Chapter 3

"De acuerdo con la Ley de Servicios Agrícolas Nacionales, se ha impulsado la formación de asociaciones agrícolas y de sociedades cooperativas, contándose en la actualidad con 142 de las primeras, con 8,800 socios y 186 de las segundas, con 20,311 socios. El instituto de investigaciones sociales ha formado monografías de 25 tribus y ha publicado la carta etnográfica del país, con la localización geográfica de cada tribu, habiendo realizado estudios, además, de las colonias establecidas para promover su mejoramiento.

"A efecto de proporcionar facilidades a los agricultores, se ha formulado el Reglamento General sobre Especificaciones Comerciales de Productos Agropecuarios y se ha realizado una intensa campaña de publicidad en forma de boletines mensuales y directorios que recopilan datos tan valiosos, como: estadísticas de cultivos, de cosechas, de precios, de costos de producción, de impuestos, de derechos arancelarios, etc.

"Aguas.- La Secretaría ha desarrollado las funciones que en materia de aguas le competen y, como modalidades nuevas introducidas con un propósito de mejoramiento colectivo, debe mencionarse la Procuraduría de Aguas que asesora y representa gratuitamente a los campesinos para obtener la concesión de aguas de propiedad nacional, habiéndose reformado también algunos reglamentos en el sentido de otorgar permisos provisionales de aguas destinadas al riego de pequeñas extensiones de tierras o para abrevaderos de ganado.

"Ganadería.- Se ha prestado atención preferente a los criaderos de ganado y al establecimiento de postas zootécnicas, atendiendo con interés especial las demandas y solicitudes de ejidatarios y pequeños ganaderos, sin desatender a las empresas privadas.

"El combate de las enfermedades del ganado ha continuado vigorosamente, debiendo mencionarse el librado contra la piroplasmosis bovina, cuyo agente transmisor es la garrapata; se han establecido 500 tanques garrapaticidas en diversas regiones del país. Una inspección sanitaria enérgica en las fronteras y en los centros de explotación pecuaria ha producido beneficios palpables.

"Para impulsar la industria ganadera se ha hecho especial propaganda de las razas que la experiencia ha demostrado se aclimatan mejor en las distintas regiones, por medio de exposiciones agrícola - ganaderas regionales, de las que se han efectuado veinte a la fecha y de la Exposición Nacional de San Jacinto, además de distintos medios de publicidad.

"Colonización.- Se han terminado los proyectos para las costas de Guerrero y Oaxaca, plan de tierra caliente Michoacán, zona de Los Tuxtlas, Ver., y Valle de Mexicali, estudiándose las posibilidades de colonización en Quintana Roo.

"Han merecido preferente atención los agricultores mexicanos que regresan al país como repatriados, habiéndose procurado organizarlos en las colonias que se han establecido, para que puedan desarrollar los conocimientos adquiridos.

"Terrenos Nacionales.- Se han revisado concesiones otorgadas sobre terrenos de propiedad nacional y se practicaron exploraciones, formándose croquis y anteproyectos para fraccionamientos de 170,000 hectáreas en Baja California y 330,000 en Chihuahua. Funcionaron seis comisiones deslindadoras permanentes y tres transitorias, las que deslindaron 1.080,821 hectáreas.

"Geografía y Meteorología.- La Secretaría ha desarrollado los trabajos normales que en materia de estudios geográficos y climatéricos le corresponden, habiéndose establecido la Estación Meteorológica de Guadalupe, centro de la zona agrícola de La Laguna, la inauguración del Observatorio Meteorológico de Villahermosa, Tab., y la instalación de doce estaciones de evaporación en Guerrero y en Jalisco.

"Escuela Nacional de Agricultura.- El plan de estudios se ha modificado en el sentido de que la enseñanza que se imparta sea eminentemente práctica y de acuerdo con las orientaciones modernas. Para este efecto, se han ampliado los campos de cultivo que trabajan los propios alumnos y se ha mejorado el Departamento de Ganadería del plantel, organizando, además, brigadas de alumnos que constantemente recorren poblados y rancherías llevando consigo elementos de divulgación que pueden aprovechar ventajosamente nuestros campesinos.

"La Escuela cuenta con 657 alumnos, de los cuales 457 están pensionados por el Gobierno Federal.

"La Secretaría ha presentado ya un proyecto al Ejecutivo Federal para mejorar las condiciones generales de este plantel.

"Irrigación.- Con toda actividad se están desarrollando los trabajos para dar cumplimiento al programa señalado para este año, con su partida de nueve millones ochocientos noventa y seis mil pesos, destinados a este ramo, distribuídos en las siguientes obras:

"Sistema Nacional de Riego número 1, Presa Calles, en Aguascalientes.

"Sistema número 2, Río Mante, en el Estado de Tamaulipas.

"Sistema número 3, Río Tula, Estado de Hidalgo.

"Sistema número 4, Don Martín, Río Salado, en los Estados de Coahuila y Nuevo León.

"Sistema número 5, Río Conchos, Chihuahua.

"Sistema número 6, San Carlos, Río San Diego, Coahuila.

"Sistema número 7, El Nogal, Río Sabinas, Coahuila.

"Sistema número 8, Desecación de la Laguna de Metztitlán, Hidalgo.

"Sistema número 9, Valle de Juárez, Río Bravo, Chihuahua.

"Sistema número 10, Canal Rosales, Río Culiacán, Sinaloa. Se terminaron los estudios de las obras que habrán de emprendense el año próximo.

"Sistema número 11, Acámbaro, Guanajuato.

"Presa Rodríguez, en Tijuana, Baja California, que quedará concluída, inclusive sus canales, en el presente año.

"Se han proseguido los trabajos en los bordos de la Laguna de Chapala para proteger las tierras de la llamada Ciénega en los Estados de Michoacán y Jalisco.

"Se han seguido con actividad los estudios de los proyectos de las siguientes grandes Presas: El Azúcar, en el Río San Juan, para irrigar tierras en los Estados de Tamaulipas y Nuevo León; la del Río Yanqui en el Estado de Sonora; la del Nazas en el Estado de Durango, para irrigar tierras de ese Estado y de Coahuila; estudios que quedarán terminados para el próximo mes de octubre. "Están por concluirse los estudios de los proyectos de Presas en Tuxpan, Guerrero; en el Río Tehuantepec, Oaxaca; en Venados y Obregón, San Luis Potosí; pequeñas obras en los Estados de Aguascalientes y Zacatecas; en El Rodeo, del Estado de Morelos; en Teocaltiche, Jalisco; en Cardel, Veracruz; en Changuitiro y Terecuato, del Estado de Michoacán y en la región de Arroyo Zarco, para irrigar tierras del Plan de San Juan del Río en el Estado de Querétaro.

"Como la mayor parte de los estudios de los proyectos de presas medianas y pequeñas que se han enumerado se terminarán a más tardar para octubre, se ha solicitado el aumento de la Partida de Irrigación en $2.500,000.00, a fin de aprovechar el resto del año en la construcción de estas presas y no perder tiempo esperando el próximo Presupuesto.

"SECRETARIA DE COMUNICACIONES

Y OBRAS PUBLICAS

"Siendo esta Dependencia del Ejecutivo eminentemente administrativa sólo diré ante esta Representación Nacional algunos factores de las más salientes actividades verificadas o en proceso de realización.

"Dirección General de Correos y Telégrafos

"Las actividades postales abarcan el movimiento de 4,504 oficinas de distinta índole manejadas por 10,368 empleados y un radio de acción de 2,719 rutas con 104,621 kilómetros de extensión.

"Las actividades telegráficas abarcan el movimiento de 515 oficinas en que se manejó un volumen de 6.723,192 mensajes de servicio ordinario y 721,405 de servicio radiotelegráfico.

"El ingreso que se obtuvo en los servicios unidos de Correos y Telégrafos hasta la fecha, es de $ 17.775,922.06 y los egresos por los mismos servicios fueron de $ 15.197,162.29, dejando un ingreso líquido de $ 2.578,759.77. "Debo hacer notar a este respecto que, siendo considerado el Correo y el Telégrafo como un servicio público, es conveniente se invierta el superávit de sus ingresos en el mejoramiento de los propios servicios, en la ampliación de los mismos para abarcar mayor extensión del Territorio Nacional, que adolece del mal de la incomunicación, y en procurar el mejoramiento de tan numeroso personal que en los presupuestos federales recibe sueldos y emolumentos de los más bajos.

"Se ha entrado en un franco y decidido programa de modernización en la red telegráfica nacional con objeto de que el país pueda usar en sus servicios públicos los más recientes aparatos de transmisión, habiendo logrado instalar una red moderna de 1,107 kilómetros con un costo de $ 240,401.81 que, sumada a la antigua red que es de 39,850 kilómetros en extensión simple, dan la facilidad de una extensa y rápida comunicación.

"Dirección Nacional de Caminos

"El Plan Sexenal impone al suscrito la obligación de construir totalmente en el presente sexenio las carreteras Laredo - México - Acapulco y la Nogales- Suchiate que formarán parte de la gran carretera internacional.

"La circunstancia de haber encontrado los trabajos de la primera sumamente adelantados y contraídas obligaciones por la administración anterior para la terminación de la Sección México - Nuevo Laredo, dio preferencia a la carretera mencionada, habiéndose construído 60 kilómetros de terracerías sobre la misma, 162 kilómetros de revestimiento, y 319 kilómetros de pavimentación, con un costo total de $ 10.480,000.00.

"Los puentes principales de esta importante Sección se están construyendo por administración y quedarán concluídos totalmente cuatro de ellos en el presente año y a principios del entrante el del Río Tampaón, en donde las lluvias anticipadas provocaron avenidas considerables, impidiendo

colocarlo en igual proceso constructivo que los otros; todos estos puentes con un valor de $ 1.550,000.00.

"El tramo de carretera México - Nuevo Laredo quedará totalmente construído en sus terracerías y su revestimiento para el 15 de diciembre del corriente año y sólo faltarán 150 kilómetros de la total petrolización del mismo por razones de carácter técnico.

"Obedeciendo órdenes dictadas al efecto, ordenó la Secretaría se modificara el trazo de la Carretera Nacional a Laredo para unir a la importante población de Zimapán del Estado de Hidalgo, que siendo la única en una gran distancia desértica, quedaba completamente aislada, con un costo total de $ 470,000.00.

"La Sección México - Acapulco de la misma carretera quedará totalmente petrolizada y rectificada hasta la ciudad de Iguala en el presente año, con un costo de $ 2.000,000.00 y el ramal de 52 kilómetros que parte de Alpuyeca, Morelos, a las Grutas de Cacahuamilpa, Guerrero y cuyas terracerías fueron construídas parcialmente por la Junta local de Morelos, quedará totalmente revestido y petrolizado en el presente año. Costo, $760,000.00.

"El Departamento de Conservación ha desplegado sus actividades en 954 kilómetros de pavimento; en 1,292 kilómetros de camino solamente revestido, con costo de administración y presupuesto de $ 1.807,100.00.

"Los caminos construídos en cooperación con los Estado, nos dan las siguientes cifras:

"982 kilómetros de terracerías con alcantarillado.

"831 Kilómetros de revestimiento, y

"150 kilómetros de petrolización, con un costo de $ 8.092,226.20 y de los cuales el 50% corresponde a erogaciones de la Federación.

"La Secretaría de Comunicaciones ha dictado normas para evitar que las vías de comunicación construídas en cooperación con los Estados, Tengan obras provisionales que a la postre se conviertan en serio inconveniente para el tránsito y en un gravamen económico para los presupuestos así como que se hagan caminos deficientes, con relación a las especificaciones dadas por la Secretaría o que las entidades se tracen programas que, estando fuera del alcance económico de los presupuestos de cooperación, se traducen en abandono de trabajos iniciados y en pérdidas irreparables para nuestra raquítica economía constructiva.

"Departamento de Marina

"Muy poco hay que decir respecto a los servicios de la marina mercante nacional, pues ella no existe y constituye uno de los problemas más ingentes del Gobierno que tengo el honor de presidir y para cuyo objetivo contaré, sin duda, con una entusiasta cooperación así de las fuerzas vivas del país como de los demás Poderes de la Unión al tratar de realizarlo.

"La conservación de nuestros puertos se ha iniciado con el dragado de 23 kilómetros río arriba del puerto de Tampico; con el dragado de una parte del puerto de Veracruz; con el dragado del canal de Chijol entre Tampico y Tuxpan, lográndose un ensanchamiento de 38 kilómetros y una profundidad de 3.60 metros en todo el canal, con un costo de $ 30,000.00,. La escollera Norte del puerto de Tampico se está reconstruyendo, por contrato con los Ferrocarriles Nacionales, habiéndose colocado en ella 96,460 toneladas de piedra.

"Se está construyendo y que quedará totalmente concluída para el próximo mes de enero, una draga de succión que se dedicará permanentemente al desazolve de la desembocadura del Río Palizada, favoreciendo de esta manera el tránsito entre la red fluvial del Estado de Tabasco y el puerto de Laguna de Términos.

"Ha quedado construído el muelle de Campeche; el de pasajeros de Veracruz y se trabaja en la duna artificial del mismo puerto para fortificar el muro Norte de los que forman el puerto.

"Se están verificando reparaciones en muelles de Puerto México; de La Paz, B. C; de Villahermosa y de Guaymas; así como en el Almacén Núm. 2 del primero y en los de la capital tabasqueña.

"Departamento de Comunicaciones Aéreas

"Las actividades salientes de este Departamento si bien carecen de importancia numérica, pueden considerarse entre las trascendentales para nuestro progreso. Se otorgaron seis concesiones para explotación de nuevas líneas aéreas o para explotación de las ya existentes en regiones en que las vías de comunicación eran muy difíciles o completamente nulas. Entre las modificaciones importantes están las de las rutas aéreas en que los aviones tocarán varias poblaciones de Campeche, Yucatán y Quintana Roo. El área total de la red nacional de vuelo consta de 16,604 kilómetros de líneas en operación y de 8,833 kilómetros pendientes de operar.

"Nuestros Cónsules expidieron 140 permisos para vuelos de turista.

"Se construyeron 15 campos de aterrizaje en distintos puntos del país y se hicieron mejoras materiales e inspecciones en otros. En el Aéreo Puerto Central de México se terminará este año un amplio hangar para 15 aviones y se está proyectando un nuevo edificio que llene las exigencias modernas para destinarlo a estación de embarque.

"Departamento de Ferrocarriles y Tarifas.

"Se está haciendo la vigilancia de los Trabajos e trazo y construcción de las siguientes líneas férreas: la del Sureste, que parte de Sarabia, Oaxaca a Campeche, Camp.; la de Uruapan, Mich., al Puerto de Zihuatanejo, Guerrero; la de Ejutla, Oaxaca, a la Bahía de Chacahua del mismo Estado y la del Súchil, Durango, a la Montaña, de la propia Entidad.

"En la localización y construcción de estas cuatro líneas los Ferrocarriles utilizan más de 100 ingenieros, 500 empleados y 5,800 trabajadores, asegurándose que muy pronto en este mismo año, se intensificarán los trabajos en todas estas líneas.

"Se han otorgado las siguientes concesiones para construir y explotar líneas de ferrocarril en la forma que se expresan: Entre los Estados de Tabasco

y Chiapas para construir una línea de 425 kilómetros de extensión; en el Estado de Veracruz para construir una línea de 30 kilómetros y entre los Estados de Michoacán y México, de 34 kilómetros.

"Las normas dictadas a la Oficina de Ferrocarriles y Tarifas de la Secretaría se sintetizan brevemente en la siguiente fórmula, comunicada a las Empresas Ferrocarrileras en general: no tomar en consideración ninguna tarifa de las llamadas especiales y que incluyen rebates favorables a algunos productos industriales si no se somete previamente a la consideración de esta Dependencia del Estado las tarifas de artículos de primera necesidad que pongan al alcance de los pequeños productores los medios de transporte y al alcance de todos los consumidores lo que necesitan para la vida.

"Departamento de Obras Hidráulicas

"Hace algunos años se planteó el problema hidrográfico del Valle de México y su resolución correspondiente con el objetivo principal de evitar las inundaciones en los centros poblados, en las tierras de labor y al mismo tiempo el aprovechamiento máximo de las aguas del Valle dentro el mismo Valle. El factor principal que había que eliminar eran los ríos del Consulado, La Piedad y el de Churubusco que extiende sus cauces por el centro mismo de la población. Actualmente se ha logrado la desviación completa del primero, habiéndose entregado su cauce al Departamento Central para que lo utilice en lo que estime conveniente. Habiendo terminado la Presa de Anzaldo se prosigue la construcción del túnel de Coyotes - San Jerónimo, que dará salida a la casi totalidad de las aguas del Río Churubusco hacia El Pedregal, mediante presas que se terminarán este año, así como el túnel que desviará sus aguas hacia la Barranca de Tacubaya, en donde se levanta una presa de la que ya está construído un túnel vertedor para desviar las aguas hacia el Tajo de Nochistongo, mediante el túnel Tacubaya - Minas de Arena - Tornillo, alejando estas aguas al canal de desviación del Consulado, y terminado esto se desviará completamente el Río de la Piedad fuera de la ciudad. En el resto del Valle se ha mantenido la conservación hidrográfica preferentemente en los tajos de los ríos Remedios y Tlalnepantla, así como el río Cuatitlán y de las Avenidas de Pachuca y en los Canales del Lago de Xochimilco, mejorando sus condiciones de escurrimiento para hacer posible el tránsito de embarcaciones sobre dichos canales que estaban a punto de azolvarse por completo.

"Conjuntamente con las obras materiales se van haciendo obras de reforestación intensas y adecuadas para la defensa de las cuencas del Valle que están siendo destruídas por la erosión y favoreciendo las tolvaneras que tanto molestan a la ciudad y perjudican la sanidad pública, evitando a la vez el azolve del Lago de Texcoco con presas escalonadas. Los viveros de la Secretaría de Comunicaciones contienen más de cuatro millones de plantas destinadas a esta labor que se hace con perseverancia y método. Se está cooperando asimismo a la utilización de las tierras del Lago de Texcoco en acción coordinada con el Departamento Forestal, con la Secretaría de la Economía Nacional y con el Departamento Central que es quien lleva la voz directiva y el financiamiento de la obra.

"Las obras de conservación y mejoramiento del sistema sanitario de la ciudad, comprendidas en la Zona del Gran Canal se prosiguen con cuidado y empeño, habiéndose logrado hasta la fecha un descenso en su bajo nivel y una ampliación suficiente para desalojar las nuevas aportaciones de aguas negras que arroja el creciente y rápido desarrollo de la ciudad. Faltan sólo diez kilómetros de este trabajo de dragado para hacer más sensibles los efectos de mejoría dentro del alcantarillo de la urbe.

"La Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos del Norte ha señalado al Gobierno Mexicano la necesidad y el deber de construir obras de defensa en Ciudad Juárez y en Matamoros, estando en proceso de verificación las primeras y ya estudiadas las segundas que habrán de desarrollarse muy en breve, pues sólo se espera la necesaria aportación presupuestal con la circunstancia de que deberán terminarse antes de próximo período de lluvias para favorecer una zona calculada en 60,000 hectáreas de tierra fertilísima y de grandes rendimientos agrícolas.

"En la población fronteriza de Nogales se terminó ya la primera faz de defensa contra las inundaciones, que exigían la ciudad mexicana y la ciudad fronteriza americana; y en San Cristóbal las Casas se están verificando estudios geológicos para emprender la labor necesaria para el mismo fin. Se están haciendo estudios para la defensa de Allende, Coah., y en Acámbaro, Gto.

"Departamento Jurídico.- Este Departamento viene cumpliendo con sus labores resolviendo las consultas que se le hacen y verificando los estudios necesarios para reformar las leyes orgánicas de la Secretaría.

"SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA

"La labor desarrollada por esta dependencia, revistió singular importancia, en virtud de haber entrado en vigor, durante el período a que se refiere el presente informe, el nuevo sistema de enseñanza, inspirado en el noble propósito de inculcar en la niñez un sentimiento de solidaridad con las clases laborantes que, a la que la prepare en mejor forma para la vida práctica, le permita participar en la creación de un nuevo orden jurídico - social que acabe con la enorme desigualdad económica existente en nuestro pueblo.

"A pesar del corto tiempo de que data la implantación de la escuela socialista, ha sido posible que empiecen a advertirse sus benéficos resultados, particularmente en las nuevas orientaciones impresas a la enseñanza rural y en el desarrollo del cooperativismo y espíritu de asociación entre los educandos.

"En el presupuesto de egresos vigente - que excede en doce millones de pesos al que rigió en el ejercicio anterior - se aumentaron 2,200 plazas de maestros rurales: 1,100 disponibles desde febrero último y 1,100 a partir del mes en curso.

"La Secretaría de Educación Pública está por

terminar durante el presente año, con el propósito de que funcione el próximo, el estudio que organiza el establecimiento de la Escuela Politécnica, cumplimentándose así el Plan Sexenal en lo relativo a que debe darse preferencia a las enseñanzas técnicas que tienden a capacitar al hombre para utilizar y transformar los productos de la Naturaleza, a fin de mejorar las condiciones materiales de la vida humana.

"Desde principios del corriente año, se crearon 10 "Centros de Educación Indígena", y en el curso de este mes empezarán sus actividades otros 5 establecimientos de esta índole, los cuales, sumados a los ya existentes, alcanzarán el número de 27.

"Ha sido motivo de preferente interés la fundación de las Escuelas Regionales Campesinas, por que este tipo de instituciones prepara maestros rurales de suficiente cultura, ampliamente compenetrados del momento histórico, con sólida experiencia en la organización del trabajo y con las aptitudes necesarias para la vida cívica y social; y forma, además, peritos en la explotación agrícola, zootécnica y de industrias derivadas que, y poseyendo también un claro concepto de sus deberes para con la comunidad rural, serán activos y sinceros agentes de progreso, en beneficio de las clases campesinas. En el curso de este año se han fundado 10 Escuelas Regionales Campesinas, y al terminar 1935 funcionarán en la país 27 establecimientos de este género.

"En la organización de los ejidos, en la formación de sociedades cooperativas y en otras importantes labores de naturaleza social, los profesores rurales han prestado su contingente desinteresado y eficaz, sin desatender por ello sus actividades docentes.

"En la ejecución de esta obra patriótica y meritoria, 15 de estos esforzados maestros rurales cayeron asesinados a manos de individuos a quienes la ignorancia y el fanatismo azuzaron.

"Las escuelas nocturnas para obreros han venido desarrollando, además de sus labores ordinarias, la de difundir la ideología del Gobierno de la Revolución, explicar las doctrinas socialistas dentro de las tendencias normativas del Estado Mexicano y organizar a los grupos de trabajadores que concurren a dichos planteles.

"Los programas, organización y métodos de las escuelas secundarias, fueron modificados con motivos de la implantación de la enseñanza socialista; siendo digno de mencionarse el auge que el cooperativismo ha tomado en aquellos establecimientos.