Part 2

打造良好营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面清理重复、变相和违规审批，广泛推行告知承诺制。推进政府数字化转型，加快数据联通归集共享、有序开放和应用，优化提升一体化政务服务平台、“豫事办”功能，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”。加快“互联网+监管”系统建设，提升监管水平。加强反垄断和反不正当竞争执法，依法规范发展平台经济。

落实河南省优化营商环境条例和社会信用条例，政府带头重信践诺，引导市场主体恪守契约精神。落实规范政商交往行为正负面清单，构建亲清政商关系。深入开展营商环境评价，实现县域全覆盖，重点考核政府服务意识和工作效率，持续营造市场化法治化国际化营商环境。

（八）积极发展社会事业，创造人民群众高品质生活

毫不松懈抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，落实人物同防、闭环管理。加强口岸入境、进口商品、冷链物流等重点部位关键环节管控，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测。

对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群排查管理和应检尽检。强化防控物资储备。认真做好新冠病毒疫苗接种工作。发挥发热门诊等“哨点”作用，强化医疗检验、院感控制等工作。做好零星病例应急处置，严格按照应急预案，做好防控救治、信息发布、流调溯源等工作，及时调整风险等级，合理确定管控区域，坚决防止疫情扩散。精准科学做好春节期间疫情防控，引导人员有序合理流动，严控大型活动，抓好村庄和社区防控，减少人员集聚，最大程度减少传播风险，确保群众过一个祥和安康的春节！

持续办好民生实事。一是免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。二是实施残疾儿童康复救助，全年救助不少于1.9万人，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。三是推进城镇老旧小区改造提升，完成改造不少于50万户。四是改善农村出行条件，实现约9000个自然村通硬化路，基本实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路。五是推动农村电网提档升级，完成5000个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路5000千米。六是开展全省窨井设施隐患排查工作，对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造。七是提高5G网络覆盖面，加快推进5G重点场景应用，实现乡镇、农村热点区域全覆盖。八是提升移动政务服务能力，逐步实现各地各部门移动端应用在“豫事办”汇聚。九是加快补齐乡村教育短板，为农村学校招聘特岗教师1.5万名，完工或交付使用农村教师周转宿舍7000套。十是扩大村（居）法律顾问服务面，专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到80%。

推动高质量就业。继续做好援企稳岗工作，增强就业岗位韧性。健全公共就业服务体系，支持发展新就业形态、多渠道灵活就业，扩大就业容量，提升就业质量。

实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划。加强退役军人就业工作，支持农民工、下岗失业人员、残疾人多渠道就业。持续实施全民技能振兴工程，完成职业技能培训300万人次。新增农村劳动力转移就业40万人，新增返乡下乡创业15万人。加强劳动关系协调和劳动监察，保障劳动者待遇和权益。

提升社会保障水平。实施全民参保计划攻坚行动，以新经济、新业态从业人员为重点，扩大企业职工参保覆盖范围。

持续完善企业职工基本养老保险省级统筹制度。

建立城乡居民基本养老保险丧葬补助制度。适当提高退休人员基本养老金。规范发展第三支柱养老保险。实现失业保险省级统筹、基本医疗保险市级统筹。持续推动药品和医用耗材集中带量采购。

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适当提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准，切实保障困难群众基本生活。

推进教育改革发展。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园比例，增加公办学位供给。实施义务教育优质均衡行动，加快义务教育学校标准化建设和管理能力提升。支持高中阶段学校多样化发展。继续支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，加强特色骨干大学和特色骨干学科建设，积极引进国内外优质教育资源，引导高校针对十大新兴产业链加快学科培育和专业优化布局，启动智慧教育三年行动计划，造就更多适应产业升级换代的人才。深化职业教育产教融合，打造职教品牌，持续推进高水平职业院校建设，打造一批专业化产教融合实训基地、产教融合型企业。树立良好师德师风，建设高素质专业化教师队伍。加大家庭经济困难学生资助力度，改善特殊教育办学条件，努力让每一个孩子都能接受优质公平的教育。

增强卫生健康服务能力。积极扩充高端优质医疗资源，加快完善儿童、心血管国家区域医疗中心功能，争取呼吸等专科纳入国家区域医疗中心第二批建设试点。推进15个省医学中心和60个省区域医疗中心建设，每个县建设一个县域医疗中心。新增20所县级综合医院、8所县级中医院达到三级医院水平，600所乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准。完善紧密型县域医共体运行机制。实施中医药传承创新能力提升工程，加快建设26个省级中医专科诊疗中心。推进省级重大疫情救治基地、省辖市传染病医院、县级公共卫生医学中心建设。倡导全民健身，持续打造15分钟健身圈，提升竞技体育水平。

大力传承弘扬优秀文化。深入挖掘焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神时代价值。传承发展黄河文化，讲好新时代“黄河故事”，统筹推进黄河、大运河、长城、长征国家文化公园建设，加快悬河文化展示馆、黄河文化中心等黄河文化地标工程建设，提升黄帝故里拜祖大典等活动水平，发挥郑州、开封、洛阳全国文化和旅游消费试点、示范城市作用，打造郑汴洛黄河历史文化主地标城市，推进郑焦文旅融合产业带发展，建设沿黄国际旅游目的地。加快完善公共文化服务体系，加强非物质文化遗产传承保护利用，做好洛阳龙门等石窟寺保护与考古工作。加强历史文化名城保护，深入实施宋都古城保护与修缮等重大工程。以全域旅游为主导，突出历史文化、红色文化、生态休闲、乡村旅游等内容，促进文旅融合发展。大力推动媒体融合，支持融媒体平台建设，发展积极健康的网络文化。

提高社会治理能力。推动社会治理重心向基层下移、向网络延伸，加强城乡社区治理、服务体系和网络综合治理体系建设，持续做好“一村（格）一警”工作。

扎实做好村民委员会和城市居民委员会换届选举工作。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，扎实推进市域社会治理现代化。加强社会治安防控体系建设，依法预防和打击各类违法犯罪和暴力恐怖活动，常态化推进扫黑除恶。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产专项整治三年行动，抓好建筑施工、城市运营、交通运输、城乡消防、危化、矿山、林区等领域隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。加强预警监测，提升应急处置能力，有效应对自然灾害，强化食品药品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。

支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持外事、侨务、对台工作。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、港澳、参事、史志、文史、档案、气象、地震、测绘、地质、邮政、社科、援疆等工作。

总结

各位代表！

适应新时代要求，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要不断加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。要旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强干事创业本领，加快知识更新，强化实践锻炼，培养深入研究问题的思维习惯，提升专业素养，提高谋划发展、破解难题的能力。深入推进依法行政，完善权责清单，落实重大民生决策依法听证制度，严格规范公正文明执法，强化行政争议预防化解，推进政府决策规范化、程序化。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加大对重点工作和重大风险防范化解的审计监督，政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。坚持“五比五不比”导向，强化责任担当，发扬实干精神，建立健全正向激励和容错纠错机制，营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。严格落实全面从严治党要求，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义，坚持厉行节约、带头过紧日子，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表！

建设现代化河南的蓝图已经绘就，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共河南省委领导下，开拓创新、锐意进取，在中部地区崛起中奋勇争先，加快谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

Category:河南省人民政府工作报告 Category:2021年河南省