Part 4

夫为国之本，得天之时而为经，得人之心而为纪，法令为维纲，吏为网罟，什 伍以为行列，赏诛为文武。缮农具当器械，耕农当攻战，推引铫耨以当剑戟， 被蓑以当铠襦，菹笠以当盾橹。故耕器具则战器备，农事习则功战巧矣。当春 三月，萩室熯造，钻燧易火，杼井易水，所以去兹毒也。举春祭，塞久祷，以 鱼为牲，以蘗为酒，相召，所以属亲戚也。毋杀畜生，毋拊卵，毋伐木，毋夭 英，毋拊竿，所以息百长也。赐鳏寡，振孤独，贷无种，与无赋，所以劝弱 民。发五正，赦薄罪，出拘民，解仇雠，所以建时功，施生谷也。夏赏五德， 满爵禄，迁官位，礼孝弟，复贤力，所以劝功也。秋行五刑，诛大罪，所以禁 淫邪，止盗贼。冬收五藏，最万物，所以内作民也。四时事备，而民功百倍 矣；故春仁、夏忠、秋急、冬闭，顺天之时，约地之宜，忠人之和。故风雨 时，五谷实，草木美多，六畜蕃息，国富兵彊，民材而令行，内无烦扰之政， 外无彊敌之患也。

夫动静顺然后和，不失其时然后富，不失其法然后治。故国不虚富，民不虚 治。不治而昌，不乱而亡者，自古至今，未尝有也。故国多私勇者，其兵弱；

吏多私智者，其法乱；民多私利者，其国贫。故德莫若博厚，使民死之；赏罚 莫若必成，使民信之。

夫善牧民者，非以城郭也，辅之以什，司之以伍。伍无非其人，人无非其里， 里无非其家。故奔亡者无所匿，迁徙者无所容，不求而约，不召而来。故民无 流亡之意，吏无备追之忧。故主政可往于民，民心可系于主。夫法之制民也， 犹陶之于埴，冶之于金也。故审利害之所在，民之去就，如火之于燥湿，水之 于高下。夫民之所主，衣与食也；食之所生，水与土也。所以富民有要，食民 有率，率三十亩而足于卒岁。岁兼美恶，亩取一石，则人有三十石；果蓏素食 当十石，糠秕六畜当十石，则人有五十石。布帛麻丝，旁入奇利，未在其中 也。故国有余藏，民有余食。夫叙钧者，所以多寡也；权衡者，所以视重轻 也；户籍田结者，所以知贫富之不訾也。故善者必先知其田，乃知其人，田备 然后民可足也。

凡有天下者，以情伐者帝，以事伐者王，以政伐者霸。而谋有功者五：一曰： 视其所爱，以分其威，一人两心，其内必衰也。臣不用，其国可危。二曰：视 其阴所憎，厚其货赂，得情可深。身内情外，其国可知。三曰：听其淫乐，以 广其心。遗以竽瑟美人，以塞其内；遗以谄臣文马，以蔽其外。外内蔽塞，可 以成败。四曰：必深亲之，如典之同生，阴内辩士，使图其计；内勇士，使高 其气；内人他国，使倍其约、绝其使、拂其意，是必士斗。两国相敌，必承其 獘。五曰：深察其谋，谨其忠臣，揆其所使，令内不信，使有离意。离气不能 令，必内自贼。忠臣已死，故政可夺。此五者，谋功之道也。

九守

安徐而静，柔节先定，虚西平意以待须。

右主位。

目贵明，耳贵聪，心贵智。以天下之目视则无不见也，以天下之耳听则无不闻 也，以天下之心虑则无不知也。辐凑并进，则明不塞矣。

右主明。

听之术，曰：勿望而距，勿望而许。许之则失守，距之则闭塞。高山，仰之不 可极也；深渊，度之不可测也。神明之德，正静其极也。

右主听。

用赏者贵诚，用刑者贵必。刑赏信必于耳目之所见，则其所不见，莫不暗化 矣。诚，畅乎天地，通于神明，见奸伪也？

右主赏。

一曰天之，二曰地之，三曰人之。四方上下，左右前后，荧惑之处安在？

右主问。

心不为九窍，九窍治；君不为五官，五官治。为善者，君予之赏；为非者，君 予之罚。君因其所以来，因而予之，则不劳矣。圣人因之，故能掌之。因之修 理，故能长久。

右主因。

人主不可不周。人主不周则群臣不乱。寂乎其无端也。外内不通，安知所怨？

关闭不开，善否无原。

右主周。

一曰长目，二曰飞耳，三曰树明。明知千里之外，隐微之中，曰动奸。奸动则 变更矣。

右主参。

修名而督实，按实而定名。名实相生，反相为情。名实当则治，不当则乱。名 生于实，实生于德，德生于理，理生于智，智生于当。