1963-1972年科学技术发展规划纲要

第七章 技术经济

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一切生产技术,必须既具有技术上的优越性,又具有经济上的合理性,才适宜于推广和应用。所以,生产技术研究成果,应该经过技术经济分析,才能在生产中推广,才能成为国家制订技术措施、技术政策和国民经济计划的完整的科学技术依据。

对各项技术的具体内容进行经济效果的计算和分析比较,即进行技术经济的研究,是科学技术工作的一个重要组成部分,是促进科学技术多快好省地服务于社会主义建设的一个重要中间环节。

技术经济的研究花钱不多,但是对于节约科学技术研究和生产建设的人力和物力,能起巨大作用。我国正处于农业和工业技术改革的时期,需要迅速发展新技术和更新技术装备,加强技术经济研究,就更加显得重要。

技术经济的研究必须广泛开展。

在科学技术工作中经常要遇到各种技术经济问题。

应该提倡和鼓励广大科学技术工作者学习和运用技术经济研究的科学方法,结合工作任务,广泛开展这方面的研究工作。

技术经济的研究还必须有专业队伍。

随着科学技术的迅速进步和各生产部门内部和外部联系的增多,实际工作中出现了许多综合性很强、因素错综复杂的技术经济问题。解决这些问题,需要经常地系统地积累各种技术经济资料,研究评价各种技术的经济效果的理论和方法。

由于运筹学和电子计算机等科学技术的进展,既需要有具备技术经济科学知识,也要有较高数学训练的专业人才。因此,在广泛提倡群众性的技术经济研究的同时,需要建立专业的研究机构,培养专门的人才,组织起专业的技术经济的研究队伍,尽快形成技术经济研究的中心。

应该重视对生产力的配置作综合的技术经济研究。我国社会主义的统一经济计划,要求最合理地配置工农业生产力,最有效地建立各种交通运输网、电力输送网、通信广播网等等。必须根据各种自然条件与自然资源,根据社会经济的条件,提出有科学技术依据的生产力配置的不同方案,并对这些方案进行技术经济研究,为国家制订国民经济的发展规划和确定和种经济区划,提供科学依据。

今后十年,要特别注意下列各方面技术经济问题的研究:

一、合理利用土地的技术经济研究。

这是制订土地利用区划和农业区划时不可缺少的工作。必须在自然区划工作的基础上,首先针对现有的粮区、棉区以及其它经济作物区,结合农业气象、作物布局、耕作制度以及农田建设工程规划的研究,进行经济效果的分析比较,提出各种农作物的合理种植面积。同时,还须按照草原、山地、海滩等不同类型的土地,以及不同的气候、水文条件和交通状况等,对在这些地区发展农、林、牧、付、渔各业进行经济效果分析,对不同的开发利用方案进行技术经济比较,为全面开发利用我国广大的土地和水域提供系统的技术经济依据。

二、农、林、牧、副、渔综合经营的技术经济分析、从粮食、饲料、肥料、燃料等物资的消耗和循环的分析计算,以及劳动力平衡等方面着手,研究不同农业地区实行农、林、牧、付、渔综合经营,特别是农牧结合的潜力和经济效果。根据大中城市对粮食、蔬菜、水果、禽畜、蛋品、奶品等的需要,分别研究各大中城市郊区农业生产的合理布局。

三、农业技术改革的技术经济研究。

根据提高单位面积产量和提高劳动生产率等因素的综合分析,研究各地区实现机械化、电气化、化学化、水利化以及其他技术改革措施的不同步骤的相对经济效果,为计划部门制订农业技术改革投资和农业机械、化肥等物资投放计划提供依据。

对改变农业机械的设计以适应农艺的要求和改变农艺以适应机械的要求,进行经济效果的分析比较。

研究不同地区拖拉机站的合理规模和布局以及各种农业机械最经济合理的配备方案。研究农村电气化中,电网供电和小型电厂供电在不同地区的相对效益。在水利开发和利用中,研究解决防洪、灌溉、发电、航运等矛盾的技术经济问题;比较地表水和地下水利用的经济效益;研究最合理的灌区规模。

研究不同地区机械排灌和电力排灌的相对经济效果。

四、食物营养构成的技术经济研究。根据人体对热量、蛋白质等营养成分的需要和我国生产力当前的水平、农业生产的特点,研究不同年龄、不同职业的人最经济合理的营养搭配方案。研究主粮、杂粮、豆类、油类、肉类、蛋品等农产品生产最合适的比例。研究食品加工,以提高其营养价值和综合利用效率的途径。

五、燃料动力的技术经济研究。根据我国燃料动力资源的分布、开发利用的投资和生产成本,研究整个国民经济和各地区、各部门合理的燃料动力构成和燃料动力的区划方案。根据燃料动力资源区划和工业布局,研究电网区划。对于汽油和柴油的合理比例,可燃矿物的综合使用,城市煤气化和热化以及铁道运输中采用内燃机车和电气机车的条件等问题,都必须进行系统的技术经济研究。

六、原料、材料选择的技术经济研究。为了确定国家的原料材料政策,必须着重研究以下技术经济问题:用石油、天然气和煤炭等可燃矿物作氮肥和基本有机合成原料的相对经济性;

合理选择合金钢系统中合金元素的技术经济问题;在轻工业和纺织工业中,农、林产品原料和化工原料的合理选择和代用的经济效果;国民经济各部门中,用其他材料代替木材的经济效果;

合成材料和硅酸盐材料代替钢材的经济效果;各种原料资源,特别是金属共生矿综合利用的技术经济问题。

七、采用新工艺、新装备和发展产品品种的技术经济研究。研究在我国具体条件下采用各种新工艺、新装备的技术经济效果。

特别是针对我国各生产部门现有设备拥有量不足、技术水平很低的情况下,研究现有企业进行设备更新的经济效益和实现条件,为确定投资方向提供根据。

研究各部门实现不同程度的机械化自动化水平的相对经济效益,为确定我国国民经济各部门实现机械化自动化的步骤和投资重点提供科学依据。研究工业产品不同标准化、系列化方案的相对经济效果。特别应注意对农业机械、电器产品的标准化系列化和选型的技术经济分析。应注意研究什幺产品“工农通用”,什幺产品工业用和农业用应各成系列。

八、建筑工业的技术经济研究。围绕建筑工业化的发展方向,研究逐步实现工业化过程中有关的技术经济问题。研究各类建筑设计、建筑结构、建筑材料的技术经济问题。

九、综合运输的技术经济研究。研究铁道、公路、航运、空运和管道运输在不同地区、对不同途程的相对经济效益和合理使用范围。

研究各种运输方式不同配合方案的经济效益,为我国交通运输力量的合理配置和协作联运提供科学依据。

十、工业生产力的结构、布局和生产规模的技术经济研究。

对工业各部门间的关系作综合技术经济研究,根据技术进步的要求和资源特点,提出工业各部门的合理发展比例,确定急需建立和重点加强的工业部门。

研究全国几个大工业中心和新建工业基地综合发展方案。研究在特定工艺技术条件、资源和交通运输条件下,厂矿企业的合理规模、专业化和联合化的经济效益。

十一、加强技术经济的理论和方法的研究。研究评定技术经济效果的理论基础。

研究投资效果和采用新技术的经济效果的基本计算方法。研究特定的物质资料生产中,各种物资的消耗总和以及活劳动消耗总和的统计计算方法。研究社会主义制度下,社会必要劳动的统计计算方法。研究运筹学、电子计算机等在技术经济分析计算中的应用。