Part 1
各位代表:
现在,我代表赵庄镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾
2018年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察徐州重要指示统领一切工作,紧紧围绕“振兴丰县”和县委“12358”发展布局,全面践行新发展理念,聚焦高质量发展要求,以思想解放为先导,团结依靠全镇人民,注重打基础、利长远、惠民生,统筹做好经济社会发展各项工作,全镇人居环境显着改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长,经济社会呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。
全镇党员干部群众在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇,朝着高水平全面建成小康社会的目标迈出了坚实步伐。全年实现地区生产总值增长2.3%;一般公共预算收入1.26亿元,完成年度任务的190%;总部经济税收完成2.41亿元,完成年度任务的185.3%;固定资产投资增长8.8%;社会消费品零售总额增长11%;全体居民人均可支配收入增长9%。先后获得江苏省生态文明建设示范镇、徐州市电子商务示范镇等荣誉称号,金刘寨村创建为江苏省生态文明建设示范村、江苏省特色旅游景观名村;袁集村荣获江苏省“一村一品一店”示范村称号;
江苏博达生物科技有限公司被认定为省级农业龙头企业;
成功申报江苏省绿色优质农产品生产基地5万亩。
(一)过去的一年,我们坚持“高质量发展”不动摇,干出了一番稳中向好的新景象
工业经济取得新成效。全年通过会审并签约落地项目3个,分别是投资5亿元落户顺河工业园区的固废项目,投资5000万元的VR项目和投资1.2亿元的手机零部件组装项目落户丰县经济开发区,VR项目和电子产品零部件项目均已投产。投资5000万元的立华牧业落户我镇。围绕全县“1+3+N”园区规划,我镇积极规划木楼梯产业园,目前产业园高标准规划设计方案已做好,预计2019年建成投入使用。全年自营进出口额7595万元,完成任务的118.12%;服务外包执行总金额完成745.04万美元,完成任务的106.43%,2家企业在江苏股权交易中心成功挂牌;成功申报2家规模工业、2家规模服务业和2家规模贸易业。
农业实现新突破。
把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重,以抓工业的思维来抓农业,用发展企业的理念改造农业经营模式。一是大力发展“一村一品”产业。积极调整产业结构,重点培育袁集村200亩农家乐园区、大刘集村300亩芦笋基地、吴楼、朱陈、吴庄村5000亩洋葱示范种植区、汉皇故里200亩油桃苗圃园区,实现高效农业5万亩;同时加强农民培训1400人次。
二是充分发挥博达生物科技有限公司升级农业龙头企业的示范带头作用,大力推进农业产业化经营,抓龙头带农,抓科技兴农,抓基地扶农,抓市场活农,促进传统农业的优化升级,提高农业的整体效益。三是突出基础设施建设,着力改善农村生活生产环境。新修村内水泥道路8.34公里;农村公路提档升级13.9公里;建设高标准农田5000亩;完成建设1025亩的大刘集村小麦绿色高产高效示范片1个;培育大刘集300亩芦笋生产基地1个;赵庄农产品交易市场已进入建设阶段。
景区发展实现新局面。依托镇域特点,彰显汉文化特色,全面做好文化旅游。一年来,我们围绕“完善扫尾工程、建设金刘古寨、提升文化内涵”的总体思路,将汉皇祖陵的开发推向新局面。通过积极争取资金,完成了汉风广场的地面硬铺设工程,刘邦像底座外立面装饰工程全部结束;
切实把金刘古寨开发作为景区旅游配套的重要组成部分,积极申请为省委扶贫项目,促使仿古街一二期工程稳步推进,金刘古寨的传统特色建设初具规模,形成了集苏北民俗文化、农耕文化、汉文化于一体的历史古村落,金刘寨村被评为江苏省旅游特色名村,景区的无形资产和文化内涵得到提升。依托汉皇祖陵的独特文化资源,广泛联系海内外刘氏宗亲,根祖祭祀文化的影响力越来越大。清明节成功举办了海内外500多人刘氏宗亲参加的大型祭祀活动,沛县刘邦文化节期间吸引接待近千名韩国、日本、马来西亚及国内各省的刘氏宗亲来金刘寨寻根问祖,扩大了丰县对外文化和经济交流。
(二)过去的一年,我们坚持“镇村融合发展”不懈怠,展现了一幅城乡建设的新画卷
新农村建设展现新面貌。深入实施农村人居环境整治三年行动,系统谋划全镇“1+3+6”新型农民集聚区建设规划。王学屋新型农村社区投资8000万元,拆迁623户,安置房建设570户,新复垦土地620亩,安置区用地230亩,新增城乡建设用地390亩。目前旧房已拆迁369户,一期安置区已建成,271户已上房入住,绿化亮化工程已完工。王庄村刘菜园新农村规划选址确定,计划安置340户,安置区占地面积125亩,已拆除房屋83户,拆除土地面积90亩,利用拆迁出的建设用地,63户安置房施工建设中。
人居环境获得新改观。按照“突出重点、连线连片、整体推进、标本兼治、着力治本”的要求,坚持“形成共识、重点突破、全面推开”的工作举措,加大宣传力度,与生态城镇建设、土地资源节约集约利用、“一村一品”打造、文明乡风建设、镇村环境整治相结合,让公共空间治理工作深入人心。重点整治了镇区街道、518国道、208县道等交通主干道两侧占用公共空间行为,治理了太行堤河、四联河、西营子河、西支河滩面地等重点区域、重要路段。全镇累计拆除违章建筑462处8.6万多平方米。全力打造环境绿化、道路硬化、村庄美化及空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美的“三化五美”特色村镇。
(三)过去的一年,我们坚持“碧水蓝天”不走样,夺取了一轮环境保护的新胜利
强化生态系统建设。聚焦绿色发展,提升生态质量,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强环境治理,着力改善生态环境。深化镇、村两级河长制责任体系,加快美丽乡村建设。大力加强土壤污染防治,全面提升耕地保护水平。
紧紧围绕大气污染防治这一全镇污染防治工作的重点,严格落实县委县政府有关大气污染防治工作的系列指示要求,抓实抓好工业烟气、散乱污企业、挥发性有机物、扬尘污染、机动车污染专项整治,有效推动大气质量持续改善。
改善生态环境质量。
中央和省市县环保督察交办问题全部整改到位,强力推进大气污染防治,全面完成33家“散乱污”企业整治任务,PM2.5和空气质量优良天数占比完成县考核目标。扎实推进土壤污染管控,生态屏障加速构建,完成一河一策方案编制,形成大生态格局。污染防治攻坚强力实施,建筑工地严格落实“六个百分之百”要求。深入开展电动车喷漆行业“油改水”以及木材加工、酸洗磷化、燃煤锅炉等专项整治行动,督促企业加快绿色转型发展。
着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制,持续开展大气污染防治,巩固秸秆禁烧成果,秸秆综合利用率达到90%以上,坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治,持续推进农村污水治理,进一步改善水环境质量,河道水环境持续改善,河道水环境明显提升;加快畜禽养殖粪污资源化利用,确保规模养殖场全部建成治污设施,粪污资源化利用率达到85%以上。
(四)过去的一年,我们坚持“民声在心、回应期盼”不偏离,交上了一份枝叶关情的新答卷
精准扶贫取得新进展。紧紧围绕脱贫攻坚“两增收一改善”目标任务,大力实施产业发展与农增收利益联结机制,用好用活扶贫政策、资金和项目,全年实现脱贫1212户2107人,超额完成县下达任务。
对建档立卡低收入农户危房实行财政补助建设,年内完成95户;发放扶贫项目分红资金78.64万元,受益贫困户1492户3265人;发放低收入人口合作医疗费用补贴115.6万元,收益贫困户4434人;发放政府贴息扶贫贷款200余万元。
民生实事工程深入人心。持续加大财力支持,增加公共服务供给,兜牢“底线民生”,保障“基本民生”,提升“质量民生”,让民生发展更有温度。继续推进提标扩面,不断完善养老服务体系,改造提升养老服务设施。建成赵庄、吴庄居家养老服务中心和马庙、王塘坊幸福小院。提档升级农村公路15公里,一事一议修建农村公路30公里,改造危桥4座。为有效推动我镇农村危房改造工作,大力开展一线工作法,深入走访,鉴定房屋等级,2018年危房改造任务95户,现已全部完工并通过验收。
精神文明建设喜结硕果。以“内学古丰,外学马庄”提升精神文明建设活动为载体,对全镇精神文明建设进行专题部署,重点打造了王学屋村和王庄村两个农村精神文明建示范点,以示范点为引领,全镇扎实开展创建工作。大力推进移风易俗,开展孝老爱亲行动,为70岁以上建档立卡老人发放奖励奖补资金,取得良好效果。注重抓好“五支队伍”建设,健全工作领导小组,制定管理长效机制,推动全镇精神文明工作上台阶、上水平。深入开展文明村镇创建工作,我镇被评为市级文明镇,大刘集、金刘寨、王庄被评为市级文明村,赵庄村、袁集村、许庄村等9个村被评为县级文明村。广泛开展道德模范、最美家庭等评选活动,通过典型的选树,广泛传播了身边正能量,全面提升了村民文明素质。
公共服务水平不断提高。中心小学教育现代化提升工程已完成;刘集小学围墙已建好,整体工程完成招标程序;加强汉皇小学的特色建设,把弘扬两汉文化做大做强;借汉皇祖陵景区优势,把汉皇陵作为赵庄汉皇小学的德育基地。青林村荣获江苏省卫生村称号;许庄村、王庄村卫生室荣获江苏省示范村卫生室称号。城乡居民医保参保人数49000人,保费缴纳88万元,参保率达98%。城乡居民养老保险参保率98.58%。网格化社会治理机制更加健全,共建共治共享的治理格局基本形成。治安形势持续向好,扫黑除恶专项斗争纵深推进,公众安全感、法治建设满意度保持全县领先。
应急管理、消防安全、食品药品监管得到全面加强,全镇安全生产形势总体平稳。政府法制、审计、统计、信访、双拥、国防动员、民族宗教、档案、老龄、青少年、妇女儿童、慈善事业等工作都取得了新成绩。
一年来,政府自身建设得到持续加强。专题化系统化学习党的十九大精神,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解领会和精准把握;
严格执行政府行政决策程序和法律顾问制度,强化审计监督,做到依法决策、依法行政,全面提高行政效率;刚性落实中央“八项规定”精神和省市县委“十项规定”,坚决防止“四风”反弹变异回潮,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,有力营造了勤政廉洁、风清气正的政治新生态。
一年来,在全镇上下共同努力下,政府各项工作取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,得益于我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断汲取核心的力量、真理的力量、信仰的力量和奋斗的力量;得益于我们全面落实县委、县政府和镇党委的决策部署,始终与县委、县政府和镇党委保持高度一致;得益于我们始终聚焦推动高质量发展,坚持不懈地抓重点、补短板、强弱项,保持了稳的基调、进的态势。在此,我代表镇政府,向全镇广大党员干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向所有关心、支持、参与赵庄发展的领导,向社会各界人士,向在座的各位,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照高质量发展要求目标,经济社会发展中还存在不少困难和挑战:相比于稳中求进的要求,结构调整阵痛还在延续,经济下行压力还会加大;相比于产业中高端的要求,人才、技术、资金等要素支撑较为乏力,民营经济面临的困难依然较大;相比于群众高品质生活追求,功能性设施还不完备,教育、卫生、养老等短板还需尽快补齐;相比于美丽宜居环境的期待,镇村管理还有不少薄弱环节,“小街巷、家门口”的环境问题仍然存在,生态保护和环境修复还需下更大力气;相比于服务型政府建设,“跟着走、照着做”的惯性思维、“慢动作、差不多”的工作态度,在少数部门和工作人员身上还有体现。
少数干部服务高质量发展的理念还不够强,推动发展的能力水平还需进一步提升,求真务实的作风还需进一步强化,干事创业精气神还需进一步激发。针对这些问题,我们要高度重视、找准症结,采取更有针对性的措施加以解决。
二、2019年工作安排
扬帆起航正当时,砥砺奋进谱新篇。2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们要从长期大势正确认识当前形势,深刻认识发展处于重要战略机遇期的判断没有变,深刻认识经济发展长期向好的基本面没有变,不为指标波动所慌乱,不为短期变化所干扰,不为困难增多所畏惧,不为外界议论所困惑,进一步坚定推动高质量发展的信心和决心。在新的一年,我们要保持稳的定力,坚定进的信心,展现新的作为,把高质量发展的步子走得更稳更实。
今年工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委十二届七次全会和县委十五届六次全会部署,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,按照县委“12358”发展布局和高质量发展要求,紧扣一个主题(高质量打赢打好脱贫攻坚战),突出两大重点(产业发展、富民强镇),把握三个定位(生态优先、富民为本、绿色发展),围绕四大目标(经济实力显着提升、镇村面貌明显改善、农民收入稳步提高、全镇社会和谐稳定),统筹五项工程(产业转型升级、农业现代化、生态文明建设、乡村振兴、社会治理创新),实现六个新突破(经济发展、全域旅游、全面小康、人居环境、发展活力、幸福生活),不忘初心、牢记使命,奋力开创赵庄镇高质量发展新局面,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资总额增长8%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,进出口总额和实际到账注册外资两项指标完成县下达任务,科技研发投入占地区生产总值比重力争达到2.05%,全体居民人均可支配收入增长9%左右,全面完成“十三五”期间的脱贫任务。
统揽2019年全局工作,要把握好以下三个方面:
一要坚持稳中求进总基调,坚定高质量发展信心决心。习近平总书记强调,越是环境复杂,我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。当前,从全镇经济发展看,无论形势怎样变化,产业结构调整的积极因素在增多,支撑转型升级的内在动力在增强,经济运行的质量效益在持续改善。我们要乘势而上、顺势而为,把握进的态势、用好进的条件,在确保经济平稳增长的同时,坚定不移推进高质量发展,在解决深层次结构性矛盾中实现“稳”,在强化新亮点新动能支撑中实现“稳”,在提升发展质量效益中实现“稳”。同时,这个过程不可避免要承受一些阵痛、付出一些代价,要不为短期变化所干扰、不因困难增多而畏惧,在坚决守住稳定、安全、廉政、生态四条底线的前提下,坚定不移加快转型升级,坚定不移推进创新发展,坚定不移为未来积蓄势能、打开空间。
二要深入学习贯彻新思想,更大力度深化思想大解放。解放思想,可以说成就“昨天”,影响“今天”,决定“明天”。当前,全镇“解放思想大讨论”活动已进入实践转化阶段,做好“后半篇文章”,任务更重、要求更严。
我们务必要对标习近平新时代中国特色社会主义思想,在把握社会主要矛盾中持续解放思想,以更深的民生情怀维护群众切身利益;在把握市场经济规律中持续解放思想,更加坚决地破除与时代不相适应的思维定势和路径依赖;在把握实际工作中持续解放思想,以更大勇气解决好高质量发展中的深层次问题;在把握政策标准中持续解放思想,突出解决好历史遗留问题、影响高质量发展的现实问题和潜在的风险隐患问题;在把握时代方位中持续解放思想,更加自觉地放到大格局和未来维度中审视定位,努力走出彰显赵庄地域特色的高质量发展之路。
三要聚焦全面小康总任务,坚决如期打赢脱贫攻坚战。今年是高水平全面建成小康社会最关键、最重要的一年,必须凝心聚力攻难关、补短板、抓弱项,必须一鼓作气、尽锐出战、全力冲刺,确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。要对照指标逐个梳理,已达标的要提升质量,对未达标的要分类施策,时序进度好的指标要扎实推进,差距大的指标要强力攻坚,确保全面小康成果过硬,经得起历史和人民的检验。
要对脱贫攻坚实践中行之有效的经验和做法,及时总结、提升和推广,及时调整优化扶贫工作体制机制,形成制度性成果。
关于2019年的具体工作,要重点抓好以下六个方面:
(一)坚定不移的推动产业转型升级,着力实现赵庄经济发展新突破。牢牢把握发展第一要务,进一步优化产业结构,推进木制品产业和生态农业深度融合。要强化载体平台建设。围绕全县“1+3+N”产业发展布局,加快推进木楼梯产业园区建设,鼓励支持建设使用高标准厂房,全力打造区域木业制造中心,积极推进镇级工业集中区建设,确保2019年建成投产。要狠抓产业招引与落地。2019年,全镇将坚持经济工作项目化,项目工作责任化。咬定项目建设不动摇,全力以赴扩大总量、提高质量,实现稳中有进、进中求强。重点突破现代物流、文化旅游、电子商务等行业,全面提升服务业发展的层次和水平。积极培育生态观光、怡养康健等新型业态,加快产业深度融合步伐。围绕“招大引强”和产业定位,紧盯全产业链招引和培育,深入推进精准“派单式”招商、“一把手”带队招商和平台招商。力争全年通过会审项目4个,招商引资额3亿元,签约项目2个,其中过亿元项目1个并入驻县经济开发区,至少完成一个项目列入市重大项目。要大力支持民营经济发展。全面落实支持民营经济健康发展措施,突出抓好“放管服”,进一步增强民营企业获得感。深入开展“营商环境提升年”活动,大力实施达标提升、问题整治、品牌打造“三项工程”,强化用地、用工等要素保障。健全企业服务体系,搭建常态化沟通桥梁,构建“亲”“清”新型政商关系,努力营造全社会尊重企业家的浓厚氛围。
(二)坚定不移的推进景区规范提升,着力实现赵庄全域旅游新突破。旅游突破发展是赵庄加快转型发展、助推追赶超越、建设旅游型特色小镇的重要抓手。要加强营销宣传,激活旅游资源。坚持在旅游宣传营销、景区人气聚集、旅游发展质量等方面创新思维、持续发力、久久为功。
紧紧抓住徐州市创建国家级全域旅游示范区的政策机遇,以创建国家4A级风景区目标为指导,将景区打造成徐州汉文化展示新地标、全球刘氏后裔寻根地、经济产业转型新引擎。呼应国务院确立丰县“汉皇故里”的文化定位,努力成为徐州乃至全国汉文化宣传推广、体验、研究、开发基地。吸引世界刘氏联谊会会址迁居丰县,打造根祖祭祀文化基地、百家姓文化研究基地、汉文化发源地。要理清思路方向,提升服务质量。
要始终将旅游突破发展作为赵庄经济转型升级的突破口和实现追赶超越的主战场,进一步理清思路,明确方向,突出重点,找准路径,在聚集旅游人气、旅游产品开发等方面拓宽视野、做足文章,不断提升旅游发展质量和效益,充分发挥旅游业的支撑带动作用,构筑服务业快速发展新引擎。要以4A景区创建为引领,完善软硬件配套,不断提升景区的内涵和外延。围绕民俗体验项目、自然风光景区等方面精准发力,补齐短板,发展适合不同人群的互动体验式旅游,让游客来到赵庄看得尽兴、吃得可口、玩得高兴。要瞄准旅游产业社会综合效益更加凸显,产业关联带动作用进一步增强这一目标,凝聚发展共识,加强部门联动,形成工作合力,齐心协力将赵庄旅游业发展推向新阶段。要落实新发展理念,大力发展全域旅游。重点配合县委、县政府推进景区体制机制改革,确保调研求深入、决策求科学、措施求切实、效果求长远,为领导决策提供第一手资料。把金刘寨村作为赵庄镇旅游发展支撑点,撬开全域旅游新篇章。策划2019大型刘氏宗亲祭祖活动,联络国内外刘氏宗亲代表来丰县举行清明节祭祖仪式,助推景区开发和招商引资工作。加强和国家科研机构的合作,筹备在丰县召开中国汉文化高层论坛,将汉皇祖陵作为清华大学、北京大学等高等院校的历史教研基地,获得项目资金和文化影响的支持。
(三)坚定不移的打好脱贫攻坚战,着力实现赵庄全面小康新突破。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧盯“两不愁三保障”基本要求,抓住湖西片区脱贫攻坚、农村住房条件改善等历史机遇,积极向上争取政策、项目和资金支持,聚焦低收入人口和经济薄弱村增收脱贫、低收入农户危房改造、乡村整体面貌改善等工作重点,着力夯实稳定脱贫基础,确保2019年全镇443户828人低收入农户全部脱贫。要巩固脱贫成果。进一步加大扶贫工作力度,加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板,继续开展干部结对帮扶,做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意。加快脱贫步伐,在稳定现行脱贫政策的基础上,引导全社会齐帮共扶,构建可持续、全方位的大扶贫格局。要聚集脱贫效果。积极推进参与式扶贫,全方位激发贫困群众内生动力。在确保完成脱贫任务的同时,注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合,坚决保障“全面建成小康社会,一个都不能少;共同富裕路上,一个都不能掉队”。要压实扶贫责任。进一步强化决胜攻坚岗位职责,加强帮扶干部管理,关注贫困边缘户,打好政策补丁,防止新增贫困,确保稳定脱贫。坚持扶上马、送一程,防止返贫与继续攻坚共同发力,对出列村和脱贫户开展巩固成果“回头看”,坚定脱贫群众致富信心,稳健驶入全面小康快车道。
(四)坚定不移的提升镇村建设水平,着力实现赵庄人居环境新突破。
抢抓省委推进苏北地区农村群众按照城镇化规律集中居住的重大机遇,坚持“以人为本”,着力提升镇村发展水平,增强居民幸福指数,全力推动镇村建设高质量。要强化镇村规划引领。
围绕打造汉皇故里文化及生态旅游特色镇,聚焦产业竞争力、要素集聚力、创新驱动力、文化软实力,积极推行“多规合一”,按照“1+3+6”(即1个镇区+3个社区+6个集中居住区)的空间发展布局,突出人口、资源、环境、经济的协调与可持续发展。围绕镇区“东进-南优-西融-北联”(即拓展建设东部集中居住区、优化提升南部汽车站商务区、融合发展西部工业集中区、倾力改善北部镇村联接区)发展方向,加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作。要扎实推进新型社区建设。结合自然、生态、舒适等因素,着力打造“生态宜居村庄美,兴业富民生活美,文化和谐乡风美”的美丽乡村。重点推进赵庄集中居住区建设,涉及拆迁大彭庄、马庙、高庄、田坑等自然村。推进张土城社区建设,涉及拆迁张土城、安集、张老家等村。前期摸底调查已经结束,规划设计正在有序推进。要优化社区功能品质。社区建设坚持文化、历史底蕴,明确社区建设特色要求,牢固树立以人为核心的发展理念,统筹布局道路交通、绿化景观、文化体育、医疗卫生、社区服务中心与学校广场等设施,增加公共绿地和公共空间,优化社区内部活动空间,让群众生活更方便、更舒心,增加群众的归属感。
(五)坚定不移的实施乡村振兴战略,着力实现赵庄发展活力新突破。按照县乡村振兴“1415”行动计划,加快推动农业全面升级、农村环境全面进步、农民全面发展,进一步拓展赵庄镇乡村振兴高质量发展的良好局面。要重点做到农业提档升级。全力谋划好乡村振兴战略,推进农业农村现代化。持续优化农业产业布局,大力推动一二三产业融合发展,强化农业科技支撑和标准化生产,重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加大农产品品牌创建力度,夯实乡村振兴的产业基础。重点抓好因地制宜做大特色产业,壮大镇域经济实力,促进镇域农业转型、补齐农村服务业短板。围绕汉文化景区建设,延长旅游产业链,在景区周边发展旅游农业,在原有的几个自摘园的基础上,争取县农委项目扶持资金300万元,建设汉皇草莓自摘园,争取做到“三季有花、四季有果”;在镇区北部重点发展洋葱、大蒜4万亩;在镇区西部重点培植芦笋、山药两个基地,积极申报这两个基地成为上海的蔬菜外延基地来保证农民的收益;在镇区南部抓好江苏省绿色优质小麦基地创建工作,在袁集、青林、王学屋等12个村发展5万亩绿色优质小麦。发展规模养殖,推动养殖业提档升级。重点抓好占地116亩的立华养殖场建设,确保6月底前建成投产;另外做好王学屋养殖场的征地清障工作,争取年底前开工建设。要实质性改善人居环境。
大力实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村人居环境整治“八项提升工程”为抓手,突出农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升主攻方向,着力改善农村基础设施和公共服务,加快补齐农村人居环境突出短板。全力保障和改善民生,提升乡村治理水平;加强农村道路建设和文化阵地建设,加大城乡环境卫生基础设施设备投入力度,强化对环卫工人的动态管理,扎实开展镇、村、组三级清洁行动,培养群众参与意识和垃圾分类处理意识,全面摸排整治违规堆放垃圾的堆场,完善城乡垃圾处理设施,将城乡环境综合整治工作推向纵深。
抢抓省委省政府改善苏北地区农民群众住房条件重大机遇,围绕“1+12+135”城乡规划布局和“532”县镇村人口居住格局目标,统筹推进农民集中居住,结合镇村总体规划修编,科学选定项目选址,合理确定劳作半径和集聚规模,让广大农民群众搬得出、住得稳、能致富。要扎实推进社会主义核心价值观建设。围绕庆祝建国70周年,广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬新时代“淮海战役”精神,不断完善道德模范、最美人物等各类典型常态化选树机制,持续推动社会主义核心价值观渗透融入日常学习、工作、生活场景,真正转化为人们的情感认同和行为习惯。要持续提升文明素养。进一步加大文明创建工作力度,深入学习贯彻新时代文明实践中心建设精神,聚焦文明素养、文明习惯、文明风尚等软环境,传承弘扬丰县乡村优秀文化,不断深化文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建等特色主题活动。加快推进农村基层组织规范化建设,注重发挥村规民约在社会治理中的重要作用,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,积极打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
(六)坚定不移的保障和改善民生,着力实现赵庄幸福生活新突破。
始终把发展的出发点和着力点放到满足人民群众对美好生活的向往上,围绕群众的“堵点、难点、痛点、热点”问题,高成效提升群众幸福指数,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。要坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,全力推动生态环境高质量,打造绿色发展新样板。
深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想,推动生态文明建设迈上新台阶。持续抓好环保督察反馈问题整改工作,常态化推进大气污染防治工作,始终保持对大气环境违法行为“零容忍”的高压态势,重点推进产业、能源、运输、用地等“四大结构”调整,全力压降PM2.5指数。要严格落实“河长制”,提高污水集中处理率,坚决消除黑臭水体。要抓好重点行业企业土壤污染详查、严格执行重金属污染排放标准,落实相关总量控制指标,杜绝新增土壤污染。加快推动绿色低碳循环发展,坚决淘汰落后产能,大力发展节能环保产业,有效促进现代物流、商贸流通、金融等服务业发展。要强化宣传引导,普及低碳知识,引导公众和社会各界主动参与绿色消费行为。要强化生态建设和保护力度,持续巩固生态文明建设示范镇、村创建成果。要加大生态修复和建设力度,大力实施河道生态廊道、主要道路绿化等绿色工程,真正让人民群众享受到更多绿水青山、蓝天白云。要倾力办好惠民实事。积极推进十项为民办实事工程,既尽力而为又量力而行,切实保障和改善民生,努力取得让群众看得见、摸得着的实效。加强师德师风建设,努力使教师成为全社会最受尊重的职业。巩固医药卫生体制改革成果,提升医疗机构服务能力,提高全民健康水平。完善公共文化服务体系,广泛开展各类文体活动。利用好农民文化乐园阵地,广泛举办道德、科技、文化、健康等课堂,加强社会主义核心价值观教育,推进移风易俗。持续加大教育投入,争取上级教育部门支持,改善教育基础设施。做好刘集小学建设,中心小学、兴旺小学塑胶跑道建设,初级中学5000平方米教学楼建设工作。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。妥善应对各类风险及突发事件,切实保障群众利益,不断化解社会矛盾,维护良好社会秩序,努力增进民生福祉。要全力做好基层公共服务。持续扩大社会保险覆盖面,统筹推进社保、救助、扶贫、助残等工作,逐步完善镇村社会救助体系,加大临时救助、特困供养、医疗教助工作力度。按照“兜底线、织密网、建机制”要求,健全多层次、全覆盖的社会保障体系。实施全民参保计划,完善多位一体的社保缴费体系。全面落实优抚安置政策,提高退役军人服务水平,巩固双拥创建成果,促进军民深度融合发展。提升镇敬老院管理服务水平,加强残疾人康复服务,健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。加快推进敬老院转型升级和“医养结合”项目建设,全面推进农村居家养老服务中心建设和幸福小院工程建设,加快提升城乡居民收入。
三、加强政府自身建设
各位代表,发展的重任、群众的期待,对政府工作提出了新的更高要求。我们将聚焦自身建设,以提升政府治理能力和服务水平为重点,加快政府职能转变,协力共建风清气正干事创业的政治新生态。
以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准,切实转变政府职能,不断提升政府治理能力和工作效率,彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。
(一)强化政治意识,主动担当作为。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化责任担当意识,坚持公平公正用人导向,建立凭实绩说话,凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制,营造良好的干事创业氛围。自觉维护镇党委权威,高效贯彻落实上级各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。按照鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”要求,勇担当、善作为,让能干实干者有平台,让敢闯敢干者有底气,让得过且过者有压力,全力营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
(二)强化法治意识,公开规范用权。坚持把政府工作全面纳入法治轨道,着力提升运用法治思维推动工作的能力。把法治理念贯穿政府工作全过程,坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为,不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用,引进和开发一批适合镇域实情的项目,增强经济“造血”功能,促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能,建设服务型政府,打通政策实施和落地的“最后一公里”,使人民群众得到更多的获得感和幸福感。严格执行重大行政决策法定程序,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制,完善财经、国资管理等集体议事制度,切实做到依法决策、民主决策、科学决策。继续发挥好政府法律顾问作用,自觉接受镇人大法律监督、工作监督,广泛接受社会公众、新闻舆论监督,努力提高议案建议和提案办理质量。深化政务公开,加强信息发布,让行政权力在阳光下公开运行。
(三)强化效能意识,务实高效服务。紧扣经济社会发展中的短板、弱项,强化跟踪问效,行政问责,以“钉钉子”精神推动工作,做到情况在一线掌握,问题在一线解决,矛盾在一线化解,措施在一线落实,成效在一线体现。大力弘扬“马上就办、办就办好”作风,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,力戒推诿扯皮、敷衍了事、不作为乱作为。开展“推重点、破难点、通堵点”集中攻坚行动,切实在民生痛点难点上精准施策,在关键要害处靶向发力,让民生更好地顺应民意。
(四)强化纪律意识,清正廉洁行政。始终把纪律和规矩挺在前面,敬畏红线,严守底线,始终按原则办事、按规则办事。
坚持把全面从严治党要求落实到政府工作的全过程,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真履行“一岗双责”,更高标准抓好政府系统党风廉政建设,全力推进政府系统廉洁高效、风清气正。自觉接受人大和社会各界的监督,及早发现问题、解决问题,避免小事拖大、积重难返。驰而不息抓好作风建设,认真贯彻落实中央八项规定和《实施细则》精神,深入开展形式主义、官僚主义集中整治,坚决惩治和查处群众身边的各类不正之风和腐败问题。严格落实党风廉洁建设主体责任,构建“亲”“清”政商关系,管好身边人,防治群众身边的“微腐败”。建立健全政府采购、招投标管理、政府投资管理等制度体系,编牢织密制度笼子,真正做到用制度管权管事管人。完善督查问责机制,强化跟踪问效。严肃财务纪律,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控“三公”经费支出,把政府的财力和资源用在促发展、保民生、补短板上,把每一分钱都花在刀刃上,用于改善民生福祉上。
各位代表,同志们!风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。让我们携手并进,紧跟县委、县政府及镇党委的步伐,牢记使命,不负重托,务实拼搏,创新实干,为高质量建设“强富美高”新赵庄、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!