕不容許任何外國干涉。要實現兩國關係正常化，美國政府必須斷絕同蔣幫的所謂外交關係，撤走美國在臺灣和臺灣海峽地區的一切武裝力量和軍事設施，廢除美國同蔣幫的所謂“共同防禦條約”。這是中國政府堅定不移的立場。中美兩國人民一向是友好的。我們願意發展兩國人民之間的往來，增進相互瞭解和友誼。
中蘇兩國曾經是友好的鄰邦。
兩國人民在長期的革命鬥爭中建立了深厚的友誼。中蘇之間的原則爭論，是蘇聯領導集團背叛馬克思列寧主義挑起的。中蘇兩國關係惡化到今天的地步，也是他們推行社會帝國主義政策造成的。原則爭論必須進行下去。同時，我們歷來認為，原則爭論不應該妨礙兩國在和平共處五項原則基礎上保持正常的國家關係。
蘇聯領導集團口頭上說願意改善中蘇國家關係，但實際上頑固堅持敵視我國的政策，甚至狂妄地要我們改變毛主席的革命路線，這完全是白日作夢。
如果蘇聯領導集團真的願意改善中蘇國家關係，就應該拿出實際行動來，首先就應當按照一九六九年中蘇兩國總理達成的諒解，簽訂關於維持邊界現狀、防止武裝衝突、雙方武裝力量在邊界爭議地區脫離接觸的協議，並進而談判解決邊界問題；
就應當從蒙古人民共和國和中蘇邊境撤軍，撤到六十年代初期那樣。中蘇關係究竟如何發展，完全取決於蘇聯方面。
毛主席教導我們：“深挖洞，廣積糧，不稱霸”，“備戰、備荒、為人民”。我們要保持高度警惕，防備超級大國發動侵略戰爭。人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。
英雄的人民解放軍和廣大民兵要同全國人民一道，大力加強戰備，隨時準備殲滅一切敢於入侵之敵。
各位代表！
回顧過去，展望未來，我們對奪取社會主義革命和社會主義建設的新的更大勝利，充滿了無限的信心。
實現社會主義的四個現代化，是前所未有的偉大事業，是一場極其深刻的革命。從城市到農村，從生產力到生產關係，從經濟基礎到上層建築，在政治、經濟、軍事、文化等各個領域，都將發生巨大的變革。在這場偉大斗爭中，必然會出現許多我們所不熟悉的新情況、新事物，需要我們去認識；
必然會出現許多我們沒有遇到過的新矛盾、新問題，需要我們去解決。我們的思想、作風和工作方法，都要有一個新的提高和改進。我們必須刻苦學習，善於學習，努力接受新事物，研究新問題，以適應新的形勢和任務。
我們的任務是光榮而艱鉅的。我們的前途是光明燦爛的。我們要破除迷信，解放思想，發揚“愚公移山，改造中國”的大無畏革命精神，堅韌不拔，埋頭苦幹，經過不屈不撓的鬥爭，去達到我們的偉大目標。
毛主席的偉大旗幟，是我國各族人民團結戰鬥、繼續革命的旗幟，是百戰百勝的旗幟。半個多世紀以來，這面光輝的旗幟，引導我們從黑暗走向光明，繞過了無數暗礁，戰勝了重重困難，取得了一個又一個的偉大勝利。今後，在我們堅持無產階級專政下繼續革命的征途上，毛主席的旗幟必將引導我們繼續戰勝國內外一切階級敵人，戰勝任何艱難險阻，創造出人間奇蹟，對人類做出更大的貢獻。
毛主席留給我們的建設社會主義現代化強國的遺願，一定要實現，也一定能夠實現。這是歷史發展的必然趨勢，是任何反動勢力阻擋不了的。
讓我們更加緊密地團結在黨中央周圍，高舉毛主席的偉大旗幟，邁開大步，奮勇前進吧！
全國各族人民大團結萬歲！
偉大的中華人民共和國萬歲！
偉大的、光榮的、正確的中國共產黨萬歲！