Chapter 2
王制篇第九 请问为政？曰：贤能不待次而举，罢不能不待须而废，元恶不待教而诛 ，中庸｛民｝不待政而化。分未定也，则有昭缪。虽王公士大夫之子孙 ，不能属于礼义，则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身行，能 属于礼义，则归之卿相士大夫。故奸言，奸说，奸事，奸能，遁逃反侧 之民，职而教之，须而待之，勉之以庆赏，惩之以刑罚。安职则畜，不 安职则弃。五疾，上收而养之，材而事之，官施而衣食之，兼覆无遗。
才行反时者死无赦。夫是之谓天德，是王者之政也。听政之大分，以善 至者待之以礼，以不善至者待之以刑。两者分别，则贤不肖不杂，是非 不乱。贤不肖不杂，则英杰至，是非不乱，则国家治。若是，名声日闻 ，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。凡听，威严猛厉，而不好假道人 ，则下畏恐而不亲，周闭而不竭。若是，则大事殆乎弛，小事殆乎遂。
和解调通，好假道人，而无所凝止之，则奸言并至，尝试之说锋起。若 是，则听大事烦，是又伤之也。故法而不议，则法之所不至者必废。职 而不通，则职之所不及者必队。故法而议，职而通，无隐谋，无遗善， 而百事无过，非君子莫能。故公平者，听之衡也；中和者，听之绳也。
其有法者以法行，无法者以类举，听之尽也。偏党而无经，听之辟也。
故有良法而乱者，有之矣，有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。传曰 ：「治生乎君子，乱生乎小人。」此之谓也。分均则不偏，埶齐则不壹 ，众齐则不使。有天有地，而上下有差。明王始立，而处国有制。夫两 贵之不能相事，两贱之不能相使，是天数也。埶位齐而欲恶同，物不能 澹则必争，争则必乱，乱则穷矣。先王恶其乱也，故制礼义以分之，使 有贫富贵贱之等，足以相兼临者，是养天下之本也。书曰：「维齐非齐 。」此之谓也。马骇舆，则君子不安舆；庶人骇政，则君子不安位。马 骇舆，则莫若静之；庶人骇政，则莫若惠之。选贤良，举笃敬，兴孝弟 ，收孤寡，补贫穷。如是，则庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。
传曰：「君者舟也，庶人者水也；水则载舟，水则覆舟。」此之谓也。
故君人者，欲安，则莫若平政爱民矣；欲荣，则莫若隆礼敬士矣；欲立 功名，则莫若尚贤使能矣。是君人者之大节也。三节者当，则其余莫不 当矣。三节者不当，则其余虽曲当，犹将无益也。孔子曰：「大节是也 ，小节是也，上君也；大节是也，小节一出焉，一入焉，中君也；大节 非也，小节虽是也，吾无观其余矣。」成侯、嗣公聚敛计数之君也，未 及取民也。子产取民者也，未及为政也。管仲为政者也，未及修礼也。
故修礼者王，为政者彊，取民者安，聚敛者亡。故王者富民，霸者富士 ，仅存之国富大夫，亡国富筐箧，实府库。筐箧已富，府库已实，而百 姓贫，夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可 立而待也。故我聚之以亡，敌得之以彊。聚敛者，召寇肥敌，亡国危身 之道也，故明君不蹈也。王夺之人，霸夺之与，彊夺之地。夺之人者臣 诸侯，夺之与者友诸侯，夺之地者敌诸侯。臣诸侯者王，友诸侯者霸， 敌诸侯者危。用彊者，人之城守，人之出战，而我以力胜之也，则伤人 之民必甚矣。伤人之民甚，则人之民恶我必甚矣；人之民恶我甚，则日 欲与我鬬。人之城守，人之出战，而我以力胜之，则伤吾民必甚矣；伤 吾民甚，则吾民之恶我必甚矣；吾民之恶我甚，则日不欲为我鬬。人之 民日欲与我鬬，吾民日不欲为我鬬，是彊者之所以反弱也。地来而民去 ，累多而功少，虽守者益，所以守者损，是以大者之所以反削也。诸侯 莫不怀交接怨，而不忘其敌，伺彊大之间，承彊大之敝，此彊大之殆时 也。知彊大者不务彊也，虑以王命，全其力，凝其德。力全则诸侯不能 弱也，德凝则诸侯不能削也，天下无王霸主，则常胜矣，是知彊道者也 。彼霸者则不然。辟田野，实仓廪，便备用，案谨募选阅材伎之士，然 后渐庆赏以先之，严刑罚以纠之。存亡继绝，卫弱禁曓，而无兼并之心 ，则诸侯亲之矣。修友敌之道，以敬接诸侯，则诸侯说之矣。所以亲之 者，以不并也；并之见，则诸侯疏矣。所以说之者，以友敌也；臣之见 ，则诸侯离矣。故明其不并之行，信其友敌之道，天下无王霸主，则常 胜矣。是知霸道者也。闵王毁于五国，桓公劫于鲁庄，无它故焉，非其 道而虑之以王也。彼王者不然。仁眇天下，义眇天下，威眇天下。仁眇 天下，故天下莫不亲也；义眇天下，故天下莫不贵也；威眇天下，故天 下莫敢敌也。以不敌之威，辅服人之道，故不战而胜，不攻而得，甲兵 不劳而天下服，是知王道者也。知此二具者，欲王而王，欲霸而霸，欲 彊而彊矣。王者之人，饰动以礼义，听断以类，明振毫末，举措应变而 不穷，夫是之谓有原。是王者之人也。王者之制，道不过三代，法不贰 后王。道过三代谓之荡，法贰后王谓之不雅。衣服有制，宫室有度，人 徒有数，丧祭械用皆有等宜。声则非雅声者举废，色则凡非旧文者举息 ，械用则凡非旧器者举毁，夫是之谓复古，是王者之制也。王者之论， 无德不贵，无能不官，无功不赏，无罪不罚。朝无幸位，民无幸生。尚 贤使能，而等位不遗；析愿禁悍，而刑罚不过。百姓晓然皆知夫为善于 家，而取赏于朝也；为不善于幽而蒙刑于显也，夫是之谓定论。是王者 之论也。王者之〔法，〕等赋、政事、财万物，所以养万民也。田野什 一，关市几而不征，山林泽梁，以时禁发而不税，相地而衰政，理道之 远近而致贡。通流财物粟米，无有滞留，使相归移也，四海之内若一家 。故近者不隐其能，远者不疾其劳，无幽闲隐僻之国，莫不趋使而安乐 之。夫是之为人师。是王者之法也。北海则有走马吠犬焉，然而中国得 而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。
东海则有紫紶、鱼盐焉，然而中国得而衣食之。西海则有皮革、文旄焉 ，然而中国得而用之。故泽人足乎木，山人足乎鱼，农夫不斲削、不陶 冶而足械用，工贾不耕田而足菽粟。故虎豹为猛矣，然君子剥而用之。
故天之所覆，地之所载，莫不尽其美，致其用，上以饰贤良，下以养百 姓而安乐之。夫是之谓大神。诗曰：「天作高山，大王荒之；彼作矣， 文王康之。」此之谓也。以类行杂，以一行万。始则终，终则始，若环 之无端也，舍是而天下以衰矣。天地者，生之始也；礼义者，治之始也 ；君子者，礼义之始也；为之贯之，积重之，致好之者，君子之始也。
故天地生君子，君子理天地；君子者，天地之参也，万物之摠也，民之 父母也。无君子，则天地不理，礼义无统，上无君师，下无父子，夫是 之谓至乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，始则终，终则始，与天地同理， 与万世同久，夫是之谓大本。故丧祭、朝聘、师旅，一也；贵贱、杀生 、与夺，一也；君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟，一也；农农、 士士、工工、商商，一也。水火有气而无生，草木有生而无知，禽兽有 知而无义。人有气、有生、有知，亦且有义，故最为天下贵也。力不若 牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群也。人何以 能群？曰：分。分何以能行？曰：义。故义以分则和，和则一，一则多 力，多力则彊，彊则胜物，故宫室可得而居也。故序四时，裁万物，兼 利天下，无它故焉，得之分义也。故人生不能无群，群而无分则争，争 则乱，乱则离，离则弱，弱则不能胜物，故宫室不可得而居也，不可少 顷舍礼义之谓也。能以事亲谓之孝，能以事兄谓之弟，能以事上谓之顺 ，能以使下谓之君。君者，善群也。群道当，则万物皆得其宜，六畜皆 得其长，群生皆得其命。故养长时则六畜育，杀生时则草木殖，政令时 则百姓一。贤良服，圣王之制也。草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林 ，不夭其生，不绝其长也。鼋鼍鱼鼈䲡鳣孕别之时，罔罟毒药不入泽， 不夭其生，不绝其长也。春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失时，故五 谷不绝而百姓有余食也。污池渊沼川泽，谨其时禁，故鱼鼈优多而百姓 有余用也。斩伐养长不失其时，故山林不童，而百姓有余材也。圣王之 用也，上察于天，下错于地，塞备天地之间，加施万物之上，微而明， 短而长，狭而广，神明博大以至约。故曰：一与一是为人者，谓之圣人 。序官，宰爵知宾客、祭祀、飨食、牺牲之牢数。司徒知百宗、城郭、 立器之数。司马知师旅、甲兵、乘白之数。修宪命，审诗商，禁淫声， 以时顺修，使夷俗邪音不敢乱雅，大师之事也。修隄梁，通沟浍，行水 潦，安水臧，以时决塞，岁虽凶败水旱，使民有所耘艾，司空之事也。
相高下，视肥墝，序五种，省农功，谨蓄藏，以时顺修，使农夫朴力而 寡能，治田之事也。修火宪，养山林、薮泽、草木、鱼鼈、百索，以时 禁发，使国家足用，而财物不屈，虞师之事也。顺州里，定廛宅，养六 畜，闲树艺，劝教化，趋孝弟，以时顺修，使百姓顺命，安乐处乡，乡 师之事也。论百工，审时事，辨功苦，尚完利，便备用，使雕琢文采不 敢专造于家，工师之事也。相阴阳，占祲兆，钻龟陈卦，主攘择五卜， 知其吉凶妖祥，伛巫跛击之事也。修采清，易道路，谨盗贼，平室律， 以时顺修，使宾旅安而货财通，治市之事也。抃急禁悍，防淫除邪，戮 之以五刑，使曓悍以变，奸邪不作，司寇之事也。本政教，正法则，兼 听而时稽之，度其功劳，论其庆赏，以时慎修，使百吏免尽，而众庶不 偷，冢宰之事也。论礼乐，正身行，广教化，美风俗，兼覆而调一之， 辟公之事也。全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不 顺比从服，天王之事也。故政事乱，则冢宰之罪也；国家失俗，则辟公 之过也；天下不一，诸侯俗反，则天王非其人也。具具而王，具具而霸 ，具具而存，具具而亡。用万乘之国者，威彊之所以立也，名声之所以 美也，敌人之所以屈也，国之所以安危臧否也，制与在此，亡乎人。王 霸安存，危殆灭亡，制与在我，亡乎人。夫威彊未足以殆邻敌也，名声 未足以县天下也，则是国未能独立也，岂渠得免夫累乎？天下胁于曓国 ，而党为吾所不欲于是者，日与桀同事同行，无害为尧。是非功名之所 就也，非存亡安危之所堕也。功名之所就，存亡安危之所堕，必将于愉 殷赤心之所。诚以其国为王者之所亦王，以其国为危殆灭亡之所亦危殆 灭亡。殷之日，案以中立，无有所偏，而为纵横之事，偃然案兵无动， 以观夫曓国之相卒也。案平政教，审节奏，砥砺百姓，为是之日，而兵 剸天下劲矣。案然修仁义，伉隆高，正法则，选贤良，养百姓，为是之 日，而名声剸天下之美矣。权者重之，兵者劲之，名声者美之。夫尧舜 者一天下也，不能加毫末于是矣。权谋倾覆之人退，则贤良知圣之士案 自进矣。刑政平，百姓和，国俗节，则兵劲城固，敌国案自诎矣。务本 事，积财物，而勿忘栖迟辥越也，是使群臣百姓皆以制度行，则财物积 ，国家案自富矣。三者体此而天下服，曓国之君，案自不能用其兵矣。
何则？彼无与至也。彼其所与至者，必其民也。其民之亲我也，欢若父 母，好我芳若芝兰，反顾其上则若灼黥，若仇雠。彼人之情性也，虽桀 跖，岂有肯为其所恶，贼其所好者哉！彼以夺矣。故古之人，有以一国 取天下者，非往行之也，修政其所莫不愿，如是而可以诛曓禁悍矣。故 周公南征而北国怨，曰：「何独不来也！」东征而西国怨，曰：「何独 后我也！」孰能有与是鬬者与？安以其国为是者王。殷之日，安以静兵 息民，慈爱百姓，辟田野，实仓廪，便备用，安谨募选，阅材伎之士， 然后渐赏庆以先之，严刑罚以防之，择士之知事者，使相率贯也，是以 厌然畜积修饰，而物用之足也。兵革器械者，彼将日日曓露毁折之中原 ；我今将修饰之，拊循之，掩盖之于府库。货财粟米者，彼将日日栖迟 辥越之中野，我今将畜积并聚之于仓廪。材伎股肱健勇爪牙之士，彼将 日日挫顿竭之于仇敌，我今将来致之，并阅之，砥砺之于朝廷。如是， 则彼日积敝，我日积完；彼日积贫，我日积富；彼日积劳，我日积佚。
君臣上下之间者，彼将厉厉焉日日相离疾也，我今将顿顿焉日日相亲爱 也，以是待其敝。安以其国为是者霸。立身则从佣俗，事行则遵佣故， 进退贵贱则举佣士，之所以接下之人百姓者，则庸宽惠，如是者则安存 。立身则轻楛，事行则蠲疑，进退贵贱则举佞侻，之所以接下之人百姓 者，则好取侵夺，如是者危殆。立身则憍曓，事行则倾覆，进退贵贱则 举幽险诈故，之所以接下之人百姓者，则好用其死力矣，而慢其功劳；
好用其籍敛矣，而忘其本务，如是者灭亡。此五等者，不可不善择也， 王霸安存，危殆灭亡之具也。善择者制人，不善择者人制之。善择之者 王，不善择之者亡。夫王者之与亡者，制人之与人制之也，是其为相县 也亦远矣。
富国篇第十 万物同宇而异体，无宜而有用，为人，数也。人伦并处，同求而异道， 同欲而异知，生也。皆有可也，知愚同；所可异也，知愚分。埶同而知 异，行私而无祸，纵欲而不穷，则民心奋而不可说也。如是，则知者未 得治也；知者未得治，则功名未成也；功名未成，则群众未县也；群众 未县，则君臣未立也。无君以制臣，无上以制下，天下害生纵欲。欲恶 同物，欲多而物寡，寡则必争矣。故百技所成，所以养一人也。而能不 能兼技，人不能兼官。离居不相待则穷，群居而无分则争；穷者患也， 争者祸也，救患除祸，则莫若明分使群矣。彊胁弱也，知惧愚也，民下 违上，少陵长，不以德为政。如是，则老弱有失养之忧，而壮者有分争 之祸矣。事业所恶也，功利所好也，职业无分。如是，则人有树事之患 ，而有争功之祸矣。男女之合，夫妇之分，婚姻娉内，送逆无礼。如是 ，则人有失合之忧，而有争色之祸矣。故知者为之分也。足国之道，节 用裕民，而善臧其余。节用以礼，裕民以政。彼裕民，故多余。裕民则 民富，民富则田肥以易，田肥以易则出实百倍。上以法取焉，而下以礼 节用之，余若丘山，不时焚烧，无所臧之。夫君子奚患乎无余？故知节 用裕民，则必有仁圣贤良之名，而且有富厚丘山之积矣。此无它故焉， 生于节用裕民也。不知节用裕民则民贫，民贫则田瘠以秽，田瘠以秽则 出实不半。上虽好取侵夺，犹将寡获也。而或以无礼节用之，则必有贪 利纠𫍤之名，而且有空虚穷乏之实矣。此无它故焉，不知节用裕民也。
康诰曰：「弘覆乎天，若德裕乃身。」此之谓也。礼者，贵贱有等，长 幼有差，贫富轻重皆有称者也。故天子袾裷衣冕，诸侯玄裷衣冕，大夫 裨冕，士皮弁服。德必称位，位必称禄，禄必称用，由士以上则必以礼 乐节之，众庶百姓则必以法数制之。量地而立国，计利而畜民，度人力 而授事，使民必胜事，事必出利，利足以生民，皆使衣食百用出入相揜 ，必时臧余，谓之称数。故自天子通于庶人，事无大小多少，由是推之 。故曰：「朝无幸位，民无幸生。」此之谓也。轻田野之税，平关市之 征，省商贾之数，罕兴力役，无夺农时，如是则国富矣。夫是之谓以政 裕民。人之生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则穷矣。故无分者 ，人之大害也；有分者，天下之本利也。而人君者，所以管分之枢要也 。故美之者，是美天下之本也；安之者，是安天下之本也；贵之者，是 贵天下之本也。古者先王分割而等异之也，故使或美或恶，或厚或薄， 或佚或乐，或劬或劳，非特以为淫泰夸丽之声，将以明仁之文，通仁之 顺也。故为之雕琢刻镂，黼黻文章，使足以辨贵贱而已，不求其观；为 之钟鼓管磬，琴瑟竽笙，使足以辨吉凶合欢定和而已，不求其余；为之 宫室台榭，使足以避燥湿养德辨轻重而已，不求其外。诗曰：「雕琢其 章，金玉其相，亹亹我王，纲纪四方。」此之谓也。若夫重色而衣之， 重味而食之，重财物而制之，合天下而君之，非特以为淫泰也，固以为 王（一）天下，治万变，材万物，养万民，兼制天下者，为莫若仁人之 善也夫。故其知虑足以治之，其仁厚足以安之，其德音足以化之，得之 则治，失之则乱。百姓诚赖其知也，故相率而为之劳苦以务佚之，以养 其知也。诚美其厚也，故为之出死断亡以覆救之，以养其厚也；诚美其 德也，故为之雕琢刻镂，黼黻文章以藩饰之，以养其德也。故仁人在上 ，百姓贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而愉者，无它故焉，其所 是焉诚美，其所得焉诚大，其所利焉诚多。诗曰：「我任我辇，我车我 牛，我行既集，盖云归哉！」此之谓也。故曰：君子以德，小人以力；
力者，德之役也。百姓之力，待之而后功；百姓之群，待之而后和；百 姓之财，待之而后聚；百姓之埶，待之而后安；百姓之寿，待之而后长 。父子不得不亲，兄弟不得不顺，男女不得不欢。少者以长，老者以养 。故曰：「天地生之，圣人成之。」此之谓也。今之世而不然，厚刀布 之敛以夺之财，重田野之税以夺之食，苛关市之征以难其事。不然而已 矣，有掎絜伺诈，权谋倾覆，以相颠倒，以靡敝之。百姓晓然皆知其污 漫曓乱，而将大危亡也。是以臣或弑其君，下或杀其上，粥其城，倍其 节，而不死其事者，无它故焉，人主自取之。诗曰：「无言不雠，无德 不报。」此之谓也。兼足天下之道在明分，掩地表亩，刺屮殖谷，多粪 肥田，是农夫众庶之事也。守时力民，进事长功，和齐百姓，使人不偷 ，是将率之事也。高者不旱，下者不水，寒暑和节，而五谷以时孰，是 天｛下｝之事也。若夫兼而覆之，兼而爱之，兼而制之，岁虽凶败水旱 ，使百姓无冻𫗪之患，则是圣君贤相之事也。墨子之言，昭昭然为天下 忧不足。夫不足，非天下之公患也，特墨子之私忧过计也。今是土之生 五谷也，人善治之，则亩数盆，一岁而再获之。然后瓜桃枣李，一本数 以盆鼓，然后荤菜百疏以泽量，然后六畜禽兽一而剸车，鼋鼍鱼鼈䲡鳣 以时别，一而成群，然后飞鸟凫雁若烟海，然后昆虫万物生其间，可以 相食养者不可胜数也。夫天地之生万物也，固有余，足以食人矣；麻葛 茧丝、鸟兽之羽毛齿革也，固有余，足以衣人矣。夫有余不足，非天下 之公患也，特墨子之私忧过计也。天下之公患，乱伤之也。胡不尝试相 与求乱之者谁也？我以墨子之「非乐」也，则使天下乱；墨子之「节用 」也，则使天下贫，非将堕之也，说不免焉。墨子大有天下，小有一国 ，将蹙然衣麤食恶，忧戚而非乐。若是则瘠，瘠则不足欲，不足欲则赏 不行。墨子大有天下，小有一国，将少人徒，省官职，上功劳苦，与百 姓均事业，齐功劳。若是则不威，不威则罚不行。赏不行，则贤者不可 得而进也；罚不行，则不肖者不可得而退也。贤者不可得而进也，不肖 者不可得而退也，则能不能不可得而官也。若是，则万物失宜，事变失 应，上失天时，下失地利，中失人和，天下敖然，若烧若焦，墨子虽为 之衣褐带索，𪢕菽饮水，恶能足之乎？既以伐其本，竭其原，而焦天下 矣。故先王圣人为之不然，知夫为人主上者，不美不饰之不足以一民也 ，不富不厚之不足以管下也，不威不强之不足以禁曓胜悍也，故必将撞 大钟，击鸣鼓，吹笙竽，弹琴瑟，以塞其耳；必将錭琢刻镂，黼黻文章 ，以塞其目；必将刍豢稻粱，五味芬芳，以塞其口。然后众人徒，备官 职，渐庆赏，严刑罚，以戒其心。使天下生民之属，皆知己之所愿欲之 举在是于也，故其赏行；皆知己之所畏恐之举在是于也，故其罚威。赏 行罚威，则贤者可得而进也，不肖者可得而退也，能不能可得而官也。
若是则万物得宜，事变得应，上得天时，下得地利，中得人和，则财货 浑浑如泉源，汸汸如河海，曓曓如丘山，不时焚烧，无所臧之。夫天下 何患乎不足也？故儒术诚行，则天下大而富，使而功，撞钟击鼓而和。
诗曰：「钟鼓喤喤，管磬玱玱，降福穰穰，降福简简，威仪反反。既醉 既饱，福禄来反。」此之谓也。故墨术诚行，则天下尚俭而弥贫，非鬬 而日争，劳苦顿萃而愈无功，愀然忧戚非乐而日不和。诗曰：「天方荐 瘥，丧乱弘多，民言无嘉，憯莫惩嗟。」此之谓也。垂事养民，拊循之 ，唲呕之，冬日则为之𫗴粥，夏日则为之瓜麮，以偷取少顷之誉焉，是 偷道也。可以少顷得奸民之誉，然而非长久之道也；事必不就，功必不 立，是奸治者也。傮然要时务民，进事长功，轻非誉而恬失民，事进矣 ，而百姓疾之，是又｛不可｝偷偏者也。徙坏堕落，必反无功。故垂事 养誉，不可；以遂功而忘民，亦不可。皆奸道也。故古人为之不然，使 民夏不宛暍，冬不冻寒，急不伤力，缓不后时，事成功立，上下俱富， 而百姓皆爱其上，人归之如流水，亲之欢如父母，为之出死断亡而愉者 ，无它故焉，忠信调和均辨之至也。故君国长民者，欲趋时遂功，则和 调累解，速乎急疾，忠信均辨，说乎庆赏矣。必先修正其在我者，然后 徐责其在人者，威乎刑罚。三德者诚乎上，则下应之如景向，虽欲无明 达，得乎哉！书曰：「乃大明服，惟民其力懋，和而有疾。」此之谓也 。故不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩；诛而不赏， 则勤属（厉）之民不劝；诛赏而不类，则下疑俗险而百姓不一。故先王 明礼义以壹之，致忠信以爱之，尚贤使能以次之，爵服庆赏以申重之， 时其事，轻其任，以调齐之，潢然兼覆之，养长之，如保赤子。若是， 故奸邪不作，盗贼不起，而化善者劝勉矣。是何邪？则其道易，其塞固 ，其政令一，其防表明。故曰：上一则下一矣，上二则下二矣。辟之若 屮木枝叶必类本。此之谓也。不利而利之，不如利而后利之之利也。不 爱而用之，不如爱而后用之之功也。利而后利之，不如利而不利者之利 也。爱而后用之，不如爱而不用者之功也。利而不利也，爱而不用也者 ，取天下矣。利而后利之，爱而后用之者，保社稷也。不利而利之，不 爱而用之者，危国家也。观国之治乱臧否，至于疆易而端已见矣。其候 徼支缭，其竟关之政尽察，是乱国已。入其境，其田畴秽，都邑露，是 贪主已。观其朝廷，则其贵者不贤；观其官职，则其治者不能；观其便 嬖，则其信者不悫，是暗主已。凡主相臣下百吏之俗，其于货财取与计 数也，须（顺）孰尽察；其礼义节奏也，芒轫僈楛，是辱国已。其耕者 乐田，其战士安难，其百吏好法，其朝廷隆礼，其卿相调议，是治国已 。观其朝廷，则其贵者贤；观其官职，则其治者能；观其便嬖，则其信 者悫，是明主已。凡主相臣下百吏之属，其于货财取与计数也，宽饶简 易；其于礼义节奏也，陵谨尽察，是荣国已。贤齐则其亲者先贵，能齐 则其故者先官，其臣下百吏，污者皆化而修，悍者皆化而愿，躁者皆化 而悫，是明主之功已。观国之强弱贫富有征，上不隆礼则兵弱，上不爱 民则兵弱，已诺不信则兵弱，庆赏不渐则兵弱，将率不能则兵弱。上好 功则国贫，上好利则国贫，士大夫众则国贫，工商众则国贫，无制数度 量则国贫。下贫则上贫，下富则上富。故田野县鄙者，财之本也；垣窌 仓廪者，财之末也。百姓时和，事业得叙者，货之源也；等赋府库者， 货之流也。故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉。潢然使 天下必有余，而上不忧不足。如是，则上下俱富，交无所藏之。是知国 计之极也。故禹十年水，汤七年旱，而天下无菜色者，十年之后，年谷 复熟，而陈积有余。是无它故焉，知本末源流之谓也。故田野荒而仓廪 实，百姓虚而府库满，夫是之谓国蹶。伐其本，竭其源，而并之其末， 然而主相不知恶也，则其倾覆灭亡可立而待也。以国持之，而不足以容 其身，夫是之谓至贫，是愚主之极也。将以求富而丧其国，将以求利而 危其身，古有万国，今有十数焉，是无它故焉，其所以失之一也。君人 者亦可以觉矣。百里之国，足以独立矣。凡攻人者，非以为名则案以为 利也，不然则忿之也。仁人之用国，将修志意，正身行，伉隆高，致忠 信，期文理。布衣𬘓屦之士诚是，则虽在穷阎漏屋，而王公不能与之争 名；以国载之，则天下莫之能隐匿也。若是则为名者不攻也。将辟田野 ，实仓廪，便备用，上下一心，三军同力，与之远举极战则不可；境内 之聚也保固；视可，午其军，取其将，若拨𫜑。彼得之，不足以药伤补 败。彼爱其爪牙，畏其仇敌，若是，则为利者不攻也。将修大小强弱之 义，以持慎之，礼节将甚文，珪璧将甚硕，货赂将甚厚，所以说之者， 必将雅文辩慧之君子也。彼苟有人意焉，夫谁能忿之？若是，则忿之者 不攻也。为名者否，为利者否，为忿者否，则国安于盘石，寿于旗翼。
人皆乱，我独治；人皆危，我独安；人皆失丧之，我按起而治之。故仁 人之用国，非特将持其有而已也，又将兼人。诗曰：「淑人君子，其仪 不忒；其仪不忒，正是四国。」此之谓也。持国之难易：事强曓之国难 ，使强曓之国事我易。事之以货宝，则货宝单而交不结；约信盟誓，则 约定而畔无日；割国之锱铢以赂之，则割定而欲无猒。事之弥烦，其侵 人愈甚，必至于资单国举然后已。虽左尧而右舜，未有能以此道得免焉 者也。辟之是犹使处女婴宝珠，佩宝玉，负戴黄金，而遇中山之盗也， 虽为之逢蒙视，诎要桡腘，君卢屋妾，由将不足以免也。故非有一人之 道也，直将巧繁拜请而畏事之，则不足以持国安身。故明君不道也。必 将修礼以齐朝，正法以齐官，平政以齐民；然后节奏齐于朝，百事齐于 官，众庶齐于下。如是，则近者竞亲，远方致愿，上下一心，三军同力 ，名声足以曓炙之，威强足以捶笞之，拱揖指挥，而强曓之国莫不趋使 ，譬之是犹乌获与焦侥搏也。故曰：事强曓之国难，使强曓之国事我易 。此之谓也。
王霸篇第十一 国者天下之｛制｝利用也，人主者天下之利埶也。得道以持之，则大安 也，大荣也，积美之源也；不得道以持之，则大危也，大累也，有之不 如无之；及其綦也，索为匹夫不可得也，齐湣、宋献是也。故人主，天 下之利埶也，然而不能自安也，安之者必将道也。故用国者，义立而王 ，信立而霸，权谋立而亡。三者明主之所谨择也，仁人之所务白也。絜 国以呼礼义，而无以害之，行一不义，杀一无罪，而得天下，仁者不为 也。㧰然扶持心国，且若是其固也。之所与为之者之人，则举义士也；
之所以为布陈于国家刑法者，则举义法也；主之所极然帅群臣而首乡之 者，则与义志也。如是则下仰上以义矣，是綦定也；綦定而国定，国定 而天下定。仲尼无置锥之地，诚义乎志意，加义乎身行，箸之言语，济 之日，不隐乎天下，名垂乎后世。今亦以天下之显诸侯，诚义乎志意， 加义乎法则度量，箸之以政事，案申重之以贵贱杀生，使袭然终始犹一 也。如是，则夫名声之部发于天地之间也，岂不如日月雷霆然矣哉！故 曰：以国齐义，一日而白，汤武是也。汤以亳，武王以鄗，皆百里之地 也，天下为一，诸侯为臣，通达之属，莫不从服，无它故焉，以济义矣 。是所谓义立而王也。德虽未至也，义虽未济也，然而天下之理略奏矣 ，刑赏已诺信乎天下矣，臣下晓然皆知其可要也。政令已陈，虽覩利败 ，不欺其民；约结已定，虽覩利败，不欺其与。如是则兵劲城固，敌国 畏之；国一綦明，与国信之；虽在僻陋之国，威动天下，五伯是也。非 本政教也，非致隆高也，非綦文理也，非服人之心也，乡方略，审劳佚 ，谨畜积，修战备，齺然上下相信，而天下莫之敢当。故齐桓、晋文、 楚庄、吴阖闾、越句践，是皆僻陋之国也，威动天下，彊殆中国，无它 故焉，略信也。是所谓信立而霸也。挈国以呼功利，不务张其义，齐其 信，唯利之求，内则不惮诈其民，而求小利焉；外则不惮诈其与，而求 大利焉，内不修正其所以有，然常欲人之有。如是，则臣下百姓莫不以 诈心待其上矣。上诈其下，下诈其上，则是上下析也。如是则敌国轻之 ，与国疑之，权谋日行，而国不免危削，綦之而亡，齐闵、薛公是也。
故用彊齐，非以修礼义也，非以本政教也，非以一天下也，緜緜常以结 引驰外为务。故彊南足以破楚，西足以诎秦，北足以败燕，中足以举宋 。及以燕赵起而攻之，若振槁然，而身死国亡，为天下大戮，后世言恶 ，则必稽焉。是无它故焉，唯其不由礼义，而由权谋也。三者明主之所 以谨择也，而仁人之所以务白也。善择者制人，不善择者人制之。国者 天下之大器也，重任也，不可不善为择所而后错之，错险则危；不可不 善为择道然后道之，涂薉则塞，危塞则亡。彼国错者，非封焉之谓也， 何法之道，谁子之与也。故道王者之法，与王者之人为之，则亦王；道 霸者之法，与霸者之人为之，则亦霸；道亡国之法，与亡国之人为之， 则亦亡。三者明主之所以谨择也，而仁人之所以务白也。故国者重任也 ，不以积持之则不立。故国者世所以新者也，是惮惮非变也，改王改行 也。故一朝之日也，一日之人也，然而厌焉有千岁之固，何也？曰：援 夫千岁之信法以持之也，安与夫千岁之信士为之也。人无百岁之寿，而 有千岁之信士，何也？曰：以夫千岁之法自持者，是乃千岁之信士矣。
故与积礼义之君子为之则王，与端诚信全之士为之则霸，与权谋倾覆之 人为之则亡。三者明主之所以谨择也，仁人之所以务白也。善择之者制 人，不善择之者人制之。彼持国者，必不可以独也，然则彊固荣辱，在 于取相矣。身能相能，如是者王，身不能，知恐惧而求能者，如是者彊 ；身不能，不知恐惧而求能者，安唯便僻左右亲比己者之用，如是者危 削，綦之而亡。国者，巨用之则大，小用之则小；綦大而王，綦小而亡 ，小巨分流者存。巨用之者，先义而后利，安不恤亲疏，不恤贵贱，唯 诚能之求，夫是之谓巨用之。小用之者，先利而后义，安不恤是非，不 治曲直，唯便僻亲比己者之用，夫是之谓小用之。巨用之者若彼，小用 之者若此，小巨分流者，亦一若彼，一若此也。故曰：「粹而王，駮而 霸，无一焉而亡。」此之谓也。国无礼则不正，礼之所以正国也，譬之 犹衡之于轻重也，犹绳墨之于曲直也，犹规矩之于方圆也，既错之而人 莫之能诬也。诗云：「如霜雪之将将，如日月之光明，为之则存，不为 则亡。」此之谓也。国危则无乐君，国安则无忧民。乱则国危，治则国 安。今君人者，急逐乐而缓治国，岂不过甚矣哉！譬之是由好声色而恬 无耳目也，岂不哀哉！夫人之情，目欲綦色，耳欲綦声，口欲綦味，鼻 欲綦臭，心欲綦佚。此五綦者，人情之所必不免也。养五綦者有具。无 其具，则五綦者不可得而致也。万乘之国，可谓广大富厚矣，加有治辨 彊固之道焉，若是则恬愉无患难矣，然后养五綦之具具也。故百乐者， 生于治国者也；忧患者，生于乱国者也。急逐乐而缓治国者，非知乐者 也。故明君者，必将先治其国，然后百乐得其中。暗君者，必将急逐乐 而缓治国，故忧患不可胜校也，必至于身死国亡然后止也，岂不哀哉！
将以为乐，乃得忧焉；将以为安，乃得危焉；将以为福，乃得死亡焉， 岂不哀哉！於乎！君人者，亦可以察若言矣。故治国有道，人主有职。
若夫贯日而治详，一日而曲列之，是所使夫百吏官人为也，不足以是伤 游玩安燕之乐。若夫论一相以兼率之，使臣下百吏莫不宿道乡方而务， 是夫人主之职也。若是则一天下，名配尧禹。之主者，守至约而详，事 至佚而功，垂衣裳，不下簟席之上，而海内之人莫不愿得以为帝王。夫 是之谓至约，乐莫大焉。人主者，以官人为能者也；匹夫者，以自能为 能者也。人主得使人为之，匹夫则无所移之。百亩一守，事业穷，无所 移之也。今以一人兼听天下，日有余而治不足者，使人为之也。大有天 下，小有一国，必自为之然后可，则劳苦秏顇莫甚焉。如是，则虽臧获 不肯与天子易埶业。以是县天下，一四海，何故必自为之？为之者，役 夫之道也，墨子之说也。论德使能而官施之者，圣王之道也，儒之所谨 守也。传曰：农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士大夫分职而 听，建国诸侯之君分土而守，三公摠方而议，则天子共己而已。出若入 若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同也，而礼法之大分也。百 里之地，可以取天下。是不虚，其难者在人主之知之也。取天下者，非 负其土地而从之之谓也，道足以壹人而已矣。彼其人苟壹，则其土地且 奚去我而适它？故百里之地，其等位爵服，足以容天下之贤士矣；其官 职事业，足以容天下之能士矣；循其旧法，择其善者而明用之，足以顺 服好利之人矣。贤士一焉，能士官焉，好利之人服焉，三者具而天下尽 ，无有是其外矣。故百里之地，足以竭埶矣。致忠信，箸仁义，足以竭 人矣。两者合而天下取，诸侯后同者先危。诗曰：「自西自东，自南自 北，无思不服。」一人之谓也。羿、蠭门者，善服射者也；王良、造父 者，善服驭者也。聪明君子者，善服人者也。人服而埶从之，人不服而 埶去之，故王者已于服人矣。故人主欲得善射，射远中微，则莫若羿、 蠭门矣；欲得善驭，及速致远，则莫若王良、造父矣；欲得调壹天下， 制秦楚，则莫若聪明君子矣。其用知甚简，其为事不劳，而功名致大， 甚易处而綦可乐也。故明君以为宝，而愚者以为难。夫贵为天子，富有 天下，名为圣王，兼制人，人莫得而制也，是人情之所同欲也，而王者 兼而有是者也。重色而衣之，重味而食之，重财物而制之，合天下而君 之，饮食甚厚，声乐甚大，台谢甚高，园囿甚广，臣使诸侯，一天下， 是又人情之所同欲也，而天子之礼制如是者也。制度以陈，政令以挟， 官人失要则死，公侯失礼则幽，四方之国，有侈离之德则必灭，名声若 日月，功绩如天地，天下之人应之如景向，是又人情之所同欲也，而王 者兼而有是者也。故人之情，口好味而臭味莫美焉，耳好声而声乐莫大 焉，目好色而文章致繁妇女莫众焉，形体好佚而安重闲静莫愉焉，心好 利而谷禄莫厚焉。合天下之所同愿兼而有之，睾牢天下而制之若制子孙 ，人苟不狂惑戆陋者，其谁能睹是而不乐也哉！欲是之主，竝肩而存， 能建是之士不世绝，千岁而不合，何也？曰：人主不公，人臣不忠也。
人主则外贤而偏举，人臣则争职而妬贤，是其所以不合之故也。人主胡 不广焉，无恤亲疏，无偏贵贱，唯诚能之求，若是，则人臣轻职业让贤 ，而安随其后。如是，则舜禹还至，王业还起，功壹天下，名配舜禹， 物由有可乐，如是其美焉者乎！呜呼！君人者，亦可以察若言矣。杨朱 哭衢涂曰：「此夫过举蹞步，而觉跌千里者夫！」哀哭之。此亦荣辱、 安危、存亡之衢已，此其为可哀，甚于衢涂。呜呼！哀哉！君人者，千 岁而不觉也。无国而不有治法，无国而不有乱法；无国而不有贤士，无 国而不有罢士；无国而不有愿民，无国而不有悍民；无国而不有美俗， 无国而不有恶俗。两者竝行，而国在上偏而国安，在下偏而国危；上一 而王，下一而亡。故其法治，其佐贤，其民愿，其俗美，而四者齐，夫 是之谓上一。如是则不战而胜，不攻而得，甲兵不劳而天下服。故汤以 亳，文王以鄗，皆百里之地也，天下为一，诸侯为臣，通达之属，莫不 从服，无它故焉，四者齐也。桀纣即序（厚）于有天下之埶，索为匹夫 而不可得也，是无它故焉，四者竝亡也。故百王之法不同若是，所归者 一也。上莫不致爱其下，而制之以礼。上之于下，如保赤子，政令制度 ，所以接下之人，百姓有不理者如豪末，则虽孤独鳏寡，必不加焉。故 下之亲上，欢如父母，可杀而不可使不顺。君臣上下，贵贱长幼，至于 庶人，莫不以是为隆正；然后皆内自省，以谨于分。是百王之所以同也 ，而礼法之枢要也。然后农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士 大夫分职而听，建国诸侯之君分土而守，三公摠方而议，则天子共己而 止矣。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨。是百王之所同，而礼法之 大分也。若夫贯日而治平，权物而称用，使衣服有制，宫室有度，人徒 有数，丧祭械用皆有等宜，以是用挟于万物，尺寸寻丈，莫得不循乎制 度数量然后行，则是官人使吏之事也，不足数于大君子之前。故君人者 ，立隆政本朝而当，所使要百事者，诚仁人也，则身佚而国治，功大而 名美，上可以王，下可以霸。立隆正本朝而不当，所使要百事者非仁人 也，则身劳而国乱，功废而名辱，社稷必危，是人君者之枢机也。故能 当一人而天下取，失当一人而社稷危。不能当一人，而能当千人百人者 ，说无之有也。既能当一人，则身有何劳而为？垂衣裳而天下定。故汤 用伊尹，文王用吕尚，武王用召公，成王用周公旦。卑者五伯，齐桓公 闺门之内，县乐、奢泰、游抏之修，于天下不见谓修，然九合诸侯，一 匡天下，为五伯长，是亦无他故焉，知一政于管仲也，是君人者之要守 也。知者易为之兴力，而功名綦大。舍是而孰足为也？故古之人，有大 功名者，必道是者也。丧其国，危其身者，必反是者也。故孔子曰：「 知者之知，固以多矣，有以守少，能无察乎？愚者之知，固以少矣，有 以守多，能无狂乎？」此之谓也。治国者，分已定，则主相臣下百吏， 各谨其所闻，不务听其所不闻；各谨其所见，不务视其所不见。所闻所 见，诚以齐矣。则虽幽闲隐辟，百姓莫敢不敬分安制，以化其上，是治 国之征也。主道治近不治远，治明不治幽，治一不治二。主能治近则远 者理，主能治明则幽者化，主能当一则百事正。夫兼听天下，日有余而 治不足者如此也，是治之极也。既能治近，又务治远；既能治明，又务 见幽；既能当一，又务正百，是过者也，过犹不及也。辟之是犹立直木 而求其景之枉也。不能治近，又务治远；不能察明，又务见幽；不能当 一，又务正百，是悖者也。辟之是犹立枉木而求其景之直也。故明主好 要，而暗主好详；主好要则百事详，主好详则百事荒。君者、论一相， 陈一法，明一指，以兼覆之，兼炤之，以观其盛者也。相者，论列百官 之长，要百事之听，以饰朝廷臣下百吏之分，度其功劳，论其庆赏，岁 终奉其成功以效于君。当则可，不当则废。故君人劳于索之，而休于使 之。用国者，得百姓之力者富，得百姓之死者彊，得百姓之誉者荣。三 得者具而天下归之，三得者亡而天下去之；天下归之之谓王，天下去之 之谓亡。汤武者，循（修）其道，行其义，兴天下同利，除天下同害， 天下归之。故厚德音以先之，明礼义以道之，致忠信以爱之，赏贤使能 以次之，爵服赏庆以申重之，时其事，轻其任，以调齐之，潢然兼覆之 ，养长之，如保赤子。生民则致宽，使民则綦理，辩政令制度，所以接 天下之人，百姓有非理者如豪末，则虽孤独鳏寡，必不加焉。是故百姓 贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而不愉者，无它故焉，道德诚明 ，利泽诚厚也。乱世则不然，污漫突盗以先之，权谋倾覆以示之，俳优 、侏儒、妇女之请谒以悖之，使愚诏知，使不肖临贤，生民则致贫隘， 使民则綦（甚）劳苦。是故，百姓贱之如，恶之如鬼，日欲司间而相与 投藉之，去逐之。卒有寇难之事，又望百姓之为己死，不可得也，说无 以取之焉。孔子曰：「审吾所以适人，适人之所以来我也。」此之谓也 。伤国者，何也？曰：以小人尚民而威，以非所取于民而巧，是伤国之 大灾也。大国之主也，而好见小利，是伤国。其于声色、台榭、园囿也 ，愈厌而好新，是伤国。不好循（修）正其所以有，啖啖常欲人之有， 是伤国。三邪者在匈中，而又好以权谋倾覆之人，断事其外，若是，则 权轻名辱，社稷必危，是伤国者也。大国之主也，不隆本行，不敬旧法 ，而好诈故，若是，则夫朝廷群臣，亦从而成俗于不隆礼义而好倾覆也 。朝廷群臣之俗若是，则夫众庶百姓亦从而成俗于不隆礼义而好贪利矣 。君臣上下之俗，莫不若是，则地虽广，权必轻；人虽众，兵必弱；刑 罚虽繁，令不下通。夫是之谓危国，是伤国者也。儒者为之不然，必将 曲辨。朝廷必将隆礼义而审贵贱，若是、则士大夫莫不敬节死制者矣。
百官则将齐其制度，重其官秩，若是则百吏莫不畏法而遵绳矣。关市几 而不征，质律禁止而不偏，如是则商贾莫不敦悫而无诈矣。百工将时斩 伐，佻其期日，而利其巧任，如是，则百工莫不忠信而不楛矣。县鄙将 轻田野之税，省刀布之歛，罕举力役，无夺农时，如是则农夫莫不朴力 而寡能矣。士大夫务节死制，然而兵劲。百吏畏法循绳，然后国常不乱 。商贾敦悫无诈，则商旅安货通财而国求给矣。百工忠信而不楛，则器 用巧便而财不匮矣。农夫朴力而寡能，则上不失天时，下不失地利，中 得人和，而百事不废。是之谓政令行，风俗美，以守则固，以征则彊， 居则有名，动则有功。此儒之所谓曲辨也。
君道篇第十二 有乱君，无乱国；有治人，无治法，羿之法非亡也，而羿不世中；禹之 法犹存，而夏不世王。故法不能独立，类不能自行；得其人则存，失其 人则亡。法者治之端也，圣（君）子者法之原也。故有君子，则法虽省 ，足以徧矣；无君子，则法虽具，失先后之施，不能应事之变，足以乱 矣。不知法之义，而正法之数者，虽博，临事必乱。故明主急得其人， 而暗主急得其埶。急得其人，则身佚而国治，功大而名美，上可以王， 下可以霸；不急得其人而急得其埶，则身劳而国乱，功废而名辱，社稷 必危。故君人者，劳于索之，而休于使之。书曰：「惟文王敬忌，一人 以择。」此之谓也。合符节、别契券者，所以为信也，上好权谋则臣下 百吏诞诈之人乘是而后欺；探筹投钩者，所以为公也，上好曲私则臣下 百吏乘是而后偏；衡石称县者，所以为平也，上好覆倾则臣下百吏乘是 而后险；斗斛敦槩者，所以为啧也，上好贪利则臣下百吏乘是而后丰取 刻与，以无度取于民。故械数者，治之流也，非治之原也，君子者，治 之原也。官人守数，君子养原，原清则流清，原浊则流浊。故上好礼义 ，尚贤使能，无贪利之心，则下亦将綦辞让，致忠信，而谨于臣子矣。
如是则虽在小民，不待合符节、别契券而信，不待探筹投钩而公，不待 冲石称县而平，不待斗斛敦槩而啧。故赏不用而民劝，罚不用而民服， 有司不劳而事治，政令不烦而俗美。百姓莫敢不顺上之法，象上之志， 而劝上之事，而安乐之矣。故藉歛忘费，事业忘劳，寇难忘死，城郭不 待饰而固，兵刃不待陵而劲，敌国不待服而诎，四海之民不待令而一， 夫是之谓至平。诗曰：「王犹允塞，徐方既来。」此之谓也。请问为人 君？曰：以礼分施，均徧而不偏。请问为人臣？曰：以礼侍君，忠顺而 不懈。请问为人父？曰：宽惠而有礼。请问为人子？曰：敬爱而致文。
请问为人兄？曰：慈爱而见友。请问为人弟？曰：敬诎而不苟。请问为 人夫？曰：致功而不流，致临而有辨。请问为人妻？曰：夫有礼则柔从 听侍，夫无礼则恐惧而自竦也。此道也，偏立而乱，俱立而治，其足以 稽矣。请问兼能之奈何？曰：审之礼也。古者先王审礼以方皇周浃于天 下，动无不当也。故君子恭而不难，敬而不巩，贫穷而不约，富贵而不 骄，竝遇变态而不穷，审之礼也。故君子之于礼，敬而安之；其于事也 ，径而不失；其于人也，寡怨宽裕而无阿；其所为身也，谨修饰而不危 ；其应变故也，齐给便捷而不惑；其于天地万物也，不务说其所以然， 而致善用其材；其于百官之事技艺之人也，不与之争能，而致善用其功 ；其待上也，忠顺而不懈；其使下也，均徧而不偏；其交游也，缘义而 有类（缘类而有义）；其居乡里也，容而不乱。是故穷则必有名，达则 必有功，仁厚兼覆天下而不闵，明达用天地理万变而不疑，血气和平， 志意广大，行义塞于天地之间，仁智之极也。夫是之谓圣人，审之礼也 。请问为国？曰闻修身，未尝闻为国也。君者仪也〔，民者景也〕，仪 正而景正。君者槃也〔，民者水也〕，槃圆而水圆。｛君者盂也，盂方 而水方｝。君射则臣决。楚庄王好细腰，故朝有饿人。故曰：闻修身， 未尝闻为国也。君者，民之原也；原清则流清，原浊则流浊。故有社稷 者而不能爱民，不能利民，而求民之亲爱己，不可得也。民不亲不爱， 而求为己用，为己死，不可得也。民不为己用，不为己死，而求兵之劲 ，城之固，不可得也。兵不劲，城不固，而求敌之不至，不可得也。敌 至而求无危削，不灭亡，不可得也。危削灭亡之情，举积此矣，而求安 乐，是狂生者也。狂生者，不胥时而落。故人主欲彊固安乐，则莫若反 之民；欲附下一民，则莫若反之政；欲修政美国（俗），则莫若求其人 。彼或蓄积而得之者不世绝，彼其人者，生乎今之世，而志乎古之道。
以天下之王公莫好之也，然而于是（是子）独好之；以天下之民莫欲（ 为）之也，然而于是（是子）独为之。好之者贫，为之者穷，然而于是 （是子）犹将为之也，不为少顷辍焉。晓然独明于先王之所以得之，所 以失之，知国之安危臧否，若别白黑。是其人也，大用之，则天下为一 ，诸侯为臣；小用之，则威行邻敌；纵不能用，使无去其疆域，则国终 身无故。故君人者，爱民而安，好士而荣，两者无一焉而亡。诗曰：「 介人维藩，大师维垣。」此之谓也。道者，何也？曰：君道也（君之所 道也）。君者，何也？曰：能群也。能群也者，何也？曰：善生养人者 也，善班治人者也，善显设人者也，善藩饰人者也。善生养人者人亲之 ，善班治人者人安之，善显设人者人乐之，善藩饰人者人荣之。四统者 俱，而天下归之，夫是之谓能群。不能生养人者，人不亲也；不能班治 人者，人不安也；不能显设人者，人不乐也；不能藩饰人者，人不荣也 。四统者亡，而天下去之，夫是之谓匹夫。故曰：道存则国存，道亡则 国亡。省工贾，众农夫，禁盗贼，除奸邪：是所以生养之也。天子三公 ，诸侯一相，大夫擅官，士保职，莫不法度而公，是所以班治之也。论 德而定次，量能而授官，皆使其人载其事，而各得其所宜，上贤使之为 三公，次贤使之为诸侯，下贤使之为士大夫：是所以显设之也。修冠弁 衣裳，黼黻文章，雕琢刻镂，皆有等差，是所以藩饰之也。故由天子至 于庶人也，莫不骋其能，得其志，安乐其事，是所同也；衣煖而食充， 居安而游乐，事时制明而用足，是又所同也。若夫重色而成文章，重味 而成珍备，是所衍也。圣王财衍，以明辨异，上以饰贤良而明贵贱，下 以饰长幼而明亲疏。上在王公之朝，下在百姓之家，天下晓然皆知其所 以为异也，将以明分达治而保万世也。故天子诸侯无靡费之用，士大夫 无流淫之行，百吏官人无怠慢之事，众庶百姓无奸怪之俗，无盗贼之罪 ，其能以称义徧矣。故曰：治则衍及百姓，乱则不足及王公。此之谓也 。至道大形，隆礼至法则国有常，尚贤使能则民知方，纂论公察则民不 疑，赏克罚偷则民不怠，兼听齐明则天下归之，然后明分职，序事业， 材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。如是 则德厚者进而佞说者止，贪利者退而廉节者起。书曰：「先时者杀无赦 ，不逮时者杀无赦。」人习其事而固，人之百事，如耳目鼻口之不可以 相借官也。故职分而民不探（慢），次定而序不乱，兼听齐明而百事不 留，如是则臣下百吏至于庶人，莫不修己而后敢安正，诚能而后敢受职 。百姓易俗，小人变心，奸怪之属，莫不反悫，夫是之谓政教之极。故 天子不视而见，不听而聪，不虑而知，不动而功，块然独坐而天下从之 如一体，如四胑之从心，夫是之谓大形。诗曰：「温温恭人，维德之基 。」此之谓也。为人主者，莫不欲彊而恶弱，欲安而恶危，欲荣而恶辱 ，是禹桀之所同也。要此三欲，辟此三恶，果何道而便？曰：在慎取相 ，道莫径是矣。故知而不仁不可，仁而不知不可；既知且仁，是人主之 宝也，而王霸之佐也。不急得，不知；得而不用，不仁。无其人而幸有 其功，愚莫大焉。今人主有六（大）患：使贤者为之，则与不肖者规之 ；使知者虑之，则与愚者论之；使修士行之，则与污邪之人疑之，虽欲 成功，得乎哉！譬之是犹立直木而恐其景之枉也，惑莫大焉！语曰：好 女之色，恶者之蘖也；公正之士，众人之痤也；循（修）｛乎｝道之人 ，污邪之贼也。今使污邪之人，论其怨贼，而求其无偏，得乎哉！譬之 是犹立枉木而求其景之直也，乱莫大焉。故古之人为之不然：其取人有 道，其用人有法。取人之道，参之以礼；用人之法，禁之以等。行义动 静，度之以礼；知虑取舍，稽之以成；日月积久，校之以功，故卑不得 以临尊，轻不得以县重，愚不得以谋知，是以万举而不过也。故校之以 礼，而观其能安敬也；与之举措迁移，而观其能应变也；与之安燕，而 观其能无流慆也；接之以声色、权利、忿怒、患险，而观其能无离守也 。彼诚有之者，与诚无之者，若白黑然，可诎邪哉！故伯乐不可欺以马 ，而君子不可欺以人，此明王之道也。人主欲得善射，射远中微者，县 贵爵重赏以招致之。内不可以阿子弟，外不可以隐远人，能中是者取之 ，是岂不必得之之道也哉！虽圣人不能易也。欲得善驭速致远者，一日 而千里，县贵爵重赏以招致之。内不可以阿子弟，外不可以隐远人，能 致是者取之，是岂不必得之之道也哉！虽圣人不能易也。欲治国驭民， 调壹上下，将内以固城，外以拒难，治则制人，人不能制也；乱则危辱 灭亡，可立而待也。然而求卿相辅佐，则独不若是其公也，案唯便嬖亲 比己者之用也，岂不过甚矣哉！故有社稷者，莫不欲彊，俄则弱矣；莫 不欲安，俄则危矣；莫不欲存，俄则亡矣。古有万国，今有十数焉，是 无它故，莫不失之是也。故明主有私人以金石珠玉，无私人以官职事业 ，是何也？曰：本不利于所私也。彼不能而主使之，则是主暗也；臣不 能而诬能，则是臣诈也。主暗于上，臣诈于下，灭亡无日，俱害之道也 。夫文王非无贵戚也，非无子弟也，非无便嬖也，倜然乃举太公于州人 而用之，岂私之也哉！以为亲邪？则周姬姓也，而彼姜姓也；以为故邪 ？则未尝相识也；以为好丽邪？则夫人行年七十有二，齫然而齿堕矣。
然而用之者，夫文王欲立贵道，欲白贵名，以惠天下，而不可以独也。
非于是子莫足以举之，故举是子而用之。于是乎贵道果立，贵名果明（ 白），兼制天下，立七十一国姬姓独居五十三人。周之子孙，苟不狂惑 者，莫不为天下之显诸侯，如是者能爱人也。故举天下之大道，立天下 之大功，然后隐其所怜所爱，其下犹足以为天下之显诸侯。故曰：唯明 主为能爱其所爱，暗主则必危其所爱。此之谓也。墙之外，目不见也；
里之前，耳不闻也；而人主之守司，远者天下，近者境内，不可不略知 也。天下之变，境内之事，有弛易齵差者矣，而人主无由知之，则是拘 胁蔽塞之端也。耳目之明，如是其狭也；人主之守司，如是其广也；其 中不可以不知也，如是其危也。然则人主将何以知之？曰：便嬖左右者 ，人主之所以窥远收众之门户牖向也，不可不早具也。故人主必将有便 嬖左右足信者，然后可。其知惠足使规物，其端诚足使定物，然后可；
夫是之谓国具。人主不能不有游观安燕之时，则不得不有疾病物故之变 焉。如是，国者，事物之至也如泉原，一物不应，乱之端也。故曰：人 主不可以独也。卿相辅佐，人主之基杖也，不可不早具也。故人主必将 有卿相辅佐足任者，然后可。其德音足以填抚百姓，其知虑足以应待万 变，然后可；夫是之谓国具。四邻诸侯之相与，不可以不相接也，然而 不必相亲也，故人主必将有足使喻志决疑于远方者，然后可。其辩说足 以解烦，其知虑足以决疑，其齐断足以距难，不还秩，不反君，然而应 薄扞患，足以持社稷，然后可，夫是之谓国具。故人主无便嬖左右足信 者，谓之暗；无卿相辅佐足任者，谓之独；所使于四邻诸侯者非其人， 谓之孤；孤独而晻，谓之危。国虽若存，古之人曰亡矣。诗曰：「济济 多士，文王以宁。」此之谓也。材人，愿悫拘录，计数纤啬，而无敢遗 丧，是官人使吏之材也。修饬端正，尊法敬分，而无倾侧之心，守职循 （修）业，不敢损益，可传世也，而不可使侵夺，是士大夫官师之材也 。知隆礼义之为尊君也，知好士之为美名也，知爱民之为安国也，知有 常法之为一俗也，知尚贤使能之为长功也，知务本禁末之为多材也，知 无与下争小利之为便于事也，知明制度，权物称用之为不泥也，是卿相 辅佐之材也，未及君道也。能论官此三材者而无失其次，是谓人主之道 也。若是则身佚而国治，功大而名美，上可以王，下可以霸，是人主之 要守也。人主不能论此三材者，不知道此道，安值将卑埶出劳，并耳目 之乐，而亲自贯日而治详，一内（日）而曲辨之，虑与臣下争小察而綦 偏能，自古及今，未有如此而不乱者也。是所谓视乎不可见，听乎不可 闻，为乎不可成，此之谓也。
臣道篇第十三 人臣之论，有态臣者，有篡臣者，有功臣者，有圣臣者。内不足使一民 ，外不足使距难，百姓不亲，诸侯不信，然而巧敏佞说，善取宠乎上， 是态臣者也；上不忠乎君，下善取誉乎民，不恤公道通义，朋党比周， 以环主图私为务，是篡臣者也；内足使以一民，外足使以距难，民亲之 ，士信之，上忠乎君，下爱百姓而不倦，是功臣者也；上则能尊君，下 则能爱民，政令教化，刑下如影，应卒遇变，齐给如响，推类接誉，以 待无方，曲成制象，是圣臣者也。故用圣臣者王，用功臣者彊，用篡臣 者危，用态臣者亡。态臣用则必死，篡臣用则必危，功臣用则必荣，圣 臣用则必尊。故齐之苏秦，楚之州侯，秦之张仪，可谓态臣者也。韩之 张去疾，赵之奉阳，齐之孟尝，可谓篡臣也。齐之管仲，晋之咎犯，楚 之孙叔敖，可谓功臣矣。殷之伊尹，周之太公，可谓圣臣矣。是人臣之 论也，吉凶贤不肖之极也。必谨志之！而慎自为择取焉，足以稽矣。从 命而利君谓之顺，从命而不利君谓之谄；逆命而利君谓之忠，逆命而不 利君谓之篡；不恤君之荣辱，不恤国之臧否，偷合苟容以持禄养交而已 耳，谓之国贼。君有过谋过事，将危国家陨社稷之惧也；大臣父兄，有 能进言于君，用则可，不用则去，谓之谏；有能进言于君，用则可，不 用则死，谓之争；有能比知同力，率群臣百吏而相与彊君挢君，君虽不 安，不能不听，遂以解国之大患，除国之大害，成于尊君安国，谓之辅 ；有能抗君之命，窃君之重，反君之事，以安国之危，除君之辱，功伐 足以成国之大利，谓之拂。故谏争辅拂之人，社稷之臣也，国君之宝也 ，明君之所尊厚也，而暗主惑君以为己贼也。故明君之所赏，暗君之所 罚也；暗君之所赏，明君之所杀也。伊尹箕子可谓谏矣，比干子胥可谓 争矣，平原君之于赵可谓辅矣，信陵君之于魏可谓拂矣。传曰：「从道 不从君。」此之谓也。故正义之臣设，则朝廷不颇；谏争辅拂之人信， 则君过不远；爪牙之士施，则仇雠不作；边境之臣处，则疆垂不丧，故 明主好同而暗主好独，明主尚贤使能而飨其盛，暗主妬贤畏能而灭其功 ，罚其忠，赏其贼，夫是之谓至暗，桀纣所以灭也。事圣君者，有听从 无谏争；事中君者，有谏争无谄谀；事曓君者，有补削无挢拂。迫胁于 乱时，穷居于曓国，而无所避之，则崇其美，扬其善，违其恶，隐其败 ，言其所长，不称其所短，以为成俗。诗曰：「国有大命，不可以告人 ，妨其躬身。」此之谓也。恭敬而逊，听从而敏，不敢有以私决择也， 不敢有以私取与也，以顺上为志，是事圣君之义也。忠信而不谀，谏争 而不谄，挢然刚折端志而无倾侧之心，是案曰是，非案曰非，是事中君 之义也。调而不流，柔而不屈，宽容而不乱，晓然以至道而无不调和也 ，而能化易，时关内之，是事曓君之义也。若驭朴马，若养赤子，若食 𫗪人。故因其惧也而改其过，因其忧也而辨其故，因其喜也而入其道， 因其怒也而除其怨，曲得所谓焉。书曰：「从命而不拂，微谏而不倦， 为上则明，为下则逊。」此之谓也。事人而不顺者，不疾者也；疾而不 顺者，不敬者也；敬而不顺者，不忠者也；忠而不顺者，无功者也；有 功而不顺者，无德者也。故无德之为道也，伤疾、堕功、灭苦，故君子 不为也。有大忠者，有次忠者，有下忠者，有国贼者。以德复（覆）君 而化之，大忠也；以德调君而补（辅）之，次忠也；以是谏非而怒之， 下忠也；不恤君之荣辱，不恤国之臧否，偷合苟容，以之持禄养交而已 耳，国贼也。若周公之于成王也，可谓大忠矣；若管仲之于桓公，可谓 次忠矣；若子胥之于夫差，可谓下忠矣；若曹触龙之于纣者，可谓国贼 矣。仁者必敬人。凡人非贤，则案不肖也。人贤而不敬，则是禽兽也；
人不肖而不敬，则是狎虎也。禽兽则乱，狎虎则危，灾及其身矣。诗曰 ：「不敢曓虎，不敢冯河。人知其一，莫知其它。战战兢兢，如临深渊 ，如履薄冰。」此之谓也。故仁者必敬人。敬人有道，贤者则贵而敬之 ，不肖者则畏而敬之；贤者则亲而敬之，不肖者则疏而敬之。其敬一也 ，其情二也。若夫忠信端悫而不害伤，则无接而不然，是仁人之质也。
忠信以为质，端悫以为统，礼义以为文，伦类以为理，喘而言，臑而动 ，而一可以为法则。诗曰：「不僭不贼，鲜不为则。」此之谓也。恭敬 ，礼也；调和，乐也；谨慎，利也；鬬怒，害也。故君子安礼乐利，谨 慎而无鬬怒，是以百举不过也，小人反是。通忠之顺，权险之平，祸乱 之从声，三者非明主莫之能知也。争然后善，戾然后功，出死无私，致 忠而公，夫是之谓通忠之顺，信陵君似之矣。夺然后义，杀然后仁，上 下易位然后贞，功参天地，泽被生民，夫是之谓权险之平，汤武是也。
过而通情，和而无经，不恤是非，不论曲直，偷合苟容，迷乱狂生，夫 是之谓祸乱之从声，飞廉恶来是也。传曰：「斩而齐，枉而顺，不同而 壹。」诗曰：「受小球大球，为下国缀旒。」此之谓也。
致士篇第十四 衡听、显幽、重明、退奸、进良之术。朋党比周之誉，君子不听；残贼 加累之谮，君子不用；隐忌雍蔽之人，君子不近；货财禽犊之请，君子 不许。凡流言、流说、流事、流谋、流誉、流愬，不官而衡至者，君子 慎之，闻听而明誉之，定其当而当，然后士其刑赏而还与之；如是则奸 言、奸说、奸事、奸谋、奸誉、奸愬，莫之试也；忠言、忠说、忠事、 忠谋、忠誉、忠愬、莫不明通，方起以尚尽矣。夫是之谓衡听、显幽、 重明、退奸、进良之术。川渊深而鱼鼈归之，山林茂而禽兽归之，刑政 平而百姓归之，礼义备而君子归之。故礼及身而行修，义及国而政明， 能以礼挟而贵名白，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。诗曰：「惠此 中国，以绥四方。」此之谓也。川渊者龙鱼之居也，山林者鸟兽之居也 ，国家者士民之居也。川渊枯则龙鱼去之，山林险则鸟兽去之，国家失 政则士民去之。无土则人不安居，无人则土不守，无道法则人不至，无 君子则道不举。故土之与人也，道之与法也者，国家之本作也。君子也 者，道法之摠要也，不可少顷旷也。得之则治，失之则乱；得之则安， 失之则危；得之则存，失之则亡，故有良法而乱者有之矣，有君子而乱 者，自古及今，未尝闻也。传曰：「治生乎君子，乱生于小人。」此之 谓也。得众动天。美意延年。诚信如神，夸诞逐魂。人主之患，不在乎 不言用贤，而在乎〔不〕诚必用贤。夫言用贤者，口也；却贤者，行也 ，口行相反，而欲贤者之至，不肖者之退也，不亦难乎！夫耀蝉者，务 在明其火，振其树而已；火不明，虽振其树，无益也。今人主有能明其 德，则天下归之，若蝉之归明火也。临事接民，而以义变应，宽裕而多 容，恭敬以先之，政之始也。然后中和察断以辅之，政之隆也。然后进 退诛赏之，政之终也。故一年与之始，三年与之终。用其终为始，则政 令不行而上下怨，疾乱所以自作也。书曰：「义刑义杀，勿庸以即，女 惟曰：未有顺事。」言先教也。程者物之准也，礼者节之准也。程以立 数，礼以定伦；德以叙位，能以授官。凡节奏欲陵，而生民欲宽；节奏 陵而文，生民宽而安；上文下安，功名之极也，不可以加矣。君者国之 隆也，父者家之隆也。隆一而治，二而乱。自古及今，未有二隆争重而 能长久者。师术有四，而博习不与焉。尊严而惮，可以为师；耆艾而信 ，可以为师；诵说而不陵不犯，可以为师；知微而论，可以为师：故师 术有四，而博习不与焉。水深而回，树落则粪本，弟子通利则思师。诗 曰：「无言不雠，无德不报。」此之谓也。赏不欲僭，刑不欲滥。赏僭 则利及小人，刑滥则害及君子。若不幸而过，宁僭无滥。与其害善，不 若利淫。